寧夏回族自治區十二屆人大一次會議開幕 石泰峰主持會議 咸輝作政府工作報告

石泰峰主持會議。

咸輝作政府工作報告。

1月26日，寧夏回族自治區第十二屆人民代表大會第一次會議在銀川隆重開幕。記者 王猛 左鳴遠 王鼎 黨碩 攝

奮進新時代，開啟新征程。1月26日，自治區第十二屆人民代表大會第一次會議在銀川隆重開幕。肩負全區各族人民的期望與重托，來自各地、各條戰線的自治區人大代表們匯聚一堂，為發展謀良策，聚合力開新局。

寧夏人民會堂氣氛庄嚴熱烈，主席台帷幕中央國徽高懸，十面紅旗分列兩側。“高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，不忘初心、牢記使命，振奮精神、實干興寧，為實現經濟繁榮民族團結環境優美人民富裕、與全國同步建成全面小康社會目標而奮斗”的橫幅懸挂在二樓眺台，格外醒目。

會議應到代表416人，出席405人，出席人數符合法定人數。

會議由大會主席團常務主席、執行主席石泰峰主持。

大會主席團常務主席、執行主席咸輝、姜志剛、許傳智、盛榮華、李銳、姚愛興、左軍、吳玉才、彭友東、董玲、徐力群在主席台前排就座。

齊同生、項宗西、任啟興、徐廣國、張超超、馬順清、紀崢、趙永清、白尚成、張柱、潘武俊、鄭威波、馬三剛、肖雲剛、劉慧芳、王儒貴、孫貴寶、袁進琳、王和山、馬力、劉可為、許爾鋒、李彥凱、李定達、沙聞麟、時俠聯、崔波、蔡國英、張樂琴、安純人、劉小河、田成江、張學武、張守志、洪洋、陳偉、尚力峰、陳緒國和大會主席團成員在主席台就座。

上午9時，石泰峰宣布：寧夏回族自治區第十二屆人民代表大會第一次會議開幕。全體起立，奏唱國歌。

自治區主席咸輝向大會作政府工作報告。報告共分四個部分：一、2017年和過去五年工作回顧﹔二、決戰決勝全面建成小康社會﹔三、扎實做好開局之年的各項工作﹔四、建設人民滿意的服務型政府。

咸輝指出，2017年，是具有重大歷史意義的一年。一年來，在黨中央、國務院的親切關懷下，在自治區黨委的堅強領導下，全區上下深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大和習近平總書記視察寧夏重要講話精神，按照“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局，認真落實自治區第十二次黨代會部署要求，狠抓轉型升級，經濟發展穩中向好﹔聚焦精准扶貧，脫貧攻堅成效明顯﹔深化改革開放，發展活力不斷增強﹔突出環境治理，城鄉建設協調推進﹔持續改善民生，社會事業加快發展﹔改進優化作風，政府效能得到提升，經濟社會發展取得新成績。

咸輝說，回顧過去五年，走過的路程很不平凡，政治執行力得到新加強，綜合實力實現新跨越，經濟轉型升級邁出新步伐，城鄉面貌發生新變化，人民生活得到新改善，“十二五”規劃順利完成，“十三五”規劃扎實推進，經濟社會發展取得重大成就。地區生產總值由2012年的2353億元增加到3453.9億元，年均增長8.3%﹔地方一般公共預算收入由264億元增加到417.5億元，年均增長9.6%﹔累計完成全社會固定資產投資1.7萬億元，是前五年的2.3倍。城鎮和農村居民人均可支配收入分別由19507元、6776元增加到29472元、10738元，年均分別增長8.6%和9.6%。

咸輝指出，今后五年，是全面建成小康社會的決勝期，也是“兩個一百年”奮斗目標的交匯期。政府工作的總體要求是：緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，堅持和加強黨的全面領導，堅持以人民為中心的發展思想，堅持穩中求進工作總基調，堅持新發展理念，緊扣我國社會主要矛盾變化，統籌推進“五位一體”總體布局，協調推進“四個全面”戰略布局，堅決打好“三大攻堅戰”，全面落實自治區第十二次黨代會安排部署，突出抓重點、補短板、強弱項，深入實施“三大戰略”，認真落實“五個扎實推進”，不忘初心、牢記使命，振奮精神、實干興寧，實現經濟繁榮、民族團結、環境優美、人民富裕，與全國同步建成全面小康社會，為開啟全面建設社會主義現代化國家新征程努力奮斗。今后五年的主要任務是：打造西部地區轉型發展先行區，加快構建創新引領的現代化經濟體系﹔打造全國脫貧攻堅示范區，不斷提高各族群眾的收入水平和生活質量﹔打造西部地區生態文明建設先行區，努力建設天藍地綠水美的美麗寧夏﹔打造內陸開放型經濟試驗區，切實營造更具活力更有效率的發展環境﹔打造全國民族團結進步示范區，推動形成共建共治共享的社會治理格局。

咸輝指出，2018年，是貫徹黨的十九大精神的開局之年，是改革開放40周年，是決勝全面建成小康社會、實施“十三五”規劃承上啟下的關鍵一年，也是自治區成立60周年。今年的主要預期目標是：地區生產總值增長7.5%左右，全社會固定資產投資增長7%以上，地方一般公共預算收入同口徑增長8%左右，社會消費品零售總額增長8%，城鎮和農村居民人均可支配收入分別增長7.5%和8%，居民消費價格總水平漲幅控制在3%以內，城鎮登記失業率控制在4%以內，節能減排降碳和環境質量改善完成國家下達任務。

咸輝指出，完成今年目標任務，要重點抓好十項重點工作：堅持穩中求進工作總基調，切實打好防范化解重大風險攻堅戰﹔大力實施脫貧富民戰略，切實打好精准扶貧攻堅戰﹔大力實施生態立區戰略，切實打好污染防治攻堅戰﹔大力實施創新驅動戰略，進一步深化供給側結構性改革﹔認真實施鄉村振興戰略，加快推進農業農村現代化﹔嚴格執行空間規劃，加快推進區域協調發展﹔持續深化重點領域改革，進一步釋放發展活力﹔深度融入“一帶一路”建設，進一步提升開放發展水平﹔著力弘揚社會主義核心價值觀，進一步推動文化事業繁榮興盛﹔盡力而為、量力而行，努力在發展中保障和改善民生。

咸輝指出，各級政府一定要把人民利益擺在至高無上的位置，把人民的信任和支持作為最大動力，以時不我待、隻爭朝夕的精神全身心投入工作，必須保持絕對忠誠、堅持依法行政、做到擔當實干、恪守廉潔底線，努力建設人民滿意的服務型政府。

咸輝指出，要全面總結自治區成立60年來，特別是黨的十八大以來，在以習近平同志為核心的黨中央領導下的生動實踐和寶貴經驗，組織開展好自治區60大慶活動，充分展示黨的民族政策的巨大優越性、民族區域自治制度的強大生命力和寧夏各族兒女艱苦創業、奮發有為的精神風貌，激發全區各族人民在黨的領導下創造幸福美好生活的發展豪情和奮斗精神。我們一定要深入貫徹落實習近平總書記新時代民族工作思想，始終高舉民族團結進步旗幟，各民族共同團結奮斗，共同繁榮發展，在決勝全面建成小康社會的征程中闊步前進！

在報告進行中，會場內多次響起熱烈掌聲。

根據議程，大會審查了自治區2017年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2018年國民經濟和社會發展計劃草案的報告、2017年全區及區本級預算執行情況和2018年全區及區本級預算草案的報告。

在主席台就座的還有張仕儒、汪愚、張立志、周秋英、韓有為、劉興中、師夢雄、陳敏求、馬駿廷、馮炯華、李國芳、余今曉、馬秀芬、何學清、劉天貴等。

特邀的在寧第十二屆全國人大代表，自治區十一屆人大常委會委員、出席自治區政協十一屆一次會議的全體委員，自治區黨委、人大、政府部門和直屬事業單位負責人，各人民團體、區屬大型企業負責人，中央駐寧單位負責人等列席會議。（記者 李東梅 馬曉芳 尚陵彬）