努力建設宜居宜業宜游的美麗城市——訪辛集市委書記邸義

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記者：黨的十九大報告提出，我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段，正處在轉變發展方式、優化經濟結構、轉換增長動力的攻關期。辛集市在落實黨的十九大精神和省委九屆六次全會精神，加快推進產業轉型升級方面有哪些打算？

邸義：我們將堅持在傳統產業提質和新興產業培育上下功夫，推動經濟發展質量變革、效率變革、動力變革，不斷增強經濟發展的創新力和競爭力。

從辛集皮革、鋼鐵、化工等傳統產業發展實際出發，加快轉型升級步伐，多管齊下、協調發力，努力使傳統產業重新煥發生機與活力。對皮革業，成立制革企業創新聯盟，綜合運用政策、法律、金融、市場等手段，推動108家制革企業實施脫胎換骨式升級改造。對鋼鐵業，嚴格落實國家和省產業政策和環保要求，堅決淘汰落后產能，鼓勵支持企業加大技改投入，向產業高端和尖端發展。對化工業，實行總量控制，堅決不上投資小、稅收少的小型化工項目，同時加快市區化工企業有序向高新區整體搬遷。

2016年以來，我們搶抓京津冀產業布局調整和雄安新區規劃建設重大機遇，與中科院、清華大學、北京大學等知名院校和科研機構建立了政產學研用戰略合作關系，設立了5家院士工作站，2家省級工程技術研究中心，每年都轉化落地一批高科技研發項目。按照“科技引領、特色鮮明、多點支撐”的思路，大力引進、培育了總投資超過100億元的3D打印、石墨烯等30多個科技含量高、市場潛力大、發展前景好的項目，高新技術產業已經成為推動辛集綠色發展的新增長極。去年，我們謀劃實施了總投資250.6億元的66個市級重點項目，目前8個已竣工投產，36個正在加快建設，13個在做前期工作，9個正在加緊跑辦。下一步，我們還將繼續著力打造精密互感器、聚氨酯高鐵材料等十幾個全國性產業研發生產示范基地，全面提高辛集高科技產業在業內的話語權、定標權、定價權，努力在未來產業競爭中搶佔“制高點”。

記者：我們注意到辛集正在大力度推進城市擴容提質，這將為城市發展帶來哪些新變化？

邸義：去年以來，我們以創建園林城市為契機，把快速增加城市綠量作為重中之重，相繼組織開展了創園拆違、防護林種植、打通斷頭路、市容市貌綜合整治等一系列攻堅行動，強力推進城市園林綠化工作。城市建成區綠地率、綠化覆蓋率、人均公園綠地面積分別達到35.25%、39.56%和11.39平方米，公園綠地服務半徑覆蓋率達到84.18%，污水處理率達到93%，生活垃圾無害化處理率達到100%。

下一步我們將繼續實施一系列惠民工程。高鐵新城項目，我們要依托客運樞紐中心，在市區南部加快建設佔地8.8平方公裡的新城區﹔三級綜合醫院項目，已經審批完成選址意見書、項目立項，將馬上啟動項目設計招投標，爭取今年3月底前開工建設﹔石衡石黃高速連接線、工業路升級改造等4條交通大動脈項目將加快推進，力爭早日建成通車﹔公園游園項目，勵慧園、明倫園、辛中公園等6個公園已基本建成，錦繡公園、康達園、古槐園等5個公園正在加緊建設。這些工程既是城建基礎設施，更是民生民心工程，我們一定要按時完成，努力建設宜居宜業宜游的美麗城市。

記者：實施鄉村振興戰略，辛集市有哪些具體舉措？

邸義：實施鄉村振興戰略，關鍵要解決好人才、土地和環境的問題。解決好了“人”的問題，困擾農村發展的各種問題才能迎刃而解。我們要結合即將開展的農村“兩委”換屆，超前謀劃班子配置，提倡農民企業家、經濟組織帶頭人、青年退伍軍人、大學生村官進班子，實現年齡、性別、素質全面優化，培養造就一支懂農業、愛農村、愛農民的“三農”工作隊伍。

要加快推進土地確權、土地流轉和土地規模經營，大力發展家庭農場、生態庄園、現代農業示范區，通過規模發展、精准發展、高效發展，讓農業真正強起來。同時，謀劃實施一批無污染、有稅收、能富民的小微項目，打造“一鄉一業、一村一品”發展格局，讓農民真正富起來。

農村環境容貌問題直接影響著農民群眾的生活質量和品位。我們要持續不斷地開展鄉村容貌綜合整治。推廣“黨員中心戶”“街長負責制”等成功經驗，健全完善農村衛生長效保潔機制，確保做到定時清、專人運、定點埋。今年，市委、市政府還將加大對鄉村道路的整治提升力度，通過一系列措施，努力建設一批生態優美、舒適宜居、富有韻味的新農村。

記者：增進民生福祉是發展的根本目的。如何讓改革發展成果更多更公平惠及全體人民，進一步滿足人民日益增長的美好生活需要？

邸義：前年以來，我們付出了許多艱辛的努力，干成了許多難事、大事，贏得了群眾的點贊。但仔細想一想，更多的還是差距和責任。特別是“市委書記群眾直通車”開通僅一周，就收到群眾反映民生方面的好建議700多條，這些建議是信任、是期盼、是鞭策，要求我們靜下心、躬下身，一件一件抓落實，更大限度地提升人民群眾的獲得感和幸福感。

我們圍繞全市人民最關心最直接最現實的利益問題，謀劃實施了十件市級利民實事，我們將嚴格按照時間節點抓緊推進，鄉村利民實事也要如期完成、兌現承諾。下一步，我們還要圍繞群眾所思所想所願所盼，在社會保障、就業創業、公共基礎設施建設等方面，謀劃好2018年度利民實事，持續用力、久久為功，真正把實事好事辦到老百姓的心坎兒上。同時，要深入開展扶貧攻堅，把產業扶貧、教育扶貧、醫療扶貧、兜底扶貧等幫扶措施不折不扣落實到位，確保按期完成年度脫貧任務，確保全面小康路上一個也不掉隊。

“藍天白雲、繁星閃爍”是百姓所盼、民心所向。2017年，辛集市PM2.5年均濃度較2016年同比下降21.6%，優良天數增加29天﹔出境斷面水質也取得明顯改善。今后，我們將繼續採取一系列有力措施，實行精准治理、科學治理、綜合治理，推動環境保護和生態治理持續邁上新台階。

記者：事業成敗，關鍵在黨，關鍵在人。如何進一步提高執政能力和領導水平，把堅持黨對一切工作的領導落到實處？

邸義：一是旗幟鮮明加強政治建設。我們教育廣大黨員干部時刻注重發揮先鋒模范作用，嚴格遵守黨章和黨內政治生活准則，一切按規矩辦事、按程序辦事、按原則辦事，做到心有所畏、言有所戒、行有所止，聽民聲、察民意、解民憂，做人民滿意的公仆。二是撐腰壯膽鼓勵干部擔當。市委出台了《辛集市干部容錯糾錯暫行辦法》，鼓勵黨員干部為了辛集發展大膽試、大膽干。我們要進一步健全完善激勵和保護干部擔當干事的制度機制，努力打造一支忠誠干淨擔當實干的黨員干部隊伍。三是久久為功加強督導問責。建立督考合一的“大督查”機制，將所有工作任務目標全部建立工作台賬，督導情況與考核領導班子和干部選拔使用挂鉤，讓能者上、平者讓、庸者下成為激勵引導黨員干部干事創業的新常態。四是懲防並舉保持高壓態勢。對全市所有鄉鎮部門開展政治巡察，確保發現問題、形成震懾。加快推進監察體制改革，深化開展機關作風整頓等一系列專項整治行動，進一步健全完善嚴密的權力運行制約和監督體系。（記者 張文君 郭 偉 王峻峰）