傳統產業改造提升的紹興實踐

在紹興，傳統產業佔全市經濟比重近七成。近年來，紹興傳統產業面臨后勁不足、產能過剩、科技含量低等一系列問題。

今年，省第十四次黨代會報告要求“切實抓好紹興傳統產業改造提升試點工作”，省政府批復同意《紹興市傳統產業改造提升試點實施方案》，這既是省委、省政府對紹興的信任和厚愛，更是紹興加快傳統產業改造提升的重大機遇和歷史責任。

搶抓機遇，紹興以紡織、化工、金屬加工、黃酒、珍珠等五大制造業領域為重點，堅持標准管控、創新驅動、整體提升， 再造傳統產業新優勢。

產業集聚

印染、化工產業是紹興的傳統優勢產業，比重佔全市規模以上工業的22%左右，也是紹興市工業污染的主要來源之一。印染、化工行業整治提升是落后產能殲滅戰的重中之重。

如何整治提升？紹興的方案是：標准管控，倒逼升級。2016年3月，紹興出台最嚴印染行業提升地方標准，涵蓋落后產能淘汰、先進工藝技術設備、綠色標杆示范企業和環保規范要求等。

破什麼、留什麼、立什麼，確立了清晰的產業邊界，也為企業樹立趕超方向。浙江龍盛集團副總經理何旭斌說，針對廢水治理，集團陸續投入超過10億元的技改項目，僅運行費用每年就需要1.5億元。

去年以來，紹興市累計整治提升印染企業214家、化工企業263家。其中關停印染企業88家、化工企業105家。

優勝劣汰、改造提升后的企業，紹興採取集聚入園的方法，整體提升行業水平。按照“一區一策”“一廠一策”原則，柯橋區印染企業向濱海印染產業集聚區集聚，上虞區的化工企業向杭州灣上虞經濟技術開發區集聚。

紹興不僅將企業聚集到產業園，還對現有產業園區進行整治。今年1—7月，紹興完成柯橋萬盛工業園等452個工業園區整治，其中關閉退出越城區洋瀆工業小區等48個工業園區，還規劃設計建設一批小微企業園，目前已開工建設20個。

各區（縣、市）還根據自身特色，設立轉型升級基金。柯橋區組建印染產業轉型升級基金，對紡織印染利用先進設備投資的15%給予獎勵，獎勵資金已達1.8億元，現有印染設備中60%以上達到國際先進水平﹔上虞區對搬遷入園或者兼並重組入園后的企業新實施的項目，按設備投資審計額15%進行獎勵。

激活內力

淘汰關停僅僅是一種倒逼手段，紹興傳統產業要真正修復動能，關鍵在於激活企業內在創業創新動力。

如何激發企業向“綠色高端、世界領先”挺進？紹興完善差別化要素配置體制，建立企業效益與要素分配、資源價格、扶持政策相挂鉤的差別化聯動機制。近五年來，每年參評工業企業數量均在萬家以上。畝產高效益的企業，將獲得優惠的資源價格和豐厚的扶持政策。反之，則不能享受政策甚至被責罰。

今年5月，紹興首次評定印染行業綠色標杆示范企業，7家企業均獲得100萬元和每日100噸污水排放指標獎勵。

“干了幾十年印染，這份榮譽拼得最辛苦、最值得。”入圍企業浙江國周控股集團董事長金國周說：“公司會努力創造更多綠色稅收。”

目前，紹興共有100家企業列入省級清潔生產計劃，迎豐印染等4個項目入選工信部綠色制造系統集成項目，入選項目佔全省三分之二。

倒逼轉型之下，紹興的不少企業依托原有基礎，投入科研開發，進入全新領域。從事民用滌綸絲生產的浙江古纖道新材料股份有限公司，將目光轉向滌綸工業絲。在2012年研發出新型超高強工業滌綸絲。這個廣泛用於航空航天、汽車產業以及建筑工程、包裝材料的新技術，不僅獲得省科技發明一等獎，還為企業帶來超百億元的年銷售收入。

為獲得更多的資金、技術支持，紹興不少企業踏上上市並購之路，引進先進技術，集聚全球人才，佔領相關產業制造和研發等核心競爭能力制高點。三花集團參股以色列海利福克斯太陽能熱發電技術、並購美國蘭柯公司﹔臥龍電氣集團並購奧地利ATB集團，獲得了對方所有技術、專利、知識產權，奠定了公司在全球范圍內的技術領先地位。

紹興因勢利導，實施上市企業引領產業發展戰略。目前全市累計完成股改277家，上市公司69家，新三板挂牌84家。

整體提升

傳統產業要重塑核心競爭力，既要龍頭企業引領，更需要從產業鏈各個環節入手，協同創新、整體躍升。紹興優化全市域的生產力布局，推動鄉鎮經濟、縣域經濟向城市經濟、都市區經濟轉型，為傳統產業改造提升打開新維度。

2016年8月，40多位嵊州電機企業老總走進上虞區臥龍控股集團有限公司車間，學習先進技術與工藝，開啟兩地電機產業協同發展新裡程。

根據《虞嵊電機產業協同發展實施方案》，通過1+X模式，以世界級電機龍頭“臥龍”為核心，牽手富有成長性的小微企業，引領帶動整個紹興電機產業發展提質增效，通過3—5年努力，打造成全省高效電機提升發展示范區。

為整體提升黃酒、珍珠等重點傳統產業的水平，紹興實施“行業標准品牌計劃，推動制定一批國際領先的產業團體標准，加快推進“浙江制造”品牌培育。

今年3月20日，中國紹興黃酒集團牽頭承辦GB/T13662《黃酒國家標准》修訂起草工作。諸暨市著手制定養殖珍珠首飾等團體標准，爭取珍珠粉、珍珠粉鑒別方法等國家標准立項。

紹興的廚具產業也在不斷走自己的品牌化道路。億田、帥豐、森歌、萬事興等優勢品牌企業，著力開發環保型、智能型輕質集成灶（油煙機），提高產品智能數控化水平。

紹興提出，力爭到2020年，全市制（修）訂國際、國家、行業標准100項以上，培育形成3—5個國際知名的區域品牌，創建全國質量強市示范城市。

除產業提升外，紹興還積極對163家專業市場進行整治提升。其中關停轉型53家，加大大唐襪業市場、華東國際珠寶城改造升級，推動中國輕紡城“三次創業”，促進產業與市場融合發展。

目前，紹興傳統產業改造提升取得階段性成效，紡織、化工、金屬加工及黃酒、珍珠等五大重點傳統產業增加值652.3億元，同比增長4.9%﹔稅收收入96.1億元，同比增長14.7%，發展呈現中高速、水平中高端態勢。

（《今日浙江》雜志授權人民網－中國共產黨新聞發布，請勿轉載）