海南省商務廳黨組書記、廳長呂勇：推進商務領域改革創新

“要把學習宣傳貫徹黨的十九大精神作為當前和今后一個時期全廳的首要政治任務，以高度的政治責任感和使命感，把十九大精神轉化為商務改革創新的強勁動能，以實際行動促進全省商務事業健康快速發展。”省商務廳黨組書記、廳長呂勇今天在接受海南日報記者採訪時表示，要把學習宣傳貫徹十九大精神與學習貫徹落實習近平總書記2013年視察海南時的重要講話精神、省第七次黨代會精神、省委七屆二次和三次全會精神結合起來，以供給側結構性改革為主線，以構建全方位對外開放新格局為核心，以提質增效和模式創新為重點，以提升服務能力和提高工作效率為抓手，加快推進各項商務事業發展。

以人民為中心推動“五大商務為民”工程

呂勇表示，全省商務系統黨員干部在學習貫徹黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想過程中，必須牢固樹立以人民為中心的發展思想，重點抓好“五大商務為民”工程。

具體而言，就是要加快推進全省農貿市場升級改造建設，決不讓“臟、亂、差”農貿市場帶進全面小康社會﹔加快推進公益性大型農產品批發市場建設，堅決守護好百姓的“菜籃子”﹔加快推進全省食用農產品等重要產品追溯體系建設，堅決守住“舌尖上的安全”﹔加快推進監測預警、應急儲備、應急投放“三位一體”的市場調控體系建設，不斷增強市場調控能力﹔加快推進全省貧困村電商服務站建設，積極探索電商扶貧之路。

為了實現困擾我省的蔬菜市場調控從“價格干預型”向“供求調節型”轉變，促進居民“菜籃子”產品價格穩定，呂勇介紹，我省正在持續推進海口大型一級農副產品批發市場建設，在目前基本完成一期建設的基礎上，將採取“死盯”的方式，爭取2018年底完成所有公益性項目建設，並推動三亞、儋州啟動區域性二級農產品批發市場建設，初步形成全省農產品批發市場建設體系。

目前，全省電商扶貧發展氛圍逐漸濃厚，在幫助貧困地區農產品上行及通過電商開展就業創業方面開展了豐富實踐。呂勇表示，將在加強貧困村電商服務站運營服務、提高縣域電商公共服務體系對電商扶貧的支撐能力、推動知名電商平台企業支持我省電商扶貧工作、擴大農村產品上行規模和舉辦電子商務培訓等方面，大力推進電商扶貧，扶持更多貧困戶農民走上電商創業致富之路。

以新發展理念為指導深化商務領域改革

近年來，我省圍繞十二個重點產業實施專題招商，2014年以來，累計簽約項目超過1000個，簽約金額超過1.8萬億元，招商工作對擴投資、調結構、轉方式發揮了重要作用。

“我們將以供給側結構性改革為引領，不斷深化招商引資工作。”呂勇表示，將盡快修訂《海南省招商項目考核辦法》，加強招商項目管理、跟蹤服務和督查考核力度，以簽約項目落地率、開工率、資金到位率、畝均投資強度、畝均稅收等考核指標為抓手，提高項目質量，補齊產業短板，促進我省經濟社會持續健康穩定發展。

作為我省十二個重點產業之一的會展業，近年來發展勢頭強勁，呂勇認為應大力提升會展業品牌化、專業化、國際化水平，促進現代服務業供給側結構性改革，並堅持以旅游資源為驅動，會展業旅游深度融合發展的戰略，積極融入全球會展資源配置網絡，逐步構建以國際性會展品牌為龍頭，以國家級和區域品牌為支撐，以地方品牌為基礎的會展品牌體系。

“內貿流通是國民經濟的基礎性、先導性產業，做好內貿流通工作，是推動供給側結構性改革，擴大有效供給、解決供需錯配問題的需要。”呂勇認為，當前和今后一個時期，要以內貿流通擴消費專項行動為抓手，著力“優商品、通商路、減商負、立商信”，繼續加大力度發展電子商務、現代商貿物流、連鎖經營等新業態、新模式、新技術，推動傳統商貿企業轉型升級，提升流通供給能力和水平，促進消費需求擴大和消費升級。

以開放促改革促發展構建大特區對外開放新格局

黨的十九大報告提出“推動形成全面開放新格局”，強調要“發展更高層次的開放型經濟”。呂勇認為，海南作為島嶼型經濟體，更應該搶抓機遇，主動作為，千方百計推動形成全面開放新格局。

“特區的使命在開放，島嶼經濟體的生命線是開放，欠發達地區的跨越式發展靠開放。長期以來，開放程度不高、外向型經濟薄弱是導致海南大特區發展不充分的重要原因。我們要進一步解放思想，主動融入國家全面對外開放大潮，用包容的心態、開放的舉措創造更加公平競爭的市場環境，吸引來自五湖四海的投資者和建設者。”呂勇說。

“海南地處東南亞、南亞、南太平洋市場的核心區位，與很多絲路沿線國家地區的合作空間巨大。”呂勇認為，海南要想在開放上尋求更大突破，一定要在國內、國際兩個大局中找准自身定位，把立足國內開發與加強國際合作緊密結合起來，充分利用好國內外兩個市場、兩種資源。

呂勇認為，要抓住海南建省辦經濟特區30周年這一有利時機，站在新時代的歷史起點上，全方位總結近30年來海南在擴大開放方面的經驗和教訓，提出海南今后的開放目標、開放布局、開放動力、開放方式，規劃今后一個時期對外開放的路線圖，充分發揮“一帶一路”重要支點作用，搶抓服務貿易創新發展試點的重大機遇，大力推動我省服務貿易全方位對外開放，在國家新的對外開放格局中贏得先機。

（記者 楊藝華 通訊員 范利鋒）