要成為科技強國，還須付出更多努力——訪中國科學技術發展戰略研究院研究員玄兆輝

記者：黨的十九大報告提到要建設科技強國，您如何理解科技強國這個概念？

玄兆輝：科技強國這個概念，每個人從不同學科角度有不同認識。從我的角度看，科技強國應該有兩個維度。從縱向的歷史演變維度看，我國現在還不是科技強國，要經過努力將來才能成為科技強國。從橫向的國際比較維度看，科技強國是一個相對概念。我們在進步，其他國家也在進步，我們要進步更快，走在其他國家前列，才能成為科技強國。總之，不管從歷史維度還是從國際視野來看，我們都需要付出更多努力才能成為科技強國。

記者：我們應該從哪幾個方面著手，努力建設科技強國？

玄兆輝：首先，黨的十九大報告提出，“要瞄准世界科技前沿，強化基礎研究，實現前瞻性基礎研究、引領性原創成果重大突破”。這是最重要的發力點。

第二，加強應用基礎研究，拓展實施國家重大科技項目和重大科技工程。這是從國家層面應該加強的。原始創新成果要轉變成現實生產力，國家重大科技項目和重大科技工程的帶動引領作用非常重要，這種已有的成功經驗需要保持。

第三，加強產業技術創新。要真正佔領產業發展制高點，引領產業轉型升級，必須加強產業技術創新，掌握核心技術。人工智能、信息、交通、航天、海洋等領域的重大關鍵技術，都是決定未來我國國際競爭力的關鍵領域，應該率先實現突破。

第四，深化科技體制改革。首先要提升企業創新能力，建立以企業為主體、市場為導向、產學研深度融合的技術創新體系。其次要加強科技成果的轉化，要形成從知識創造、知識運用到社會經濟發展的良性循環。此外，軍民融合也已經提升到國家戰略高度，是深化科技體制改革中的重要方面。

第五，營造良好的“雙創”環境。大眾創業、萬眾創新對促進科技成果轉化、提升產業創新能力發揮了非常重要的作用，我們要進一步營造好相關制度和文化環境，調動全民的“雙創”熱情和積極性。

記者：我們需要靠什麼來達到科技強國目標？

玄兆輝：一靠人才。上面提到的這幾個發力點，不管是哪項工作，都靠人來實現。人才是第一資源，要高度重視人才的培養、引進和使用。我們要加大創新型人才的培養力度，進一步優化人才引進政策，吸引全球優秀人才資源為我所用。

二靠投入。建設科技強國，必須保証長期穩定地投入，才能厚積薄發，形成更多的創新成果。現在我國研發投入佔GDP比重是2.11%，而很多發達國家在2.5%以上，我們還有提升空間。在投入結構方面，要注意基礎研究、應用研究、試驗發展活動之間的合理匹配﹔要注意企業投入和政府投入的相對關系﹔還有經費的使用結構問題，我國長期存在對人的投入不足、其他方面投入較多現象，現在這種情況正在轉變，還需要進一步優化。

三靠體系。要加強國家創新體系建設，強化戰略科技力量。重視提升企業技術創新能力，尤其是提升中小企業創新能力﹔提高高校、科研院所等學術部門的知識創新能力﹔加強科技成果轉化服務機構建設，服務科技成果轉化與產業化﹔構建各具特色的區域創新體系﹔建設軍民融合創新體系，形成軍民融合深度發展格局。

四靠制度。制度建設包括的內容較多。首先是推進人才評價制度的改革和落實。其次是建設可預期的投入保障制度，保証科技創新投入穩定增長。第三是完善科技成果轉化制度。科技成果轉化“三部曲”的法規建設已經完成，下一步是如何落實和在實踐中不斷完善。此外，要打造良好的法律和營商環境，包括知識產權、稅收政策等等。（記者 佘惠敏）