北京市十五屆人大一次會議隆重開幕 李偉主持 陳吉寧作報告 蔡奇出席

李偉同志主持會議。記者 戴冰攝

陳吉寧同志作政府工作報告。記者 戴冰攝

市十五屆人大一次會議昨天隆重開幕。圖為大會主席台。記者 李繼輝攝

昨天上午，北京市第十五屆人民代表大會第一次會議在北京會議中心隆重開幕。

主席團常務主席、大會執行主席李偉主持會議。代市長陳吉寧作政府工作報告。中共中央政治局委員、市委書記蔡奇出席。

大會執行主席吉林、牛有成、柳紀綱、劉偉、龐麗娟、閆傲霜、葉青、劉玉芳、劉振東、陸杰華、陳子雲、常紀文、褚玉梅在主席台前排就座。

中共中央政治局原委員、北京市委原書記劉淇，中共中央政治局原委員、北京市委原書記郭金龍，全國人大常委會副秘書長韓曉武到會。

陳吉寧的報告分三個部分：一、過去五年工作回顧﹔二、今后五年工作思路和2018年重點任務﹔三、全面加強政府自身建設。

陳吉寧說，過去五年，是北京發展歷史上極不平凡的五年。習近平總書記兩次視察北京並發表重要講話，明確了北京全國政治中心、文化中心、國際交往中心、科技創新中心的城市戰略定位，為我們“建設一個什麼樣的首都，怎樣建設首都”統一了思想、深化了認識、指明了方向，為我們建設好偉大社會主義祖國的首都、邁向中華民族偉大復興的大國首都、國際一流的和諧宜居之都繪就了宏偉藍圖，提供了基本依據。五年來，北京市堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，堅持穩中求進工作總基調，牢固樹立新發展理念，深入落實首都城市戰略定位，大力推進京津冀協同發展，加快疏功能、轉方式、治環境、補短板、促協同、惠民生，城市發展深刻轉型，京津冀協同發展取得階段性成效，科技創新能力和經濟發展質量穩步提升，改革開放取得新突破，“大城市病”治理力度顯著加大，人民生活持續改善，首都現代化建設取得了重大進展。

陳吉寧說，我們清醒地認識到，我國社會主要矛盾已經發生變化，與首都承擔的職責使命相比，與城市總體規劃提出的目標要求相比，與人民對美好生活的向往相比，發展還面臨許多挑戰，工作也存在諸多不足。我們一定要保持清醒頭腦，勇於直面問題，以對人民高度負責的擔當精神，在今后工作中切實加以解決。

關於今后五年和2018年工作，陳吉寧說，今后五年是實現“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯期。我們要以高度的政治責任感和歷史使命感，全面貫徹黨的十九大精神，認真落實市第十二次黨代會的決策部署，推動習近平新時代中國特色社會主義思想在京華大地落地生根，進一步形成生動實踐。在今后工作中，要著重把握好六個必須：必須牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，把維護黨中央權威和集中統一領導作為最高政治原則和根本政治規矩來執行﹔必須堅持穩中求進工作總基調，處理好“穩”和“進”的辯証統一關系，把握好工作節奏和力度﹔必須深入落實首都城市戰略定位，著力加強“四個中心”功能建設，提高“四個服務”水平﹔必須推動高質量發展，牢固樹立新發展理念，強化創新驅動，加快構建高精尖經濟結構，著力破解“大城市病”，把高質量要求體現在城市發展的各個方面﹔必須大力推動改革開放，激發市場活力和創造力，提高對外開放服務水平﹔必須堅持以人民為中心，發揮人民主體作用，積極回應群眾關切，努力解決廣大市民關心的突出問題，增強群眾獲得感幸福感安全感。

陳吉寧說，今年全市經濟社會發展主要預期目標是：地區生產總值增長6.5%左右﹔一般公共預算收入增長6.5%左右﹔居民消費價格漲幅控制在3%以內﹔城鎮調查失業率控制在5%以內﹔全市居民人均可支配收入增長與經濟增長同步﹔萬元地區生產總值能耗、二氧化碳排放分別下降2.5%和3%左右，萬元地區生產總值水耗下降3%左右，細顆粒物年均濃度力爭繼續下降。

陳吉寧說，2018年要著力做好八個方面重點工作：全面實施城市總體規劃，優化提升“四個中心”功能。堅定有序推進疏解整治促提升專項行動，提升城市品質、改善人居環境。深入推進京津冀協同發展，提高城鄉區域協調發展水平。全力推進全國科技創新中心建設，加快構建高精尖經濟結構。加強城市精細化管理，下大氣力治理“大城市病”。進一步堅定文化自信，把全國文化中心建設好發展好。持續保障和改善民生，切實增強人民群眾獲得感幸福感安全感。大力推進改革開放，構筑體制機制新優勢。

關於全面加強政府自身建設，陳吉寧強調，新時代要有新氣象、新作為，必須有新視野、新擔當。要提高政治站位，加強依法行政，增強工作本領，持續改進作風，建設廉潔政府，不忘初心、牢記使命，銳意進取、埋頭苦干，加快建設國際一流的和諧宜居之都，奮力譜寫實現“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興中國夢的北京篇章！

會議審查了市人民政府關於北京市2017年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2018年國民經濟和社會發展計劃草案的報告﹔審查了市人民政府關於北京市2017年預算執行情況和2018年預算草案的報告。

出席北京市政協十三屆一次會議的全體委員，部分市級老同志，中共北京市委、市人大常委會、市人民政府組成部門及有關部門、市監察委員會、市高級人民法院及各中院、北京知識產權法院、市人民檢察院及各分院、各人民團體、部分市屬企事業單位的負責同志到會。（記者 王皓 高枝 武紅利）