以習近平強軍思想為指引努力開創戰爭研究新境界

●軍人不謀戰，國必有危難﹔軍隊不研戰，當事必生亂。時刻准備打仗，牢固樹立戰斗力這個唯一的根本的標准，集中精力研究軍事、研究戰爭、研究打仗，是實現黨在新時代的強軍目標、全面建成世界一流軍隊題中應有之義。

閱讀提示

●開創戰爭研究新境界，是軍隊主責主業的具體展現。戰爭形態加速演變和國際地區安全的嚴峻挑戰，迫切要求軍隊做實研戰課題，夯實勝戰根基。

●開創戰爭研究新境界，關鍵是在戰爭研究創新上求突破。這要求注重體系設計，堅持問題導向，緊盯作戰對手，聚力自主創新，致力破解未來戰爭面臨的理論困惑和實踐難題。

●開創戰爭研究新境界，必須找准立足點，把握方向標，緊盯強軍勝戰的重大需求，面向實戰、面向戰場、面向部隊開拓創新。

黨的十九大明確強調確立習近平強軍思想在國防和軍隊建設中的指導地位。習近平強軍思想為實現黨在新時代的強軍目標、全面建成世界一流軍隊提供了根本遵循和行動指南。進入新時代，要走實中國特色的強軍之路，構建中國特色現代作戰體系，擔當起黨和人民賦予的新時代使命任務，必須以習近平強軍思想為指導，奮力開創戰爭研究的新境界。

正視現實挑戰，強化研戰勝戰的核心職能

開創戰爭研究新境界，是軍隊主責主業的具體展現。戰爭形態加速演變和國際地區安全的嚴峻挑戰，迫切要求軍隊做實研戰課題，夯實勝戰根基。

應對安全挑戰的現實課題。當今世界正在發生新的復雜深刻變化，國際安全形勢總體穩定，但霸權主義和強權政治依然存在，大國戰略競爭和權益博弈日趨激烈，地緣安全環境風險變數較多，國際反恐、軍備競賽、核武擴散、領土爭奪、思潮交鋒等熱點復雜多變，不確定性、聯動性、綜合性凸顯。隨著中國快速崛起，西方大國加緊對我遏制圍堵和分化西化，個別周邊國家蓄意挑起陸海爭端，海外安全風險集中顯現，新型領域安全威脅不斷顯現，各種可以預料和難以預料的安全危機、戰爭風險增多，維護國家統一、領土完整、發展利益和政治社會安全面臨新挑戰。要應對安全挑戰，就必須實時掌控安全情勢，准確研判戰爭風險，搞透潛在對手，為應對危機和打贏戰爭提供可靠的超前准備。

適應新軍事革命深入發展的緊迫呼喚。目前，新一輪科技革命和產業革命對世界軍事革命的影響持續擴大，亞太地區軍備競爭態勢增強，圍繞戰略主動權爭奪更加激烈。世界主要國家積極調整國家安全戰略和軍事戰略，重塑軍事力量體系，搶佔戰略制高點，智能化戰爭正由理論預見向實戰形態加速演進。新軍事革命發展的強勁趨勢，要求我們密切關注戰爭新走勢、探討戰爭新觀念、研究戰爭新方法、發展維護和平、打贏戰爭的新手段。唯此，才能站上世界新軍事革命潮頭，始終保持與大國地位相適應的戰略能力。

實現軍事理論現代化的內在要求。一流的軍隊必須有一流的戰爭理論。近年來，美軍先后提出“網絡中心戰”“空海一體戰”“第三次抵消戰略”“混合戰爭”，俄軍提出“非核遏制戰略”“戰略性空天戰役”“國家信息安全學說”“海洋學說”等理論，反映了世界軍事強國搶佔軍事制高點的戰略設計。我軍要實現軍事理論現代化，必須在戰爭研究上確立起超越意識和引領意識。但現實是，當前戰爭研究還不同程度存在與部隊脫節、與對手脫節、與戰場脫節問題﹔加上我軍幾十年沒有打過仗，對信息化戰爭形態和作戰樣式認知不多不深，“兩個能力不夠”問題依然突出。站在國防和軍隊建設新的歷史起點上，面對國家安全環境的深刻變化，面對強國強軍的時代要求，軍隊必須確立起研戰勝戰的緊迫意識。

把握重點關鍵，破解未來戰爭面臨的理論困惑和實踐難題

開創戰爭研究新境界，關鍵是在戰爭研究創新上求突破。這要求注重體系設計，堅持問題導向，緊盯作戰對手，聚力自主創新，致力破解未來戰爭面臨的理論困惑和實踐難題。

在前所未有的大變局中透析戰爭走勢。認識和把握未來戰爭的動因、類型和時機，是戰爭研究的首要問題。做到這一點，需要透過亂象紛呈的世界，跟蹤霸權主義、強權政治和新干涉主義動向，緊盯地區沖突和周邊熱點問題的復雜形勢，關注國土安全、新型領域安全、核安全等隱患，警惕各種力量亂中求變、亂中謀利及大國權力和利益再分配的斗爭，深入研究針對我國或可能把我國拖入局部戰爭和武裝沖突的因素，研究新時代條件下可能發生的軍事摩擦、武裝沖突甚至戰略意外，以及由此引發的不同規模的戰爭，做好應對各種復雜情況的軍事斗爭准備。

在民族復興的大目標下研究戰爭運用。深刻認識和把握戰爭與國家發展目標的關系，是戰爭研究的政治要求。戰爭從來都是政治的繼續，是實現國家政治目標的手段。實現全面建成社會主義現代化強國的奮斗目標，要求戰爭研究必須把握政治與軍事的主從關系，研究政治對戰爭的影響和制約。要把政治對戰爭的影響和制約作為重要課題，在實現中華民族偉大復興大目標下，既要研究打贏戰爭的戰法手段，又要研究塑造態勢、管控危機、遏制戰爭的對策方略，在打與不打、什麼時候打、怎麼打、打到什麼程度等重大問題上，拿出符合政治要求的戰略籌劃，確保戰爭決策和手段運用不出現戰略性失誤，充分發揮好軍事手段保障國家主權、安全、發展利益的保底作用。

在戰爭演變的大趨勢中把握戰爭規律。搞透現代戰爭特點規律和制勝機理，是戰爭研究的認識根基。進入新時代，要求戰爭研究緊跟戰爭形態向體系化、智能化快速邁進的歷史進程，統籌傳統安全領域和新型安全領域軍事斗爭，把戰爭規律的研究推向新境界。深入研究戰爭一般制勝機理的新變化，針對現代戰爭多維戰場空間融為一體、時間要素不斷升值、以精銳力量實施精確作戰、作戰指揮日趨扁平化等新特點，探討體現信息主導、精打要害、聯合制勝、體系作戰要求的方法路徑，在依理謀戰、遵規施戰上取得新突破。深入研究履行使命任務特殊制勝機理的新表現，把戰爭一般制勝機理與我軍履行使命任務的特殊條件結合起來，圍繞不同的戰爭和作戰目標，探索特殊制勝機理，找准謀戰勝戰的對策方略。

在自主作戰的大前提下深化戰爭指導。研究打贏戰爭的方法途徑，是戰爭研究的關鍵任務。戰爭指導藝術的最高境界是你打你的、我打我的。要致力創新軍事戰略理論，研究戰略目標對軍事戰略能力的需求，完善重大安全領域軍事戰略、戰區戰略、軍種和武警部隊發展戰略，探索保証國家利益安全的新思路新舉措﹔致力創新聯合作戰理論，研究作戰概念、作戰指導和作戰方法，創新作戰指揮和作戰保障，面向一體化聯合作戰背景下各戰略方向、作戰樣式、作戰行動以及聯合應急行動，探索形成“以能擊不能”的戰法對策，構建適應信息化戰爭的聯合作戰理論體系。在這個基礎上，還要致力創新作戰需求、戰時政治工作和后勤裝備保障理論，在跟蹤中探討應對之策，在比較中大膽“師夷長技”。

在科技博弈的制高點上拓展戰爭手段。把人類最先進的科學技術轉化為戰爭手段，是戰爭研究的永恆任務。科學技術是第一生產力，也是核心戰斗力。現代戰爭，實際已成為軍事科技魔道相爭的戰略博弈。這要求我們高度重視研究新技術的戰爭效用，用先進理念引領軍事技術發展，保持戰爭理論的時代活力和科技定力﹔高度重視戰爭理論研究向裝備實現延伸，使戰爭概念、作戰構想、作戰指導和作戰方法轉化為裝備需求，保持作戰體系的領先優勢﹔高度重視新裝備對戰爭形態和作戰方法的影響，全面深化新型作戰手段和作戰力量的運用研究﹔高度重視基於最新科技手段的作戰樣式研究，探討各種作戰形式樣式的指導與戰法﹔高度重視基於現代仿真和效能試驗技術的作戰實驗，探討以科學實驗支持理論構想的創新路徑，為創新理論提供有力的科技支撐。

堅持三個面向，開創戰爭研究的嶄新局面

開創戰爭研究新境界，必須找准立足點，把握方向標，緊盯強軍勝戰的重大需求，面向實戰、面向戰場、面向部隊開拓創新。

下好戰爭設計的先手棋。戰爭設計在戰爭研究中居於核心地位，對國防和軍隊建設各方面工作具有全局性長遠性引領作用。在世界軍事競爭的大棋局中，要謀求未來戰爭的主動地位，必須盡早預見戰爭、科學設計戰爭，著眼實現從跟進、並跑到領跑的轉變，努力成為未來戰爭的洞見者和游戲規則的制定者。要把握未來科技創新前沿趨向，找准撬動科技革命的支點，洞察能夠引發戰爭形態變革的關鍵領域、關鍵方向、關鍵技術，把握戰爭發展的科技之源和發展方向﹔大力加強戰爭核心概念開發，針對可能的戰爭行動，分層次、分方向研究制定體系化的作戰構想，用體系化的戰爭設計成果牽引軍事斗爭准備和裝備建設﹔把戰爭設計融入戰備訓練，在訓練實踐中驗証和完善戰爭設計，形成戰爭設計與部隊實踐相互促進的良性循環。現代戰爭設計，既要設計好今天的戰爭，更要設計好明天的戰爭，特別要防止用今天的對手、今天的理論設計明天的戰爭﹔既要考慮戰爭進程順利的局面，更要考慮可能出現的危局、僵局、殘局，確保戰爭設計的科學指導和引領作用。

走開理技融合的大路徑。科學技術是軍事發展中最活躍、最具革命性的因素。軍事理論與軍事科技有機結合、相互促進、協同創新，已成為突破傳統戰爭研究困境、提高戰爭研究質量效益的必由之路。要改變理論研究和科技研究二元分立、雙軌運行的思維定式和組織模式，把理論引領與科技引領、理論構想與技術實現結合起來，基於科技之變研判戰爭之變，運用技術原理探索制勝機理﹔以強軍實踐重大需求為牽引，合理交叉配置理論和科技研究組織要素，聯合編配、統籌使用理論和科技研究力量，努力打造理論大家與技術專家融合的一流創新團隊，形成理技合一的戰爭研究新結構新布局﹔探索理論和技術全面融合的戰爭研究新方法，建好聯合作戰實驗環境，科學設計重大理技融合創新工程，通過人機結合、人裝結合、虛實結合，檢驗完善戰爭理論和作戰構想，提高戰爭研究成果的科學性實用性，全面提升戰爭研究的整體水平。

完善戰爭研究的新機制。積極探索新時代戰爭研究的特點規律，總結戰爭研究的新經驗，創新戰爭研究的新機制。完善小核心、大外圍的協同創新機制，形成戰爭研究的整體合力。完善規劃計劃主導機制，以需求為牽引、以問題為導向、以融合為路徑，細化完善戰爭研究各領域、各方向發展的路線圖施工圖﹔科學配置科研資源投向投量，形成遠近兼顧、上下貫通、左右銜接的戰爭研究規劃計劃體系。完善戰爭研究與作戰訓練結合機制，把戰爭研究作為訓練的重要環節，加大研究性訓練比重，使部隊訓練成為戰爭研究的有機組成部分。完善理論探索與條令法規快速轉化與促進機制，使戰爭理論研究成果迅速轉化為作戰條令法規，打通從理論到實踐快速轉化、相互促進的創新鏈路。完善人才管理與激勵機制，結合新的戰爭研究實際，調整完善人才引進、選拔、評價、激勵、保障等機制，激發和調動廣大科研人員的積極性主動性創造性，最大限度釋放創新活力。