第一書記為貧困鄉村帶來看得見的變化

抓黨建促脫貧攻堅，成都作為四川“首位城市”，被寄予厚望和重托。

新年伊始，成都市召開全市脫貧攻堅第一書記工作座談會，深入學習貫徹十九大精神和中央、省市關於脫貧攻堅的決策部署，慰問第一書記，總結交流經驗。中共成都市委常委、組織部部長胡元坤出席並講話，對第一書記駐村以來開展的大量工作給予充分肯定。

兩年來，全市廣大第一書記積極響應組織號召，走出機關、深入基層，與農民群眾一道，戮力同心開展脫貧攻堅工作，體現了服務大局、甘於奉獻的政治擔當﹔

他們始終牢記組織重托，堅持以黨建為引領，聚焦聚力抓產業、引項目、謀發展，使貧困村的面貌煥然一新，貧困群眾的生產生活明顯改善﹔

他們認真履行工作職責，扎根基層、務實奉獻、攻堅克難，為全市116個省定貧困村、7.8萬建檔立卡貧困人口和100個相對貧困村、2.6萬相對貧困人口脫貧摘帽作出了積極貢獻﹔

他們自覺服從組織管理，嚴格遵守各項紀律要求，以過硬作風樹立起第一書記的良好形象，贏得了組織和群眾的認可。

他們中，有許多感人事例：

有的人上有老、下有小，常年駐村，難以照顧家人﹔有的人新婚不久，便一頭扎到基層，孩子出生都無暇照顧﹔有的人起早摸黑，風裡來雨裡去，吃了不少苦、受了不少累……

全市脫貧攻堅工作取得的每一點進步和成績，都凝聚著他們的汗水和心血。

打贏脫貧攻堅戰，對全面建成小康社會起著關鍵性作用。目前，全市的第一書記選派已進行到第五批，在今后的工作中，他們將按照市委要求，以更高的標准、更嚴的要求、更優的質量推進各項工作：提高思想認識，勇於擔當抓黨建促脫貧攻堅的政治責任﹔增強工作本領，科學推進抓黨建促脫貧攻堅各項工作﹔錘煉嚴實作風，切實展現第一書記的良好精神風貌。

脫貧攻堅一線奮戰的年輕人

見証窮鄉僻壤向森林公園華麗蝶變

鄭文波（成都市政府辦公廳派駐金堂縣淮口鎮龔家村第一書記）

脫貧攻堅工作包含三大要素：領導班子、基礎設施、集體產業，其中，起決定性作用的是領導班子。為此，我們一是優化組織設置，將原村黨支部升格為黨總支，黨總支主抓總牽頭，負責總體規劃、項目招引﹔黨支部負責產業、新村建設項目落實。二是建強領導班子，選派熟悉農村工作、產業發展的機關干部擔任村黨總支副書記，通過換屆選拔年輕黨員進入班子，儲備“能人型”后備干部人才。三是改進工作作風，班子實現了年輕化、信息化，凝聚力、戰斗力顯著增強。

採取盤活村內既有資源與爭取上級幫扶相結合的方式注入發展活力，走造血式扶貧道路。將村內資源分為三大類別：耕地和林地、宅基地、道路和蓄水池等資產。為盤活既有資源，一是引進社會資本流轉耕地、林地發展油橄欖產業，打造油橄欖主題公園﹔二是爭取土地整理政策，讓節約的集體建設用地指標上市交易，實現資源變資金﹔三是使用道路和蓄水池等資源性資產，折價入股駐村龍頭企業，讓農民與企業建立利益聯結機制。龔家村的生產要素自由流動起來，群眾獲得租金、務工收入以及新村建設換得的指標等收益的同時，企業的發展空間也得到較好滿足，為全村打造一二三產融合發展示范基地奠定了基礎。

在這裡，我見証了龔家村從無人問津的窮鄉僻壤向一座遠近聞名的森林公園的華麗蝶變。

到一線摔打磨礪是成長必修課

談夢澤（成都市委組織部派駐簡陽市武廟鄉團堡村第一書記）

駐村以來，我切實感到，在一線摔打磨礪，是成長不可或缺的一環。

感觸尤深的一點，強黨建是脫貧攻堅鄉村振興的最大抓手。村村戶戶致貧原因或有不同，但制約發展的根本往往有三：人力流失嚴重、產業一窮二白、思想守舊落后。解決之道，同指一個關鍵——黨建。團堡村脫貧最大的保障，是上級黨委的堅強正確的領導，政令決策傳達通暢，村支部、工作組作用發揮有效、貫徹有力﹔最有效的途徑，是黨的組織覆蓋和政治覆蓋，通過“農民夜校”“壩壩會”走村入戶等，一家家地凝聚了全村思想共識﹔最重要的力量，是全體黨員，憑借黨員示范引領作用發揮，通過群眾工作、結對幫扶，拉近了黨群關系、奠定各項工作的基礎。這個過程中，是靠干事把黨員擰在一起，靠實干把隊伍團結起來，靠服務把群眾凝聚在我們身邊。

曾經，“以人民中心”對我這個典型的“三門干部”而言只是一個概念。而現在，我有許多故事可以詮釋。在團堡村，枇杷李子是老百姓的命根。這些水果，一年有20多道工序，一畝地種七八十株，畝產約1500斤。好的年成，扣掉成本，一畝地不過能掙1500元，1斤1塊利。一筐50斤重，60多歲的老人要挑兩筐、走20裡山路去賣。貧困戶一年的全部收入，有的還不到2000元。回想走訪過的貧困戶的神情，讓我深刻感受“人民”的內涵，也促使我不斷思考、深化對自身使命的認識。

懷揣真心 學習農村感恩農村

賀春天（成都市老干局派駐邛崍市水口鎮李桅村第一書記）

村民富不富，關鍵看支部。修路的時候，一名黨員主動站出來做群眾工作，讓我意識到，在脫貧攻堅中要切實發揮好黨員作用。我們成立了以第一書記、支部書記為組長，基層黨員為成員的產業發展黨小組，帶領組員一起解決發展中的問題，宣傳政策、協調土地，取得了良好成效。柑橘產業從100畝擴張到1500余畝，茶葉從200畝發展到400畝，周邊群眾通過務工增加收入2000元以上。在這個過程中，如果沒有黨員帶頭沖鋒和黨小組模式，就打不好脫貧攻堅戰。

扶貧先扶志，不等不靠自身拼。在邛崍“精智黨建”的指導下，我們將黨員干部和貧困戶全部結對，引導貧困戶積極發展生產，勤勞致富。結對黨員定期定時走訪慰問，查看收入、生活、身體等情況，對其收入情況進行梳理分析，並結合各戶的發展願望，採取不同方式進行幫扶。比如，有些貧困戶勞動能力有限，結對黨員就幫其代養黑豬，增加收入﹔有些農產品賣不出去，我們就找幫扶部門“義買”，解決銷售問題。工作雖然平凡普通，但是做到了群眾的心坎上。

兩年來，李桅村新建了9條村道4.5公裡，產業從無到有，形成了以柑橘、稻田養魚和茶葉為主的產業架構，21戶相對貧困戶全部脫貧，人均可支配收入從2015年的10744元增加到2017年的16800元。百姓的要求其實很簡單，隻要我們懷揣一顆真心，就會贏得支持。

我們的決心 就是群眾致富的信心

高麗萍（成都市公積金管理中心派駐大邑縣金星鄉雁鵝村第一書記）

扶貧首先要扶志，核心是強組織轉作風，增強黨員干部帶領群眾干事創業的決心。到村第一個月，我做了兩件事，一是帶領村干部深入所有貧困戶家中走訪，走遍雁鵝村每條路每片山。既是為了后期工作做准備，也是為了轉變村干部作風，帶頭示范干事創業的決心。二是嚴肅黨內組織生活，嚴格落實“三會一課”，增強黨員的先鋒模范意識和帶頭致富的決心。村裡的黨員種養殖戶紛紛主動帶領群眾共同致富，成立合作社，教技術，主動幫銷產品，村民收入逐步增加。

扶貧工作要用心，用實際行動和成效來增強群眾脫貧致富的信心。我們用心畫好扶貧藍圖，根據雁鵝村的資源和產業優勢，專業化做好村庄規劃。我們用心“扶智”，讓“微黨校”上山入戶，組織黨員群眾學習黨的十九大精神，了解扶貧政策，學習生產技術、經營管理等實用課程。我們用心精准結對幫扶，充分發揮黨員作用，精細化解決貧困戶用水用電等實際困難。我們用心發展產業，黨員示范帶頭，吸納貧困戶發展羊肚菌種植、烏梅種植等特色產業。2017年，為每戶貧困戶帶來直接收益超5000元。群眾得到了實惠，致富信心更加堅定。

對我個人而言，走上扶貧的路是黨性鍛煉的過程，是一段歷練能力的經歷。隻有把村民當親人，把貧困戶當家人，用真情為群眾辦實事，才能增強扶貧工作后勁。

拜師基層 掌握農村工作“手藝”

蔣青淞（簡陽市紀委派駐平窩鄉火燒廟村第一書記）

作為第一書記，有幸參與並見証脫貧攻堅這項偉大事業，我十分珍視這段經歷。

要想當好第一書記，首先要找准自己的角色，找到貧困的根源。火燒廟村是省定貧困村，有貧困戶77戶、249人。通過2輪全覆蓋走訪后我發現，火燒廟村同許多貧困村一樣，表象上是一個自然條件較差、基礎設施落后、群眾收入偏低的村，但根子還是在於基層黨建薄弱、班子隊伍不強，黨員干部作用發揮不充分。為此，我把扶貧的重心調整到“建強班子、帶好隊伍、聚攏群眾”上來，通過嚴格“三會一課”制度、組建村民議事會、辦好農民夜校等，不斷強化村級治理，增強支部凝聚力戰斗力，形成了抓黨建促脫貧的良好格局。

要想當好第一書記，關鍵是掌握基層工作方法，練就“三農”工作手藝。剛下村時，一位在基層工作多年的老領導就鄭重地告訴我，“農村工作很考手藝”。那時，我認為無非就是懂得扶貧政策、團結干部群眾、做到公道正派。工作中，我慢慢發現這個“手藝”更包括精通群眾語言、會做群眾工作，進得了群眾家門、坐得上同一根板凳、讓群眾聽得懂信得過。為此，我虛心向優秀第一書記請教、主動向基層黨員群眾拜師，定期到貧困戶家中走訪，逐漸學會了農村工作方法、群眾工作技巧，掌握了民間習俗、鄉村俚語，摸清了貧困戶的脾氣秉性、困難需求，這些都為我“繡花”功夫推進脫貧攻堅打下了堅實基礎。

黨建引領鋪路 實干興業興村

柏鬆江（成都高新區黨工委組織部派駐董家埂鄉蝴蝶村第一書記）

村黨支部是永不撤走的扶貧工作隊。我們把黨支部自身建設放在首位，著力打造一支善於創新、敢打硬仗、作風過硬的班子隊伍。一是配齊建強班子隊伍。通過積極推薦，為村黨支部物色了1名大專學歷年輕副書記，優化了村“兩委”班子結構﹔去年“七一”前夕，從回鄉創業農民中發展入黨積極分子2名﹔組織在家19名黨員成立先鋒模范隊，協助村“兩委”工作，注重從中考察后備干部。二是著力提升隊伍素質。組織黨員代表外出考察現代農業基地和城市社區治理模式，增長了村組干部干事創業的知識、見識和膽識。牽頭籌辦農民夜校，實施黨員精准扶貧示范工程，重點培育黨員致富帶頭人。三是加強黨員教育管理。堅持“三會一課”制度，定期組織集中學習，推動黨支部生活規范化、常態化。創新特色黨建活動，以黨員小組和老年協會、婦委會為依托，開展群眾喜聞樂見的黨群文藝活動，加強黨員群眾感恩教育。

群眾參不參與、滿不滿意是脫貧攻堅的“引擎”和“試金石”，這要求我們主動融入農村。在工作中，立足普通黨員、普通村民“兩個定位”，學習運用農村思維和農村方式推動工作，交好黨員干部、貧困群眾、致富帶頭人“三個朋友”，切實為民辦事服務，逐漸從群眾眼中的“外人”變成了“家裡人”。與此同時，推動干部群眾共同治理，以公開促公正，凝聚了黨心民心。

用心扎根 實干就是“試金石”

李俊霆（成都市檔案局派駐彭州市白鹿鎮白茶村第一書記）

彭州市白鹿鎮是一座充滿浪漫主義色彩的法式風情小鎮。在我的想象中，白茶村也是風景如畫、物產豐富、民風淳朴的美麗鄉村。報到那天，我才了解到，這是一個偏遠山區村，距彭州市區47公裡，僅803人。

長期從事機關工作，我對基層工作並不了解，思路、理念也跟村“兩委”存在很大反差﹔村民對我這個城裡來的年輕小伙子不抱多大希望，認為我“鍍鍍金就回去了”。如何打開工作局面？正感到很迷茫的時候，白鹿鎮黨委領導察覺到我駐村工作並不順利，多次找我談心談話，幫助我理清發展思路。逐漸地，村民也開始主動找我拉家常。大家的關心讓我感到格外溫暖，也讓我的心與村民的心貼得更緊，我下定決心，與基層干部攜手同行，全力以赴做好扶貧工作。

我們採取“支部帶+上級幫+群眾干”三方驅動共扶方式，加快推進扶貧工作。配合鎮黨委，認真編制了村庄規劃、鄉村旅游規劃，把白茶產業發展作為扶貧重點項目，新栽白茶600余畝，建設高標准觀光茶園1個，建設茶加工廠1個，發展民宿（茶家樂）12家。積極爭取上級支持，投資940萬元建成16個基礎設施項目和7處茶文化景觀。經過不懈努力，白茶村黨支部被評為彭州市“先進基層黨組織”，我也被評為彭州市級“黨員示范標兵”、白鹿鎮“優秀共產黨員”。

甘當脫貧攻堅的“自行車書記”

楊雄（成都市國資委派駐蒲江縣壽安鎮呂石橋村第一書記）

怎樣才能當好第一書記，個人感觸很多。

首先，學懂弄通政策，才能做實做好扶貧工作。農村工作千頭萬緒，隻有不折不扣地把黨在農村的各項惠民政策落到實處，才能把扶貧工作做到群眾的心坎上。我們通過召開壩壩會、挨家挨戶走訪等方式，及時宣傳學習黨的各項方針政策，在全村形成了“脫貧奔康不忘黨恩”的新風正氣。其次，積極溝通協調，才能贏得各方支持。我原來“臉皮薄”不願意求人，當了第一書記以后，深知肩負的責任重大，隻有多方爭取支持，才能確保項目順利落地。現在，我經常奔走在市縣部門對接協調工作，市農委一位處長見到我就說：“你又來了啊……”第三，緊緊依靠群眾，才能做好群眾工作。最初到村上的時候，群眾都用異樣的眼光看我，覺得我是來走過場的，是來貼金的，都不太願意和我交談。於是，我買了一輛自行車走家串戶與群眾拉家常、擺故事，幫助他們解決困難問題，慢慢地跟他們打成了一片，成了家人，現在，大家都親切地叫我“自行車書記”。

為了鞏固扶貧成果，在下一步的工作中，我們要緊緊圍繞鄉村振興戰略，重點做好三方面工作，即，進一步建強支部堡壘，著力鍛造“一懂兩愛”的“三農”工作隊伍﹔繼續抓好新村建設，積極爭創省級“四好村”﹔進一步拓寬增收渠道，積極打造電商產業示范村。

當好駐村第一書記的娘家人

砥礪同行 並肩戰斗

成都高新區董家埂鄉黨委

成都高新區董家埂鄉轄13個村，其中省定貧困村6個、20戶以上貧困戶的非貧困村5個﹔共有11名第一書記到村任職。通過努力，實現了6個省定貧困村如期摘帽、全鄉770戶2433人脫貧。

董家埂鄉的第一書記平均年齡33.5歲、平均黨齡11.2年。鄉黨委一班人毫無保留地傳授農業農村工作經驗，要求第一書記做到四點：加強學習，先當學生，再當先生﹔理順關系，先做朋友，再做書記﹔擺正角色，先做當事人，再做領路人﹔勇於擔當，先做明白人，再做帶頭人。同時，鄉黨委用滿腔的熱情和無私的關愛，陪伴著這批優秀人才的成長。一是知人善用。讓他們在學中干、在干中學，全方位、多層次地鍛煉提高。二是強化保障。為第一書記提供了較好的辦公環境和生活條件，並邀請他們參加黨委會議、工會活動、文體活動等。三是關愛到位。鄉黨委定期與第一書記談心交流，認真聽取意見建議，幫助他們解決實際困難和問題。

突出問題導向 提升干事能力

中共簡陽市委組織部

簡陽市高度重視第一書記的選派管理和教育服務，始終突出問題導向，最大化激發其干事創業動能，確保真正下得去、融得進、干得好。

綜合實施“提能”行動，一是全員覆蓋做“加法”。堅持每年對第一書記開展全覆蓋多輪次培訓，並著重強化黨的十九大和省市黨代會精神專門宣講、脫貧政策專題解讀、群眾方法專場交流，著力提升第一書記能力素質。二是針對個別做“減法”。針對少數人能力不勝任、身體吃不消、群眾不滿意問題，結合輪換調整、年度考核，對其開展履職能力、工作狀態、群眾口碑、身體狀況全方位體檢，對個別不履職、不在工作狀態或家庭身體有特殊原因的，堅決調整“召回”，並責成相關單位“派最能打仗的人”，充實到攻堅一線。三是典型帶動做“乘法”。針對個別任中疲軟、過關思想、激情不夠問題，強化正面激勵、典型示范，引導廣大第一書記見賢思齊、對標趕超。

當好第一書記堅強后盾

成都市教育局

2016年，成都市教育局在40余名中青年干部中選派了一名黨性強、綜合素質高的年輕干部到金堂縣三烈社區擔任駐村第一書記，切實推動扶貧攻堅工作落地落實。

一是機關黨委直接指導、幫助第一書記切實抓好社區黨建工作，組織機關黨員與當地貧困戶結成“連心對”﹔二是劃撥扶貧資金120萬元，為扶貧工作提供資金支持，幫助建起留守兒童之家等，對31戶貧困戶提供各類生產生活物資﹔三是充分利用教育資源優勢，給予教育資助、農技傳授等多方面的工作支持﹔四是按照相關政策，足額為駐村第一書記發放津補貼，幫助解決生活住宿、交通出行、辦公用品等方面的必要需求﹔五是主要領導每季度、分管領導每月到實地，與當地干部、群眾交流，了解和關心第一書記工作和生活情況﹔六是把表現優秀的駐村干部列為當年公務員評優重點對象，在干部選拔任用時重點考慮，形成良性激勵機制。

（本組稿件資料由中共成都市委組織部組織二處提供）

（成都《先鋒》雜志授權人民網－中國共產黨新聞發布，請勿轉載） 

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