新一輪“廁所革命”讓鄉村更宜居

位於靈武市白土崗鄉火城子村的污水處理站，可集中處理農村廁改后每家每戶產生的糞液和生活污水。

總書記作出重要指示強調，堅持不懈推進“廁所革命”，努力補齊影響群眾生活品質短板。在幅員遼闊的農村，如何讓“廁所革命”照亮每一戶的“小角落”？農民怎麼看？如何實現可持續利用？帶著這些問題，記者深入靈武市進行調查。

先憋上大大一口氣，然后卷起褲腿，捏著鼻子，踮起腳尖，小心翼翼找一個合適的地方，這是靈武市住房和城鄉建設局村鎮辦公室工作人員李曉燕每次到農村上廁所時的必選動作。

在農村，過去因為經濟條件差，農民對於上廁所根本不講究，好多家尋上一處空地，隨便用土坯、木板、秸稈一擋就是廁所了。天氣一熱，蛆蠅孳生臭烘烘。還有一些農戶，甚至連這麼個地方也沒有，坡下、溝裡，哪兒方便哪兒來。

小廁所關聯著大民生，更關系著鄉村文明建設。

2015年底，按照住房和城鄉建設部和自治區政府簽署的部省合作協議，我區被確定為全國農村污水處理試點省（區）。此后，自治區住房和城鄉建設廳在22個縣（市、區）逐個布點，開展農村污水處理和改廁工作。今年7月，我區正式出台新一輪農村人居環境綜合整治行動方案，以開展垃圾、污水處理和改廁、改廚“兩處理、兩改造”為重點，拉開新一輪“廁所革命”。

（一）

“過去上廁所得去房后，農村也沒個路燈，晚上深一腳淺一腳的，老伴就是因為這摔了。”靈武市崇興鎮郭鹼灘村77歲的姚永錄說起改廁的好處贊不絕口，“如今廁所就建在房裡，方便得很，上完后隨手一沖，啥味也沒有。”

郭鹼灘村是一個居住相對集中的小村，改造前全村無一間衛生廁所。如今，有33戶農民像姚永錄一樣用上了室內水沖式廁所。

2016年，靈武市被確定為全國農村生活污水處理示范縣。具體實施中，郭鹼灘村被選中，成為首批農村污水處理及改廁試點村。

靈武市住房和城鄉建設局局長高永明介紹，過去農牧、衛生等部門也實施過農村改廁工程，採取沼氣池綜合利用、瓮式廁所等模式，由於技術水平落后和處理效果不佳，效果並不好，“現在再搞，標准就要變，要與農村生活污水處理相配套，與農村飲水安全鞏固提升工程、陽光沐浴工程建設相結合，實施以室內水沖式‘衛生廁所’為主的改廁工作。郭鹼灘村緊靠南干溝，上下水暢通，家家都有太陽能熱水器，具備進行污水處理和改廁的條件”。

為從郭鹼灘村的污水處理及改廁試點中探索出因地制宜的推廣模式，讓更多農民受益，靈武市住建局先后引進6家公司的工藝設備進行試點試用。一時間，在小小的郭鹼灘村來了操著不同口音的人，北京的、山東的、浙江的……比拼的結果，有5家公司的工藝設備達標，一家不達標遭淘汰。

12月5日，李曉燕帶著記者走到一農戶房屋后，指著埋在地下的處理設備介紹，不光是廁所裡的臟臭水，村民家的生活污水也會在這裡進行處理。冬日晴朗的午后，她站在南干溝邊指著“嘩嘩”流淌的水說：“這是經過處理后排出的中水，看，多清。改廁后，整個村子不見糞水，蚊蠅少了，各家各戶也干淨了不少。” 

一石激起千層浪。2016年入冬前，靈武市4000戶農戶做了分散式污水處理及改廁。今年截至目前，又有7812戶完成了“廁所革命”。

（二）

改廁，是改善農村人居環境，補齊影響群眾生活品質短板的堅實一步，但建設模式如何選擇、投入資金從何而來、后續怎樣運行維護，也考驗著各級政府和廣大農民的智慧。

高永明介紹，目前，靈武市已探索出改廁與生活污水處理配套銜接、一體化生物處理廁所污水、集中與分散相結合等多種廁所改造模式。在資金投入方面，對採用分散式污水處理模式的改廁農戶，採取“區級項目帶動、市級財政配套、農戶籌資籌勞”的模式，每戶2800元花費中，自治區投入2000元，市財政配套500元，農戶自籌300元﹔對採用集中式污水處理模式的改廁農戶，採取“區級項目帶動、市級財政兜底、農戶籌資籌勞”的模式，每戶5000元花費中，自治區投入2000元，市財政投入2500元，農戶自籌500元﹔對接入城鎮污水處理系統的改廁農戶，自治區投入2000元，農戶自籌500元，其余資金全部由市級財政投入。目前，全市已投入農村污水處理及改廁建設資金2000萬元。

白土崗鄉有兩個村開展了污水處理和改廁工作。火城子村改廁採用的是集中式污水處理模式，具體來講，就是每戶裝一個沉澱池，糞液和生活污水經過沉澱后，通過管網進入村子污水處理站集中進行無害化處理。新火村改廁採用的是分散式污水處理模式，每戶產生的糞液和生活污水經過獨立的系統處理，達標后直接排放或二次利用。

負責該項工作的白土崗鄉副鄉長魏鬆耀介紹，火城子村三組有33戶實施了改廁，共投入資金99萬元，其中有50萬元左右用在了污水集中處理站建設上。雖然前期建設投入較多，但在后期運行維護上，集中式處理比分散式處理設備可靠性強，運行維護成本低，農戶更容易接受。

“我們的目標，就是要確保改廁后，農村千家萬戶能夠用上安全、保質、耐久、衛生的廁所。這就要求必須因地制宜，根據不同地區、不同情況合理選擇污水處理及改廁模式，同時結合實際科學設計精心施工，做到財力能承受，質量可控制。”靈武市住房和城鄉建設局村鎮辦公室主任楊發軍說。

靈武市只是我區農村“廁所革命”的一扇窗。據了解，除了該市採用的污水處理及改廁模式外，我區對中南部缺水和農村飲水安全工程供水不足等不具備水沖式廁所改造條件的農戶，鼓勵開展無水馬桶等新型無害化“衛生廁所”改造。自治區住建廳負責人介紹，我區的目標是到2020年底，完成農村改廁30萬戶，農村“衛生廁所”普及率達到80%以上。（記者 劉衛 劉建華 鄭崢）