書寫新時代的合格答卷

2018年1月11日，哈爾濱市花園邨賓館再次迎來參加年度“黨建大考”的特殊“考生”。

現場如同“考場”。

下午14時，“開考”鈴聲准時響起，用時兩個半天的“大考”正式開始。這已是各市（地）委和有關省直黨（工）委“一把手”連續四年向省委遞交“黨建答卷”。

“考場”上，13個市（地）委書記和5個省直黨（工）委書記當“考生”，就一年來履行抓基層黨建職責情況進行述職，接受現場提問﹔省委書記張慶偉主持會議，並和省領導陸昊、陳海波、張效廉、李海濤、甘榮坤、王愛文、張雨浦、王兆力、賈玉梅一道當“考官”，犀利提問、現場點評﹔中央組織部組織二局副巡視員儲曉東出席會議並作指導講話﹔各市（地）委和黨（工）委組織部部長（黨建工作處處長）、省委組織部和省委巡視組有關同志、部分省級“兩代表一委員”等近百位“大眾考官”現場測評打分。

述職、提問、點評、畫票，這是整場“考試”嚴密的流程﹔成績、問題、原因、措施，這是每名“考生”必答的內容。實事求是“述”，動真碰硬“評”，客觀公正“測”，嚴字當頭“改”……這樣的“大考”，述出了責任，評出了壓力，考出了動力，營造了從嚴從實抓黨建的良好氛圍。

現場“作答”：晒實績，亮出“答題卡”

今年的基層黨建述職評議會，首次要求“考生”配以PPT的形式現場“答辯”——一年中基層黨建工作干得怎麼樣，有什麼亮點，有哪些干貨，圖文並茂，一目了然。

“答題時間”為每人12分鐘左右。台上“答”得好不好，台下評議見真章——要想在“黨建大考”中取得好成績，臨時“補習”行不通，關鍵在於“基本功”是否扎實。

第一個述職的是哈爾濱市委書記：“全市285個村和75個社區軟弱渙散黨組織基本實現轉化﹔積極推行‘黨組織+合作社+農戶’模式，大力發展壯大村級集體經濟﹔重點對群眾反映強烈的‘黑出租車’、瘋狂渣土車等問題開展了專項整治……”

雞西市委書記述職時說：“我先后深入28個鄉鎮、街道和35個農村、社區、非公有制經濟組織和社會組織指導黨建工作﹔著力發展壯大村級集體經濟，市縣鄉村逐級制定三年規劃，總結形成‘富村十八法’，設立‘金種子’扶持資金，成功舉辦首屆‘金雞歸巢’企業家回鄉投資興業對接洽談會，81個項目、2.73億元資金落戶農村……”

伊春市委書記述職時說：“按照‘五個好作風’要求，以‘二十不’為目標，以‘五整五提’為重點，以‘五個行動’為抓手，抽調200多名干部組建32個工作組和督導組，共組織明察暗訪407次，查處重點問題415個，處理黨員干部528人﹔補齊、完善、優化流程3200多項……”

……

具體事例、翔實數據的背后，壓實的是責任，兌現的是承諾。在省委的高度重視和從嚴領導下，在全省11萬多個基層黨組織和227萬多名黨員的共同努力下，2017年全省基層黨建工作也交出了一份優異的答卷。

過去一年，黑龍江省委扎實推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，以學習習近平新時代中國特色社會主義思想、“7·26”講話和對黑龍江的重要講話精神以及新黨章為重點，組織各級黨代表帶頭宣傳黨的十九大精神，召開學習宣講會2.1萬余場，黨員干部群眾參加學習140余萬人次。

過去一年，黑龍江省委從全省機關、企事業單位選派5471名優秀年輕干部、后備干部，組成1778支駐村工作隊，覆蓋全省所有建檔立卡貧困村，辦實事3.1萬次，實施產業扶貧項目1374個，向貧困村注入項目資金15.2億元。

過去一年，黑龍江省委堅持和加強黨的全面領導，黨的基層組織體系、組織生活、組織制度、組織保障得到全面加強。抓黨建促脫貧攻堅、差異化推進城市基層黨建等工作在全國會議上做書面交流﹔嚴格駐村工作隊管理、堅持第一書記與駐村工作隊捆綁抓落實、開展扶志教育活動激發脫貧內生動力等做法，得到中央組織部的肯定。其中，組建第一書記聯合會整體助力脫貧攻堅的經驗，得到時任中央政治局委員、書記處書記、中央組織部部長趙樂際同志的批示。

……

“真實、真誠、真功夫，書記們抓黨建都動了真格。”在初次參加述職評議會的省人大代表、黑龍江省農業科學院黨組書記劉娣看來，這樣的“大考”對與會人員來說，更像一堂生動活潑、意義非凡的黨課，“我想，不只是我，大家都能深切感受到過去一年我省黨風、政風和社會風氣的清新變化，昂揚向上的斗志正蔚然成風。”

當堂“評卷”：找不足，把脈“丟分項”

“除了總結一年的工作成績外，更要堅持問題導向找不足。”會議一開始，作為“主考官”的省委書記張慶偉便開門見山、定下調子——重點是找問題、說原因，堅決反對“認認真真走過場”。他反復強調：“問題是什麼就是什麼，不要念那些表面好聽卻脫離實際的排比句。”

為了讓書記們自我剖析更深刻、“自我畫像”更精准，省委努力打好“督導”這張牌——在述職評議會召開之前，按照中央組織部要求，省委組織部組成8個專項督導組，分別由部領導帶隊，利用半個月時間，緊密圍繞2017年基層黨建重點工作任務和年初述職承諾事項，分赴全省13個市（地）和省直機關工委、省委高校工委、省國資委、農墾、森工系統進行專項督導。通過召開座談會聽取匯報，深入黨建聯系點調研，走村入戶面對面與黨員群眾交流，暗訪軟弱渙散基層黨組織，查閱相關佐証材料……督導組從農村、社區、企業最基層“下網”，把書記們“責任田”裡存在的問題“撈”了上來，並結合平時調研掌握的情況及時做好反饋。

正因如此，書記們在述職過程中堅持問題導向，聯系各自實際進行自我“揭短”，直面問題、直陳不足——

有的書記直言不諱：“我在傳導責任壓力上還不夠到位，面上部署多，深入推進少。”

有的書記坦陳問題：“我在監督管理上有失之於軟的問題，致使有的基層黨組織主要負責人擔責、盡責、問責力度不夠，存在求穩怕亂的心理，小事小節不願意管，一些黨員干部違規的小毛病演變成違紀的大問題。”

……

書記們從自身入手，突出“我”這個第一人稱查擺問題，將自己擺進去，擺在黨建第一責任人的位置上。

“述職評議不只是為了揭短亮丑，而是要提醒大家充分認識到基層黨建工作的問題和短板，認真反思，舉一反三。”在點評環節，張慶偉不時插話點評，直截了當、不留情面地指出各地抓基層黨建工作的薄弱環節和不足之處。

各位省委常委也結合各自分工進行了點評：“總體感覺你對基層黨建看得重、抓得緊，工作有力、成效明顯，但在加強黨建工作與中心工作深度融合方面還缺少有效載體和招法。”

“你們那裡的一些村黨組織不願也不會與市場對接，存在‘等靠要’的惰性思想。”

……

面對一個個犀利點評，書記們由表及裡剖析原因。

“分析原因，主要是因為我平時隻注重抓工作大方向，抓重點工作部署，抓班子成員分工推進，但缺乏‘工匠精神’‘繡花功夫’，導致一些具體工作的落實效果不夠理想。”

“在督辦問責上，我到基層調研時肯定成績多、批評教育少，對一些基層黨建工作推進力度不夠大的黨組織，嚴肅問責、跟蹤問效也不夠。”

……

“每位書記都能直面自身存在的問題和不足，實話實說，這讓我印象深刻。”參會的雙鴨山市委常委、組織部部長馬新感慨，省委領導在點評過程中直面問題、直陳短板，達到了找到不足、評出動力的目的。

考后“作業”：定目標，列出“補課單”

“開展述職評議，重在真抓實改。”省委書記張慶偉指出，嚴抓整改，推動抓黨建工作“以述促改”，讓真檢實考不走過場，讓落實責任永遠在路上，是黨建述職的目的所在。

書記們述職后，省委書記張慶偉和其他省委常委在指出問題的同時，都結合各自分工和平時調研掌握的情況，為書記們抓好基層黨建工作布置了“作業”，既出題目，又教方法。

“要把黨的政治建設擺在首位，強化基層黨組織的政治能力，堅決防止黨組織虛化、弱化、邊緣化。”

“要堅持問題導向，貼近黨員群眾，著力提升規范化水平。建議加強農村基層黨組織帶頭人培養，著力提升凝聚力、戰斗力﹔城市基層黨建要與創新社會治理結合起來，通過創新服務方式，進一步提升綜合治理的實效。”

……

一條條具體實在的要求，一個個切合實際的“藥方”，讓書記們既感受到了責任壓力，又明確了努力方向，更看到了省委以黨的十九大精神為統領，深入落實全面從嚴治黨要求、切實強化抓好基層黨建工作的政治自覺。

有的書記表示：“下一步，我將帶頭深入基層，在2018年要走完還沒有去過的所有鄉鎮，再走訪調研五分之一左右的村和社區，帶動各級書記和黨員干部大下基層、大抓基層。”

有的書記承諾：“我將著力在壓實責任、跟蹤督辦、強化考核上下功夫，增強各級黨組織和黨員干部貫徹黨的十九大精神的自覺性、堅定性和實效性。”

……

“黨的十九大提出新時代黨的建設總要求，為加強基層黨組織建設指明了方向。全省各級黨組織要深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，以政治建設為統領，以提升基層黨組織組織力為重點，推動全面從嚴治黨向基層延伸，使黨的基層組織強起來、黨員隊伍強起來、黨的工作強起來，為建設現代化新龍江提供堅強組織保証。”對於今后的基層黨建工作怎麼抓，如何做到不歇腳、不鬆勁、不懈怠，省委書記張慶偉為全省基層黨建工作明確了任務書、畫出了“路線圖”，“要突出政治功能抓基層黨建，堅持正確政治方向，錘煉政治定力，強化政治領導，堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導。要圍繞重點任務抓基層黨建，宣傳黨的主張，貫徹黨的決定，領導基層治理，團結動員群眾，推動改革發展，使每個基層黨組織都成為堅強戰斗堡壘。要創新方式方法抓基層黨建，創新黨組織設置，擴大有效覆蓋，激發黨支部活力。要強化責任擔當抓基層黨建，強化黨委主體責任，強化組織部門牽頭抓總作用，強化相關部門職能作用，完善黨建帶群建制度機制，推動基層黨建全面進步、全面過硬。”

不圖形式、不走過場，而是找准問題、解決問題的述職評議，讓現場參加測評的“兩代表一委員”備受鼓舞。“省委書記和參加述職的書記們抓黨建的思路和舉措在這裡集中亮相，讓我收獲滿滿。”省人大代表，省旅游集團黨委書記、董事長奚河濱表示，自己要把這些好經驗、好思路帶回去，認真研究借鑒，真正種好管好基層黨建的“責任田”。

“談工作簡明扼要，談問題客觀實在，談思路措施具體。”專程前來觀摩指導這次述職評議會的中央組織部組織二局副巡視員儲曉東充分肯定了黑龍江省基層黨建述職評議考核工作和基層黨建工作取得的成效，並指出：“要繼續深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，不折不扣落實新時代黨的建設總要求，把政治建設擺在首位，以提升質量為目標，整體謀劃、系統推進基層黨建工作，高度重視黨支部建設，切實增強黨組織和黨員隊伍活力，把管黨治黨責任落實到基層，以黨的建設推動經濟社會發展。”

定下新目標，再啟新征程。一場“大考”的結束，也標志著“新學期”的開始。

“時代是出卷人，我們是答卷人，人民是閱卷人。”接下來的基層黨建工作干什麼、怎麼干，大家都已形成了清晰的共識——站在中國特色社會主義新時代的新起點上，久久為功，馳而不息，緊追“出卷人”的宏偉藍圖，履行好“答卷人”的歷史責任，不斷滿足“閱卷人”的美好需要，努力書寫好新時代龍江基層黨建的合格答卷。 （賈宇 於雪冰 記者 薛萬博 任紅禧）

（黑龍江《黨的生活》雜志授權人民網－中國共產黨新聞發布，請勿轉載）  

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