陶方啟：爭做鄉村振興的先鋒

安徽省農業部門認真學習、深刻領會習近平新時代中國特色社會主義思想。在實際工作中扎實貫徹落實十九大精神。

十九大代表、安徽省農委主任陶方啟在接受記者採訪時稱，黨的十九大高度重視“三農”工作，作出實施鄉村振興戰略的重大決策，對新時代“三農”工作作出全面部署，為推進農業農村改革發展各項工作指明了方向。特別是鄉村振興戰略的提出，對於加快推進農業農村現代化、全面建成小康社會、奮力實現中華民族偉大復興中國夢，意義重大。

“優先發展”突顯了重中之重的工作定位。黨的十八大以來，黨中央高度重視“三農”工作，出台了一系列強農惠農富農政策，實現了農業連年豐收、農民持續增收、農村和諧穩定，為經濟社會發展全局提供了基礎支撐。但當前，城鄉發展不平衡是我國最大的發展不平衡，農村發展不充分是最大的發展不充分，農業弱、農民窮、農村苦仍然是一部分地區的現實，農村農民仍然是全面建成小康社會的“短板短腿”。黨的十九大把解決好“三農”問題作為全黨工作重中之重，明確將“三農”工作定位為“優先發展”，明確提出“實施鄉村振興戰略”，明確要求“加快推進農業農村現代化”，充分體現了以習近平同志為核心的黨中央對抓好“三農”工作的決心之大、力度之大。

鄉村振興戰略“20字”總要求體現了新時代新要求，較之十六屆五中全會提出的建設社會主義新農村“20字”總要求，標准更高、要求更嚴。除了“鄉風文明”繼續沿用外，其余4句都與時俱進地作出了全新的表述。在農業生產上，從要求“生產發展”到新時代要求“產業興旺”，建立現代農業產業體系，實現一二三產業融合發展，內涵、層次、要求都更高了。在農民生活上，從要求“生活寬裕”到要求“生活富裕”，實現了從解決溫飽、總體實現小康到全面建成小康社會、基本實現現代化的重大跨越，彰顯了共同富裕的目標任務。在農村面貌上，從要求“村容整潔”到追求“生態宜居”，內涵、外延、標准、要求全面升級，體現了習近平總書記“綠水青山就是金山銀山”的重要思想，要求統籌推進山水林田湖草保護建設，保護好綠水青山和田園風光，留得住“鄉愁”。在農村治理上，從要求“管理民主”到實現“治理有效”，體現了從管理方式的單一要求向管理成效的結果要求的重大轉變，要進一步加強基層民主和法治建設，加強和創新農村社會治理，使農村更加和諧、安全、有序。

深化改革是推動鄉村振興的動力源泉。我國改革起步於農村。明年又恰逢農村改革40周年。

實施鄉村振興戰略，根本出路還是要靠深化農村改革。黨的十九大就農村改革提出了兩項重點任務。一是深化農村土地制度改革，明確二輪土地承包到期后再延長30年，使農村土地承包關系保持穩定長達75年，這既是十九大送給廣大農民的一個政策“大禮包”，更是送給廣大農民的一個政策“定心丸”，意義重大﹔其次明確提出進一步做好“三權分置”，積極探索“三權分置”多種實現形式，目的是讓廣大農民的承包權穩下來、經營權活起來，讓農民的土地收益實下來、高起來。二是深化農村集體產權制度改革，這是繼農村土地制度改革之后的又一項農村重要改革，要認真抓好“三變”改革試點，摸清底數，盤活存量，壯大農村集體經濟，增加農民財產權益。

糧食安全始終是現代農業的首要任務。黨的十九大就加快建設現代農業，安排了糧食生產、農業三大體系建設、農業結構調整、農業經營主體培育等四項重點任務，將確保國家糧食安全作為首要任務，明確要求實施好藏糧於地、藏糧於技戰略，鞏固和提升糧食產能﹔健全主產區利益補償機制，調動產糧地區政府重農抓糧和農民務農種糧的積極性，切實解決好十幾億人吃飯問題，把中國人的飯碗牢牢端在自己手中。

作為安徽省農委的領頭人，安徽“三農”工作又將如何從實際出發具體實施鄉村振興戰略呢？陶方啟表示，從安徽省實際來看，首先是優化農業生產布局，調整農產品結構。在保障農產品數量的同時更要提升質量，確保人民群眾“舌尖上的安全”。其次，不斷深化改革，讓農村各種要素盤活起來。需要解決發展中的困難，實現農業快速發展，不斷完善土地確權並在此基礎上推進“三權分置”﹔加快推進農村集體產權制度改革﹔不斷深化農村金融改革等。還要廣開渠道、多措並舉讓農民腰包鼓起來，圍繞農民增收做文章。通過一二三產融合發展新產業新業態拓寬增收渠道﹔加速農業產業化發展，實現農產品加工增值﹔要推進“三變”改革，增加農民財產性收入，創造條件促進農民創新創業。

“習總書記對我們農業戰線工作的同志首次提出了‘懂農業、愛農村、愛農民’的要求。”陶方啟說，這是新時期對“三農”工作隊伍提出的高標准新要求。農村經濟社會發展得怎麼樣，說到底，關鍵在人。懂農業，不僅僅是懂傳統的農業生產技術，更要把農業放在新時代大格局中、放在現代農業發展中、放在農業供給側結構性改革的大要求中來學習、思考、研究。愛農村、愛農民，就要求我們要飽含“三農”情懷，熱愛農村、熱愛農民、熱愛“三農”事業，全心全意投入到“三農”工作中去，爭做鄉村振興的先鋒。（記者楊丹丹）