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抓住“關鍵少數”全面推進基層黨建工作

中共七台河市委組織部

2018年01月08日15:49    來源:奮斗

今年以來,七台河市委認真貫徹中央和省委部署,持續樹牢“把抓好黨建作為最大的政績”導向,以黨內組織生活規范化為抓手,主要領導率先垂范,抓嚴抓實“關鍵少數”,推動全市基層黨建工作水平實現了全面進步、整體提升。

一、以上率下“狠抓”,持續用力不鬆勁

七台河市委堅持把基層黨建擺在突出位置來抓,市委主要領導認真履行第一責任人職責,注重層層傳導壓力,不斷扣緊壓實黨建工作主體責任。一是帶頭研究黨建。市委主要領導要求全市各級黨員領導干部把黨建工作作為“一號工程”,像重視經濟工作那樣重視基層黨建工作,像抓項目工作落實那樣抓基層黨建工作落實。市委常委會堅持逢會必講黨建、每季必議黨建、每年必評黨建,帶動常委一班人強化主責主業意識,壓實黨建主體責任。常委會議研究推進“兩學一做”學習教育常態化制度化、定點駐村扶貧和基層黨建等重點工作,提出組織生活規范化、示范黨支部創建、發展壯大村集體經濟等黨建工作方向性意見,為全市基層黨建工作把好了關、定好了向。二是帶頭推動黨建。七台河市委堅持每季度聽取一次全市基層黨建情況匯報,每半年與縣區委書記就黨建工作進行一次專題談話,年初以來已為市管主要領導干部、鄉鎮街道社區黨組織書記和黨建聯系點黨員群眾講黨課4次。今年“七一”期間,市委主要領導主動以普通黨員身份參加市委辦公室第一黨支部組織生活,重溫入黨誓詞,觀看紅色影片。經常研究黨建制度改革工作,對照中央要求和標准深入查擺存在問題,著力推進深化干部人事制度、嚴肅黨內政治生活等13項具體改革任務。三是帶頭指導黨建。七台河市委審定全市推進“兩學一做”學習教育常態化制度化實施方案等重要文件20余份,撰寫全市作風整頓工作重點解決的六個方面突出問題及具體表現。注重傳導壓力,堅持每次調研必過問黨建工作,到區縣必到村屯、社區、“兩新”等基層黨組織。帶頭建立村、社區和“兩新”組織黨建聯系點3個,今年市委主要領導已4次深入黨建聯系點調研指導,提出意見建議8條,現場指導解決村黨支部作用發揮、黨員隊伍建設、培育農村特色產業發展等各類問題12個,發掘了茄子河區嵐棒山村黨支部等一批黨建典型。市委常委先后32次深入黨建聯系點指導工作,形成了合力抓黨建的良好局面,為全市各級黨組織和黨員領導干部作出了表率、樹立了標杆。

二、干部寫實“細查”,深化拓展不停歇

在主要領導的示范引領下,各級“關鍵少數”管黨治黨的責任意識不斷增強,擔當作為的積極性主動性明顯提高。為進一步准確掌握和評價領導干部履行黨建工作職責情況,七台河市委建立了縣處級干部黨建履職情況寫實清單制度。市委常委和其他市級領導干部積極督促、檢查分管部門單位黨建工作,努力實現“第一政績”與“第一要務”兩手抓、兩促進。一是寫實黨建工作。全市730余名縣處級黨員干部按月填報日常履職寫實清單,既要詳細寫實業務工作完成情況,還要寫實黨建工作完成情況。全市共有510余名黨委(黨組)書記、副書記、委員建立黨建寫實清單,分管市級領導對基層黨組織建設、黨員教育管理、抓黨建促脫貧攻堅等12項黨建工作寫實情況進行月檢查、季評定,並建立了約談提醒機制,市級黨員領導干部先后約談對黨建工作重視不夠、措施不力的部門單位主要領導13名。二是記實組織生活。全市縣處級黨員領導干部普遍建立參加組織生活記實清單,對其以普通黨員身份參加開展“三會一課”、談心談話、組織生活會、民主評議黨員、主題黨日情況進行記錄。建立定期檢查機制,在對寫實抽查中發現未按要求參加組織生活的8名黨員領導干部,要求逐一作出書面說明並進行整改。建立定期通報制度,對參與組織生活不積極、不主動的3個單位主要領導進行了通報批評。三是分析履職情況。堅持按月寫實、按季分析、半年評議,根據評議情況確定“好、較好、一般、較差”四個等次,定期報送市黨政主要領導和分管市級領導審閱。同時,組織部門對照市管干部年度重點工作計劃表,對縣處級干部黨建履職寫實情況進行綜合分析,作為干部使用管理的重要依據,倒逼各級“關鍵少數”認真履行黨員義務,擔起抓基層黨建的責任。

三、六化雙增“筑基”,精准發力不動搖

在“關鍵少數”的影響和帶動下,“一切工作到支部”的導向在七台河市得到貫徹,基層黨支部組織設置科學化、組織生活規范化、學習教育常態化、服務群眾經常化、活動陣地堡壘化、考核評價體系化的程度不斷提高,基層黨組織工作活力和黨員先鋒作用明顯增強。一是夯實支部工作基礎。年初以來,17個具備條件的市直黨委全部完成換屆,首次實現市直黨委按時規范換屆“零延誤”。同時,全市規范和調整基層黨組織設置形式320個,對124個未按期換屆基層黨組織進行了集中換屆,配齊黨委委員、黨務工作者380余名。組織各類黨組織書記、黨務工作者培訓146期,培訓黨員2.8萬人次,落實黨建工作和培訓經費340萬元、服務群眾經費1205萬元、社區辦公經費326萬元,新增村級組織運轉經費660萬元,建立黨員活動站20個。二是規范支部組織生活。開展黨的組織生活規范化建設專項行動,制發了《組織生活規范化示范黨支部創建工作實施方案》《黨內組織生活規范化建設工作指南》,通過抓示范、爭最佳、評優秀,打造規范化示范黨支部106個,征集活動記錄350余份、“微視頻”92個。開展規范組織生活專項督導,查找問題420余項,現已整改370余項,對落實組織生活制度不到位、不嚴格、不積極的12個基層黨組織和近百名黨員,予以批評並限期整改。這一做法在《中國組織人事報》頭版刊發,並被人民網、共產黨員網、中國共產黨新聞網等10余家主流媒體轉載。三是豐富支部主題活動。結合推進“兩學一做”學習教育常態化制度化,以“過一次主題黨日、講一次主題黨課、下一次黨建聯系點、提供一次志願服務、慰問一次困難黨員、搞一次黨建自查”為主要內容,在全市廣泛開展了“紀念建黨96周年、迎慶黨的十九大”系列主題活動,參與黨員3.8萬余人次,各級黨員領導干部講黨課750余節,深入聯系點調研3200余次,指導解決支部班子不團結、組織生活不經常,以及活動場所、經費等各類問題3600多個。黨員普遍進社區開展志願服務,走訪老黨員、因公犧牲黨員家屬和生活困難黨員3582人,很多黨員群眾反映“很多年沒有看到這麼紅火的黨建活動了,‘黨味’越來越濃了”。

四、責任考核“實評”,久久為功不懈怠

七台河市委以區縣委和市直黨委(黨組)黨建工作責任制考評為重點,融合績效考核和領導班子年度考核,打造三位一體、互相聯動的黨建考核評價體系。一是“全方位”考核。將督辦、紀檢、宣傳等工作納入黨建考評體系,構成了涵蓋黨的思想、組織、作風、反腐倡廉建設等全方位責任指標的“大黨建”考核體系,相比以往考核內容更科學、更全面。二是“系統化”評價。採取每季一抽查、半年一檢查、年終綜合調研等方式,動態掌握各單位黨建工作推進落實情況,既看結果、更重過程,對各區縣、市直各黨委(黨組)的打分更加客觀、公正、准確。今年9月份,市委對全市作風整頓專題民主生活會和組織生活會情況進行集中檢查,先后抽查了80個市直黨委(黨組)及其所屬黨支部,查找反饋了會前准備不夠充分、征求意見和談心談話不深入等問題60余項,並劃分等次情況納入年終評價。三是“導向式”獎懲。市委將考評結果和排名情況作為領導干部選拔任用的重要依據,將考核結果與領導班子和領導干部績效考核獎勵挂鉤,黨建考評總得分超過或低於基礎分10%~30%的,領導班子成員績效考評獎金上浮或下調10%~30%。對因工作不力造成重大影響的,進行嚴肅問責和必要的組織處理,有效激發了各區縣委和市直黨委(黨組)抓黨建工作的自覺性主動性。 

(黑龍江《奮斗》雜志授權人民網-中國共產黨新聞發布,請勿轉載)  

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(責編:沈王一、王金雪)
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