梁惠玲：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導 堅定不移推動全面從嚴治黨向縱深發展

我代表中共河北省第九屆紀律檢查委員會常務委員會向第三次全體會議作工作報告，請予審議。

這次全會的主要任務是：深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，全面貫徹落實黨的十九大精神，按照十九屆中央紀委二次全會和省委九屆五次、六次全會部署要求，總結2017年全省紀檢監察工作，研究部署2018年工作任務。剛才，省委書記王東峰作了講話，為我省深入學習貫徹黨的十九大精神和習近平總書記在中央紀委全會上的重要講話精神，堅定不移推動全面從嚴治黨向縱深發展、深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭指明了方向。我們要緊密結合實際，深入學習領會，堅決貫徹落實。

一、2017年工作回顧

2017年，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，省委團結帶領全省各級黨組織，以迎接學習宣傳貫徹黨的十九大為主線，以習近平新時代中國特色社會主義思想為統領，堅決落實習近平總書記對河北重要指示，切實擔負起全面從嚴治黨政治責任，堅定不移推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭。省紀委常委會和全省各級紀檢監察機關旗幟鮮明講政治，認真履行黨章賦予的職責，當好黨內政治生態“護林員”，為新時代全面建設經濟強省、美麗河北提供了堅強保証。主要做了以下工作：

（一）堅持從政治上認識和把握紀檢監察工作。省紀委常委會牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，不斷提高政治站位，把學習宣傳貫徹黨的十九大精神作為首要政治任務，把堅決維護習近平總書記核心地位、維護黨中央權威和集中統一領導作為首要政治紀律，堅持問題導向，持續深化“三轉”，強化監督執紀問責，推動全省各級黨組織和黨員干部在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。在監督上，聚焦嚴肅黨內政治生活，將監督融入日常、抓在經常，既看表態，更看行動，最終看效果，發現問題、綜合施治﹔在執紀上，始終繃緊嚴明政治紀律這根弦，有效運用“四種形態”，既注重嚴肅查處、強化震懾，又注重抓早抓小、防微杜漸﹔在問責上，聚焦貫徹落實黨的路線方針政策和重大決策部署，以嚴肅問責倒逼責任落實，確保中央和省委令行禁止﹔在工作布局上，堅持標本兼治，堅持“打虎”“拍蠅”“獵狐”並重，糾“四風”、反腐敗、嚴把黨風廉政意見回復關並重，治病樹、拔爛樹、護森林並重，壓實黨委主體責任、落實紀委監督責任、強化部門監管責任並重，精心謀劃、狠抓落實，不斷增強全面從嚴治黨的系統性、創造性、實效性。

（二）以強有力問責推動全面從嚴治黨責任落細落實。牽牢主體責任“牛鼻子”，緊盯“關鍵少數”，層層傳導壓力，督促各級黨組織及領導干部擔當起管黨治黨政治責任。針對巡視巡察、紀律審查、監督檢查中發現的普遍性問題，深入開展“一問責八清理”專項行動，下面查問題，上面追責任，共清理問題22.7萬件，紀律處分9527人，移送司法機關338人，以問責倒逼責任落實，推動中央和省委重大決策部署落實。加大問責力度，全省問責落實全面從嚴治黨不力的黨組織527個，問責領導干部742人。對河北融投集團李令成案“一案雙查”，嚴肅問責21人，其中省管干部10人。對張家口市及蔚縣、康保縣在扶貧工作中失職失責問題進行嚴肅問責，引起強烈反響。

（三）持續釋放正風肅紀越往后越嚴的強烈信號。緊盯隱形變異“四風”問題，特別是形式主義、官僚主義，抓常抓細抓長，對相關問題線索專項處置、快查嚴處、及時通報曝光。共查處違反中央八項規定精神問題2865件，紀律處分2862人，通報典型案例636批1985件。把紀律和規矩挺在前面，處置問題線索突出看干部一貫表現、看職業崗位特點、看時間節點、看線索來源、看反映問題性質，執紀審查做到處置線索精心、事實証據精確、劃清責任精細、定性量紀精准，創新談話函詢方式，探索“柔性化”“斷崖式”處置方式，有效運用監督執紀“四種形態”，共處置問題線索77891件，實現懲治極少數向管住大多數轉變。著力嚴明政治紀律和換屆紀律，嚴肅查處違反政治紀律案件172件，紀律處分205人﹔嚴把政治關、廉潔關，共回復黨風廉政意見65020人次，防止“帶病上崗”“帶病提拔”。

（四）進一步彰顯巡視巡察利劍作用。認真貫徹新修改的巡視工作條例，修改實施辦法，制定省委巡視工作規劃（2017-2021年）。深化政治巡視，聚焦黨的領導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力問題，緊盯脫貧攻堅責任不落實、扶貧領域腐敗和作風問題，著力發現問題、形成震懾、狠抓整改。九屆省委已開展3輪巡視，常規巡視66個縣（市、區）（含42個貧困縣），“機動式”巡視12家單位。市縣黨委巡察工作全面展開，建立巡視巡察上下聯動工作機制，共巡察黨組織5727個。強化成果運用，嚴格執行雙反饋、雙報告、雙移交制度，實行省紀委派駐紀檢組對駐在部門巡視整改情況督查督辦制度，加大督辦問責力度，促進問題整改。

（五）堅定不移深入推進反腐敗斗爭。堅持懲治腐敗力度決不減弱、零容忍態度決不改變，聚焦黨的十八大以來不收斂、不收手，問題線索反映集中、群眾反映強烈，現在重要崗位、可能還要提拔使用的領導干部，始終保持懲治腐敗高壓態勢。共受理信訪舉報126832件次，立案34893件，紀律處分34673人，移送司法機關681人，其中立案廳級干部71件、縣處級干部911件，嚴肅審查了杜金卿、王社平、馮耀武、趙宏魁等一批重大典型案件。聚焦以權謀私、處事不公、作風不實、濫用職權等問題，扎實開展基層“微腐敗”專項整治，紀律處分1.4萬人，移送司法機關504人。強力推進扶貧領域監督執紀問責，走村入戶、明察暗訪，對中央紀委和省紀委發現的311件問題線索集中交辦督辦，通報典型問題334批1224件。加大追逃防逃力度，健全協作機制，壓實責任、因案施策，追回外逃人員31人，其中“百名紅通”2人、“紅通”3人，特別是賀儉回國投案，是十九大后全國第一個歸案的“百名紅通人員”。加強對信訪舉報和紀律審查情況的綜合分析，對王社平等重大典型案件深入剖析，提出工作建議，推進標本兼治。召開警示教育大會，印發案件通報和懺悔錄，強化警示教育，形成持續高壓震懾。

（六）深化紀檢體制改革和國家監察體制改革試點工作。理順省紀委派駐機構領導體制，完善問題線索排查、紀律審查、服務保障等工作機制，推動派駐機構高效運轉，更好發揮“探頭”作用。統籌推進設區市紀委派駐機構全覆蓋、縣鄉紀委機構改革和市縣黨委巡察機構建設，落實機構編制和人員配備，健全運行機制，提高履職能力和效果。蹄疾步穩推進深化國家監察體制改革試點工作，落實中央頂層設計，省委擔當主責，省紀委負起專責，相關單位密切配合，省市縣三級同步，聚焦改革目標，堅持問題導向、內涵發展，以嚴實作風做好人員轉隸、監委組建、機制建設等基礎工作。

（七）切實加強紀檢監察機關自身建設。認真落實習近平總書記“樹起嚴格自律標杆”要求，堅持高標准、嚴要求，深入開展能力作風建設年活動。強化思想政治引領，在學懂弄通做實黨的十九大精神上下功夫、見實效，推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，提高政治覺悟和政治能力。學規則用規則強規范，強化業務培訓，開展案件質量和執紀審查安全大檢查，提升案件質量，強化辦案安全。落實黨建工作責任，嚴格教育管理監督，堅持刀刃向內，嚴防“燈下黑”，共處置涉及紀檢監察干部問題線索802件，立案195件，紀律處分141人，嚴肅查處了康保縣紀委原書記劉光軍、灤南縣紀委原副書記鄧春健等違紀問題。

成績來之不易，務必倍加珍惜。當前，全省黨風廉政建設和反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜，全面從嚴治黨依然任重道遠。有的黨組織執行黨章黨規黨紀不嚴格，有的領導干部管黨治黨責任意識不強，壓力傳導存在層層遞減現象﹔一些地方、部門、領域的腐敗問題仍然易發多發，有的縣（市、區）懲治腐敗力度不夠，沒有形成有效震懾﹔“四風”問題隱形變異、反彈回潮隱患仍然存在，形式主義和官僚主義比較突出，群眾對一些職能部門不作為、慢作為、亂作為問題反映強烈﹔紀檢監察干部的質量意識、依規依法意識仍需強化，有的紀檢監察干部作風不嚴不實，甚至違反審查紀律，跑風漏氣、說情抹案、以案謀私。對這些問題，必須高度重視，切實加以解決。

二、全面貫徹落實黨的十九大精神，把黨章賦予的管黨治黨政治責任落到實處

黨的十九大就新時代堅持和發展中國特色社會主義的一系列重大理論和實踐問題闡明了大政方針，就推進黨和國家各方面工作制定了戰略部署，是我們黨在新時代開啟新征程、續寫新篇章的政治宣言和行動綱領，為紀檢監察工作在新的歷史起點上再次出發、再創佳績提供了根本遵循。全面貫徹落實黨的十九大精神，關鍵在於堅決維護習近平總書記在黨中央和全黨的核心地位，堅決維護黨中央權威和集中統一領導﹔關鍵在於自覺用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作﹔關鍵在於堅定不移推動全面從嚴治黨向縱深發展。各級紀檢監察機關一定要站在新時代的歷史方位，理解把握紀檢監察工作的新任務新要求，推動學習貫徹黨的十九大精神實化細化、層層落實，推動黨中央決策部署落地生根。

（一）牢固樹立“四個意識”，堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導。堅持和加強黨的全面領導，首先要維護黨中央權威和集中統一領導。各級紀委作為黨內監督專責機關，必須牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，帶頭維護習近平總書記的核心地位，帶頭維護政治紀律和政治規矩，真正從靈魂深處高度認同核心，堅決維護核心，自覺服從核心，緊緊跟隨核心。要忠誠履職、勇於擔當，推動各級黨組織和黨員領導干部自覺向核心看齊、自覺維護核心，堅定執行黨的政治路線，始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致，決不允許自行其是、各自為政，決不允許有令不行、有禁不止，決不允許上有政策、下有對策，確保黨的路線方針政策和黨中央及省委決策部署不折不扣貫徹落實，為河北當好首都政治“護城河”提供堅強保証。

（二）堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，牢牢把握紀檢監察工作正確政治方向。習近平新時代中國特色社會主義思想是黨的十九大精神的綱和魂，是實現新時代黨的歷史使命的科學理論和行動指南。全省各級紀檢監察機關和廣大紀檢監察干部要深入學習領會習近平新時代中國特色社會主義思想，深刻理解和正確把握“八個明確”“十四個堅持”的精髓要義和豐富內涵﹔深刻理解和正確把握中國特色社會主義最本質的特征是中國共產黨領導，中國特色社會主義制度的最大優勢是中國共產黨領導，黨是最高政治領導力量這一重大論斷的理論與實踐意義﹔深刻理解和正確把握新時代的基本特征、主要矛盾和戰略舉措，統籌推進“五位一體”總體布局、協調推進“四個全面”戰略布局的各項部署﹔深刻理解和正確把握堅持黨對一切工作的領導、推進黨的建設新的偉大工程的新要求，不斷提高思想政治水平和工作能力。要弘揚馬克思主義學風，原原本本學、融會貫通學，學思踐悟、知行合一，學出更加堅定的信仰、更加純粹的忠誠、更加牢靠的擔當﹔要聯系實際學，把自己擺進去，把職責擺進去，把工作擺進去，自覺把黨中央決策部署與紀檢監察職責科學、歷史、具體地結合起來，自覺把紀檢監察工作放在決勝全面建成小康社會、全面建設社會主義現代化國家的大局中科學謀劃、務實推進。

（三）保持永遠在路上的冷靜清醒和堅韌執著，一刻不停歇地推動全面從嚴治黨向縱深發展。當前，反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜。全面從嚴治黨永遠在路上，還遠未到大功告成的時候。我們必須乘勢而上，持之以恆從嚴管黨治黨，鞏固壓倒性態勢、奪取壓倒性勝利的決心必須堅如磐石，決不能有差不多、鬆口氣、歇歇腳的想法，不能有打好一仗就一勞永逸的想法，不能有初見成效就見好就收的想法，決不能跌入抓一抓、鬆一鬆，出了問題再抓一抓、又鬆一鬆的循環，要把“嚴”字長期堅持下去。各級紀檢監察機關必須全面貫徹新時代黨的建設總要求，牢牢把握堅持和加強黨的全面領導這個根本，堅持黨要管黨、全面從嚴治黨這個指導方針，以政治建設為統領，思想建黨、紀律強黨、制度治黨同向發力，切實增強全面從嚴治黨的系統性、創造性、實效性。要在黨的建設新的布局中找准紀律檢查工作的定位和職責，堅持問題導向、保持戰略定力，聚焦全面從嚴治黨的重點任務，嚴肅黨內政治生活，嚴明政治紀律和政治規矩，加強黨性黨風黨紀教育，鞏固拓展落實中央八項規定精神成果，奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利，健全黨和國家監督體系，不斷取得新成效、邁上新台階。

（四）學習黨章尊崇黨章，不斷提高依規治黨依規履職的政治能力和工作水平。黨章是管黨治黨的總章程，是黨的紀律檢查機關履行職責的總依據。黨的十九大黨章充實了堅持從嚴管黨治黨的基本要求，完善了黨的紀律建設的內容，規定各級紀律檢查委員會的主要任務是維護黨的章程和其他黨內法規，檢查黨的路線方針政策和決議的執行情況，協助黨的委員會推進全面從嚴治黨、加強黨風建設和組織協調反腐敗工作﹔職責是監督、執紀、問責。這是黨的紀律檢查機關職能職責、工作內容的重大拓展和深化。監督是基礎，執紀是關鍵，問責是保証，相互作用、缺一不可。我們要堅持不懈學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章，遵循管黨治黨的規律，准確把握黨章賦予紀委的職責定位，在堅持中深化、在深化中發展，堅決把黨章規定具體地、豐富地、生動地落實到紀律檢查工作中﹔堅持以人民為中心，真正做到人民群眾反對什麼、痛恨什麼，我們就要堅決防范和糾正什麼，不斷增強人民群眾的獲得感﹔堅持聚焦主責主業，嚴於監督、嚴格執紀、嚴肅問責，既不斷增強原則性、戰斗性，又不斷增強科學性、精准性，努力創造無愧於時代、無愧於黨、無愧於人民的新業績。

三、2018年重點工作

2018年是貫徹黨的十九大精神的開局之年，是改革開放40周年，是決勝全面建成小康社會、實施“十三五”規劃承上啟下的關鍵一年，做好紀檢監察工作責任重大。要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，貫徹落實黨的十九大戰略部署，深入落實習近平總書記對河北重要指示，按照十九屆中央紀委二次全會和省委九屆五次、六次全會安排部署，不忘初心，牢記使命，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，忠實履行黨章和憲法賦予的職責，緊緊圍繞堅持和加強黨的全面領導，緊緊圍繞維護習近平總書記在黨中央和全黨的核心地位，緊緊圍繞維護黨中央權威和集中統一領導，堅持黨要管黨、全面從嚴治黨，堅持穩中求進工作總基調，監督檢查黨章執行和黨的十九大精神貫徹落實情況，以黨的政治建設為統領，全面推進黨的各項建設，深化國家監察體制改革，持之以恆正風肅紀，深入推進反腐敗斗爭，營造風清氣正的良好政治生態，強化自我監督、自覺接受監督，建設忠誠干淨擔當的紀檢監察干部隊伍，為新時代全面建設經濟強省、美麗河北提供堅強保証。

（一）把黨的政治建設擺在首位。黨的政治建設是黨的根本性建設，決定黨的建設的方向和效果﹔抓住了黨的政治建設，就抓住了黨的建設的魂和根。紀檢監察機關是政治機關，在加強黨的政治建設方面擔負著特殊使命和重大責任。要嚴肅黨內政治生活。嚴格執行新形勢下黨內政治生活若干准則，積極開展批評和自我批評，加強對黨內政治生活狀況、黨的路線方針政策執行情況、民主集中制等各項制度執行情況的監督檢查，堅決落實黨的基本理論、基本路線、基本方略﹔對落實中央和省委決策部署不堅決、搞變通問題，及時查處和糾正﹔緊盯“關鍵少數”，督促其加強黨性鍛煉，不斷錘煉政治能力，提高思想境界和政治覺悟。嚴格請示報告制度，各級紀委重要工作要向同級黨委和上級紀委請示報告，做到步調一致、令行禁止。要嚴明政治紀律和政治規矩。習近平總書記反復告誡全黨，要警惕“七個有之”：一些人無視黨的政治紀律和政治規矩，為了自己的所謂仕途，為了自己的所謂影響力，搞任人唯親、排斥異己的有之，搞團團伙伙、拉幫結派的有之，搞匿名誣告、制造謠言的有之，搞收買人心、拉動選票的有之，搞封官許願、彈冠相慶的有之，搞自行其是、陽奉陰違的有之，搞尾大不掉、妄議中央的也有之。抓黨的政治建設，要聚焦解決“七個有之”問題，堅決清除對黨不忠誠不老實、陽奉陰違的兩面人、兩面派，堅決同危害黨中央權威和集中統一領導的行為作斗爭﹔堅決反對和糾正個人主義、分散主義、自由主義、本位主義、好人主義，對結黨營私、拉幫結派，搞圈子文化、碼頭文化的嚴肅查處、絕不姑息﹔堅決防止黨內形成利益集團攫取政治權力、改變黨的性質，堅決防止山頭主義和宗派主義危害黨的團結、破壞黨的集中統一。要全面淨化黨內政治生態。注重分析研判政治生態狀況，聚焦政治立場、政治原則、政治擔當和政治紀律，強化監督執紀問責，協助黨委（黨組）有針對性地、與時俱進地加強政治生態建設﹔發展積極健康的黨內政治文化，堅決抵制商品交換原則對黨內生活的侵蝕，構建“親”“清”新型政商關系﹔在省人大、政府、政協換屆中，要認真落實黨中央“紀檢監察機關意見必聽，線索具體的信訪舉報必查”的要求，嚴防和嚴查拉票賄選、破壞選舉等行為﹔將選人用人情況作為日常監督、巡視監督、派駐監督重點，動態更新重點崗位一把手和后備干部廉政檔案資料庫，嚴把政治關、廉潔關、形象關，把好黨風廉政意見回復關，為落實好干部標准、樹立正確用人導向提供紀律保障。

（二）深入推進國家監察體制改革。國家監察體制改革是事關全局的重大政治體制改革，是強化黨和國家自我監督的重大決策部署，必須加強黨對反腐敗工作的統一領導，按照黨中央確定的時間表和路線圖，蹄疾步穩深入推進，切實把制度優勢轉化為治理效能。要抓好轉隸和監委組建工作。各級黨委要擔當主體責任，黨委書記要負總責，當好“施工隊長”、牽頭抓總﹔紀委要負專責，紀委書記要擔負起組織實施的責任﹔要加強與人大常委會機關的配合協作，做好組織、人事准備﹔要倒排工期，統籌安排，做好轉隸工作，確保按時成立各級監委，實現對所有行使公權力的公職人員監察全覆蓋。要推進人員和工作深度融合。把思想政治工作貫穿改革全過程，保持干部隊伍思想穩定﹔合理設置內設機構，優化人員配置﹔認真梳理檢察機關移交的涉嫌職務犯罪案件線索，按時完成交接、建立完整檔案﹔實踐探索監察工作運行機制，規范調查流程，全要素試用12種調查措施，用留置取代“兩規”措施，加強對審查調查全過程的監督管理，全面提高履職能力。要著力健全完善監督體系。建立分析研判政治生態狀況、聽取重大案件情況報告的制度，對嚴重違紀違法審查調查和處置的決策嚴格把關﹔嚴格執行憲法和監察法，嚴把事實關、程序關、法律適用關，提高反腐敗工作法治化水平﹔堅持紀嚴於法、紀在法前，實現執紀審查與依法調查順暢對接，加強監察機關與審判機關、檢察機關、執法部門的工作銜接﹔落實賦予派駐機構和鄉鎮紀委監察職能的要求，推動監察工作向基層延伸。

（三）鞏固拓展落實中央八項規定精神成果。“四風”問題具有頑固性反復性，必須拿出恆心和韌勁，以徙木立信的精神，堅持不懈抓下去。要以釘釘子精神打好作風建設持久戰。扎實推進糾正“四風”和作風紀律專項整治，把監督檢查中央八項規定精神及其實施細則和我省實施辦法執行情況，作為紀檢監察機關的重點任務和經常性工作，強化明察暗訪，堅持快查嚴處，點名道姓通報曝光，一個節點一個節點堅守、一個問題一個問題突破，扭住不放、寸步不讓，成風化俗、成為習慣。聚焦不正之風新表現新動向，重點開展“四緊盯四嚴查”：緊盯形式主義、官僚主義，嚴查表態多調門高、行動少落實差，做表面文章、擺花架子、搞勞民傷財的“形象工程”和“政績工程”等行為﹔緊盯享樂主義和奢靡之風，嚴查頂風違紀行為﹔緊盯不作為、亂作為、冷硬橫推問題，嚴查庸懶無為、吃拿卡要等行為﹔緊盯領導干部在糾正“四風”中責任擔當不夠問題，嚴查失職失責行為。堅持以上率下，推動各級領導干部經常擺表現、找差距，帶頭轉變作風，堅決反對特權思想和特權現象，嚴格家教家風，嚴格教育管理親屬和身邊工作人員，形成“頭雁效應”。強化對辦公用房、公車管理、公務接待、會議文件、生活待遇、婚喪嫁娶等制度落實情況的監督檢查，決不讓特權行為滋長蔓延。要教育引導黨員干部增強群眾感情。牢牢抓住保持黨同人民群眾血肉聯系這個作風建設的根本，牢記民心是最大的政治，督促黨員干部經常回顧建黨歷史、重溫入黨誓詞，樹牢宗旨意識，切實做到思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、工作上凝聚群眾、行動上服務群眾﹔要常抓不懈、補齊短板，完善密切聯系群眾相關制度，構建作風建設長效機制。教育領導干部自覺傳承黨的優良傳統和作風，學習革命先輩的崇高精神和政治品質，吃苦在前、享受在后，深入基層、深入實際，做到“兩個務必”，真心誠意做好群眾工作，真正讓干部有敬畏、群眾有信心，厚植黨執政的政治基礎和群眾基礎。

（四）充分發揮巡視巡察利劍作用。巡視是黨內監督的戰略性制度安排，必須沖著問題去，緊盯黨內政治生態，延伸放大震懾效果。要以政治建設為統領深化政治巡視。緊盯被巡視黨組織政治立場和政治生態，重點檢查黨章執行和黨的十九大精神貫徹落實情況，檢查踐行“四個意識”、加強黨的領導、推進黨的建設、全面從嚴治黨、嚴肅黨內政治生活、執行黨的路線方針政策情況，認真查找“四風”表現，著力發現形式主義、官僚主義問題。要提升全覆蓋質量。認真落實省委“全部覆蓋到、堅決覆蓋完、切實覆蓋好”的要求，把所有黨政機關和直屬企事業單位全部納入巡視監督范圍，實現巡視無死角、監督無例外﹔統籌安排常規巡視，深化專項巡視，強化機動巡視，開展巡視整改“回頭看”專項檢查，緊盯重點人、重點事、重點問題，政治巡視要深，發現問題要准，分析問題要透，整改問題要實﹔強化巡視成果綜合運用，建立健全紀檢監察機關及其派駐機構對巡視整改情況督查督辦制度，督促分類處置，狠抓整改落實，強化整改問責，確保條條要整改、件件有著落﹔今年年底前完成對設區市和貧困縣的巡視，完成五年規劃全覆蓋任務的50%。要深入開展巡察工作。健全完善巡視巡察聯動機制，建立上下聯動監督網﹔省委有關部委、省直有關單位黨組（黨委）經省委批准可以建立巡察制度，對所管理的黨組織進行巡察監督﹔市縣黨委要履行主體責任，突出政治巡察，檢查基層黨組織貫徹落實黨的十九大精神情況以及黨的領導是否堅強、政治生活是否嚴肅、黨的組織是否健全，著力解決弱化、虛化、邊緣化問題，堅決糾正工作走過場、搞形式問題，推動基層黨組織加強政治建設﹔探索開展縣（市、區）交叉巡察、專項巡察、統籌巡察等方式，著力發現群眾身邊的不正之風和腐敗問題，推動全面從嚴治黨在基層見到實效。

（五）全面加強黨的紀律建設。紀律建設是全面從嚴治黨的治本之策，必須用嚴明的紀律管全黨治全黨，為其他各項建設提供規范和保障。要有針對性地強化紀律教育。把黨章黨規黨紀特別是新形勢下黨內政治生活若干准則、黨內監督條例、紀律處分條例、問責條例，作為黨校、干部學院和黨委（黨組）理論學習中心組必修課，增強教育實效性，讓黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線，習慣在受監督和約束的環境中工作生活﹔增強警示教育政治性，凡查結的黨員領導干部違紀違法案件，都要在本地本部門本單位開展警示教育，用好反面教材，召開專題民主生活會，以案明紀，讓黨員干部引為鏡鑒。要深化運用監督執紀“四種形態”。堅持“懲前毖后、治病救人”方針，堅持“三個區分開來”，落實“五看”要求和“四精”標准，做到“四個深化”：在早發現上深化，提高發現違紀問題的能力，抓早抓小、防微杜漸﹔在分類處置上深化，強化分析研究，提高精准把握執紀標准和運用政策能力，防止出現適用不當、尺度不准、畸輕畸重現象﹔在用好第一種形態上深化，下大功夫加強日常管理和監督，使批評教育成為常態，關口前移、防患未然﹔在談話函詢上深化，被談話函詢的黨員干部應當在民主生活會上作出說明，發揮採信告知的教育激勵作用和抽查核實的監督作用，防止敷衍塞責、欺騙組織行為，對邊談邊犯、邊詢邊犯的從嚴從重處理。要強化日常監督執紀。重點強化政治紀律和組織紀律，帶動廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律嚴起來，發現苗頭就及時提醒糾正，觸犯紀律就立即嚴肅處理，做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴，使紀律始終成為帶電的高壓線﹔切實保障黨員干部的監督權，對干擾妨礙監督、打擊報復監督者的，對侮辱誹謗陷害他人的，都要依紀嚴肅處理﹔按照選人用人和管理監督權責一致的要求，推動有干部管理權限的黨組落實干部管理監督責任﹔注重發揮執紀審查的治本作用，剖析體制機制問題和制度漏洞，及時向黨委報告，推動改革體制機制、健全規章制度，強化不敢腐的震懾，扎牢不能腐的籠子，增強不想腐的自覺。

（六）著力鞏固發展反腐敗斗爭壓倒性態勢。當前反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜，特別是政治問題和經濟問題交織、區域性腐敗和領域性腐敗交織、用人腐敗和用權腐敗交織、“圍獵”和甘於被“圍獵”交織等問題依然突出，全面從嚴治黨依然任重道遠，奪取壓倒性勝利的決心必須堅如磐石。要持續保持高壓態勢。堅持無禁區、全覆蓋、零容忍，堅持重遏制、強高壓、長震懾，堅持受賄行賄一起查，堅定不移，切實做到精准發現、實施精准懲處、堅持精准施治，更有效地遏制增量、更有力地削減存量﹔聚焦黨的十八大以來不收斂、不收手，問題線索反映集中、群眾反映強烈，現在重要崗位、可能還要提拔使用的領導干部，重點查處政治問題和經濟問題相互交織形成利益集團的腐敗案件﹔緊盯重點領域和關鍵環節，著力解決選人用人、審批監管、資源開發、金融信貸、大宗採購、土地出讓、房產開發、工程招投標以及公共財政支出等方面腐敗問題﹔嚴格依紀依法審查調查，立足教育挽救，使審查對象真心懺悔、認錯認罪﹔要確保辦案安全，牢牢守住底線。要加強追逃追贓防逃工作。堅持追逃防逃兩手抓，持續推進“天網行動”，不管腐敗分子逃到哪裡，都要緝拿歸案、繩之以法﹔強化外逃人員所在黨組織追逃責任，努力實現追回數量新突破。

（七）加大對群眾身邊腐敗問題的整治力度。貫徹落實以人民為中心的發展思想，群眾對什麼問題反映強烈、集中，就要治理什麼問題、解決什麼問題。要嚴肅整治侵害群眾利益的“蠅貪”。重點開展三項集中治理：深入開展扶貧領域腐敗和作風問題專項治理，採取常態化明察暗訪、異地交叉互查等形式，嚴肅查處貪污挪用、截留私分，虛報冒領、強佔掠奪等行為，重點查處和糾正貫徹黨中央和省委脫貧攻堅決策部署不堅決不到位、弄虛作假問題，主體責任、監督責任和職能部門監管職責不落實問題﹔深入開展基層“微腐敗”專項治理，堅決查處發生在民生資金、“三資”管理、征地拆遷、教育醫療、生態環保等領域的嚴重違紀違法行為，基層站所、街道干部吃拿卡要、盤剝克扣、優親厚友等問題，各項惠民政策落實中的“微腐敗”﹔深入開展涉黑腐敗專項治理，把懲治“蠅貪”同掃黑除惡結合起來，堅決查處涉黑腐敗，堅決懲治放縱、包庇黑惡勢力甚至充當“保護傘”的黨員干部。要加大集中整治和督查督辦力度。緊盯群眾通過巡視巡察、信訪舉報等渠道反映的突出問題，對民憤集中、性質惡劣的重點督辦、限時辦結，對典型案例一律通報曝光，對工作推動不力、問題長期得不到解決的嚴肅問責，堅決糾正群眾長期重復信訪背后存在的形式主義、官僚主義問題﹔把懲治基層腐敗問題牢牢抓在手上，強化監督檢查、督查督辦，把責任壓到市縣鄉和相關職能部門﹔市縣黨委和紀委要深入縣鄉檢查督查，對侵害群眾利益問題決不放過，對失職失責的黨委和紀委“雙問責”﹔縣鄉紀委要把查處群眾身邊的不正之風和腐敗問題作為重要任務，把全面從嚴治黨覆蓋到“最后一公裡”。

（八）強力推動全面從嚴治黨責任層層落實到位。全面從嚴治黨是系統工程，要靠全黨管全黨治全黨，必須發揮黨的組織優勢，形成一級抓一級、全黨動手一起抓的良好局面。要推動管黨治黨責任全面覆蓋。牢牢抓住黨委（黨組）主體責任這個“牛鼻子”，通過實地調研了解、約談黨委（黨組）書記等方式，加強對所轄地區和部門黨組織履行全面從嚴治黨責任情況的監督檢查，嚴格落實下級黨委（黨組）定期向上級黨委、紀委報告主體責任落實情況制度，克服壓力傳導層層遞減現象，解決一些黨組織管黨治黨寬鬆軟問題，解決一些基層黨組織軟弱渙散、戰斗堡壘作用不強問題。要對失職失責的嚴肅問責。堅持失責必問、問責必嚴，對黨的領導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨責任落實不到位，對維護黨的政治紀律和政治規矩失責、貫徹中央八項規定精神不力、選人用人問題突出、腐敗問題嚴重、不作為亂作為，對執行省委推動工作落實長效機制不力的，要敢於問責、曝光典型，對該問責而不問責的，要嚴肅追究﹔建立“問責+清理”長效機制，深化“一問責八清理”專項行動，聚焦重點領域特別是全省重點工作大督查發現的突出問題，開展整改落實“回頭看”，對整改責任不落實的，要嚴肅問責。要加強上級紀委對下級紀委的領導。加強對市級紀委、省直派駐（出）機構的領導，加強對下級紀委班子建設的領導，切實擔負起協助黨委推進全面從嚴治黨的政治責任﹔發揮好黨內監督專責機關作用，既要在同級黨委和上級紀委領導之下，挺直腰杆、瞪大眼睛，勇於監督、秉公執紀，又要在職責范圍內，加強對下級紀委開展日常監督、處置問題線索等工作的領導﹔深化派駐紀檢機構改革，完善地方紀委向同級黨和國家機關派駐紀檢機構全覆蓋，強化監督職責，發揮“探頭”作用﹔強化高校、國有企業和鄉鎮等基層紀檢機構建設，加強基層紀檢委員隊伍建設，切實發揮監督作用。

（九）建設讓黨放心、人民信賴的紀檢監察隊伍。打鐵必須自身硬。紀委和監委合署辦公，監督范圍擴大了、權限豐富了，經受的考驗也更加嚴峻，對紀檢監察機關自身建設提出了新的更高要求。全省各級紀檢監察機關要把自身建設放在更加突出的位置，精心組織實施“素質提升工程”。廣大紀檢監察干部要把黨的十九大報告蘊含的真理力量、精神力量、文化力量轉化為境界情懷、履職能力、工作作風，切實做到忠誠堅定、擔當盡責、遵紀守法、清正廉潔。要始終自覺忠誠於黨。深入學習領會習近平新時代中國特色社會主義思想，認真開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，扎實推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，堅定理想信念宗旨，把維護黨中央權威和集中統一領導落實到監督執紀問責各個環節﹔加強忠誠教育，把對黨忠誠作為工作的首要政治原則、隊伍的首要政治本色、干部的首要政治品質，做到心中有黨、心中有民、心中有責、心中有戒，增強政治定力、紀律定力、道德定力、抵腐定力，始終保持永不懈怠的精神狀態和一往無前的奮斗姿態。要提高履職盡責能力。認真組織開展“大學習、大培訓、大提升”活動，著力增強政治能力，提高把握方向、把握大勢、把握全局的能力，提高保持政治定力、駕馭政治局面、防范政治風險的能力，善於從政治上考量和解決問題﹔著力增強學習能力，堅持向書本學、向實踐學，善於用歷史、文化、哲學的思考破解現實問題﹔著力增強專業能力，提高日常監督、執紀審查、依法調查的本領，以法治思維和法治方式懲治腐敗，確保每一起案件都經得起歷史和人民檢驗﹔著力增強執行力，堅持說實話、謀實事、出實招、求實效，牢牢把握工作主動權﹔著力增強改革創新能力，充分運用互聯網技術和信息化手段，實現檢舉舉報平台、遠程指揮、視頻會議省市縣三級全覆蓋。要領好班子帶好隊伍。堅持黨管干部原則和好干部標准，把解決履職不力問題作為隊伍建設的重點,緊緊圍繞監督執紀問責職責，層層落實“一崗雙責”，加強日常教育管理監督，加大干部輪崗、交流和培訓力度，打造講政治、懂規矩、守紀律、拒腐蝕的工作機關。各級紀委常委會要發揮表率作用，嚴肅黨內政治生活，帶頭遵守黨章黨規黨紀，嚴格執行民主集中制，模范踐行“三嚴三實”，自覺接受各方面監督。各級紀委機關要落實黨建工作責任，加強思想政治工作，強化基層黨組織建設，對干部既要嚴管又要厚愛，以黨的建設帶動各項工作。要發揚敢擔善為作風。大興調查研究之風，領導干部要帶頭調研、經常調研，扑下身子、沉到一線，獲取第一手資料，掌握真實情況，把准事物的本質和規律，找到破解難題的辦法和路徑，不斷提高創造性開展工作的水平﹔要發揚認真精神，保持艱苦奮斗作風，謙虛謹慎、戒驕戒躁，勤奮敬業、高度負責，真正把心思和精力用到本職工作上﹔要堅守黨性原則，敢於為黨和人民的利益唱“黑臉”、當“包公”，堅決同違紀違法行為作斗爭，決不能消極懈怠、回避矛盾、做“老好人”。要恪守清正廉潔本色。在行使權力上要慎之又慎，在自我約束上要嚴之又嚴，認真執行監督執紀工作規則和相關法律法規，強化自我監督，健全內控機制，把權力關進制度籠子，堅決防止發生以案謀私、跑風漏氣、執紀違紀問題﹔自覺接受黨內監督和社會監督，用一言一行詮釋干淨的內涵、留下干淨的記錄﹔充分發揮機關黨委、紀委和干部監督機構作用，對反映紀檢監察干部的問題線索認真核查，絕不護短遮丑，對執紀違紀的堅決查處、失職失責的嚴肅問責，堅決清理門戶，堅決防止“燈下黑”，用鐵的紀律鍛造紀檢監察鐵軍，確保黨和人民賦予的權力不被濫用、懲惡揚善的利劍永不蒙塵。

同志們，目標已經明確，關鍵在於落實。讓我們緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，在黨中央、中央紀委和省委的正確領導下，不忘初心、牢記使命，無私無畏、奮發有為，不斷取得全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗斗爭新成效，為深入貫徹落實黨的十九大精神，奮力開創新時代全面建設經濟強省、美麗河北新局面作出新的更大貢獻!