向周總理學調查研究

每事必問，隨時作調查研究，是周恩來的工作習慣，也是他的工作方法。周恩來日理萬機，但是他卻時常創造機會，進行形式多樣的調查研究。即便在外出途中，周恩來也要抓住機會作調查，還教導領導干部和秘書都這樣去做。

周恩來非常重視調查研究，反復強調面向實際、搞好調查研究的重要性。他曾把“注意調研”作為自己的修養要則，並認真踐行，經常深入實際調查研究。電影《周恩來的四天四夜》，就真實地再現了1961年周恩來到河北省武安縣伯延大隊進行調查研究的故事。周恩來調查研究的思想與方法，對今天的領導干部仍然是應當學習與繼承的精神財富。

“要了解情況，就得學習，就得調查”

周恩來常說，“要了解情況，就得學習，就得調查”。每事必問，隨時作調查研究，是周恩來的工作習慣，也是他的工作方法。周恩來日理萬機，但是他卻時常創造機會，進行形式多樣的調查研究。即便在外出途中，周恩來也要抓住機會作調查，還教導領導干部和秘書都這樣去做。

1955年1月，周恩來帶領幾位部長去東北開協作區會議。國家建委副主任兼國務院第三辦公室副主任谷牧也隨總理出行。登上飛機后，周恩來與部長等同志親切交談起來。過了一段時間，周恩來停止了暢談，把服務員叫來問道：“快到山海關了吧？”服務員答：“是的，總理。”周恩來又叫來秘書，讓他通知駕駛員，飛得低一點、慢一點，到山海關的時候，在上空轉個圈子，讓幾位部長把下面的情況好好看一看。周恩來還對谷牧說：“你是管工交的，坐在飛機上也可以搞點調查嘛。到山海關的時候，你從窗口往下看，數一數幾分鐘之內有多少列火車進出山海關。山海關是連接東北地區與華北地區的咽喉，東北地區是我們國家的工業基地，從山海關的車輛進出情況，可以看出點我國目前工業交通方面的大情況呢！”谷牧和總理的秘書一起，當即按照周恩來的要求，從飛機窗口向下認真地觀察著。飛越山海關后，谷牧他們把記下的數字如實地報告了總理，周恩來聽了笑著說：“這個數字在會上還有用吶！”

“他山之石，可以攻玉。”周恩來既認真調查研究國內的情況，也常常在會見外賓時了解他國的情況。他將來訪的外國客人看作是“送上門的老師”，不恥下問，虛心求教，以了解和借鑒他國的長處，為我所用。

1970年7月，日本農村青年友好訪華團來我國訪問。考慮到周恩來公務繁忙，外事部門沒有請總理接見這個訪華團。周恩來得知該團成員大多數來自日本農村，又是基層工作人員，便決定會見他們，借此調查了解日本農村的情況。他對外事部門的同志說：“放著這麼多人，主動送上門來，你們不調查研究，怎麼做工作？今天我把其他工作都放下，反正天也塌不下來，我舍不得這個機會，見他們一次，專干這個事，作調查嘛！”這次會見，周恩來同日本客人進行了長達四個小時的談話，詳細地詢問和了解日本農村的耕地面積、谷物產量、使用的農業機械、農民收入等情況。周恩來嚴肅認真的精神，虛心求教的態度，不僅使在場的中國同志深受教育，也使來訪的日本客人格外感動。該訪華團團長常山升回到日本以后，專門找了一位從事農村研究的教授，重新收集了大量材料，然后同該教授一起再次訪華，向我國有關部門作了詳細介紹。

“一切問題都要到現場去實踐”

周恩來說：“一切問題都要到現場去實踐，通過實踐，不斷總結，取得經驗，然后再實踐再總結。”他在工作之余，經常深入到群眾中，開展專題調查研究，了解實際情況，有針對性地解決問題。

1954年冬天，周恩來聽說北京市公共汽車十分擁擠，職工上下班很不方便。一天職工下班時間，他帶著秘書去親身體驗。在北京圖書館汽車站，周恩來等群眾都上去了，才最后邁上車。車裡果然很擠，沒有空座位，周恩來手握住吊環，站在車廂中間。汽車行駛了兩三分鐘后，一個乘客突然驚喜地叫道：“哎呀！這不是總理嗎？”“總理？”“總理！”車廂裡立刻活躍起來。人們紛紛給總理讓座，周恩來揮動雙臂勸大家坐。一個站著的乘客握住他的手問：“總理，您那麼忙，怎麼還來坐公共汽車？”周恩來笑著說：“我也來體驗一下你們的生活嘛。”接著，他就和乘客熱情地攀談起來，問他們都是哪個單位的，住在什麼地方，每天上下班需要多少時間。乘了一段公共汽車后，周恩來又上了無軌電車，在北京城轉了大半圈。回到中南海后，他將有關領導同志找來，召開專門會議，研究和制定解決公共汽車擁擠問題的具體措施。他還指示國務院各部門和有關單位，有條件的，要用大客車接送職工上下班。

在調查研究中，周恩來總是深入工廠、農村、工地等一線，近距離觀察，仔細了解民情民意，發現問題就立即解決。周恩來主持作出的許多有關生產和民生的決策，都是這樣產生的。

1956年7月，周恩來冒著酷暑來到上海進行調查研究。他深入到一家鋼鐵廠的轉爐車間觀察生產情況，看到爐前工人操作時汗流滿面，就詢問車間負責人：“車間的溫度有多高？”車間負責人回答：“有40多度。”周恩來提出疑問說：“我在夏天到過熱帶地區，那裡的溫度就是四十幾度，但遠沒有你們這裡這麼熾熱。”他隨即指示，要關心工人的疾苦，改善工人的生產條件，做好夏季防暑降溫工作。周恩來回北京不久，國務院就向全國發出了《工業企業必須認真做好防暑降溫工作》的通知。各地工廠企業的防暑降溫工作，由此得到了改善和加強。

“對於重大問題，我們主要領導干部，一定要親自出馬”

周恩來強調，調查工作應切實去做﹔各項工作都要從實際出發，經過最實際的調查研究，據此定出合乎實際的計劃和指示。周恩來帶頭調查研究，遇到重大問題更是親臨第一線，詳細了解情況，在充分調查研究的基礎上，作出實事求是的決策。

1956年6月，在社會主義建設掀起高潮之際，毛澤東主席暢游長江，並揮筆寫下“截斷巫山雲雨，高峽出平湖”的豪邁詩句。一時間，三峽建設成了人們熱議的話題，有的要求上馬三峽工程，有的反對，爭論非常熱烈。1958年1月，中央召開南寧會議，其中一個議題是討論三峽工程的建設，贊成和反對的代表分別陳述了各自主張。在兩種意見相持不下的情形下，毛主席要周恩來過問三峽工程建設問題，拿出一個具體意見。為了完成毛主席交辦的這一重要任務，周恩來於2月底到3月初溯江而上，實地考察了三峽。同時，他還召集一些水利專家和當地領導同志，廣泛聽取各種意見。在充分調查研究的基礎上，周恩來主持通過了關於三峽工作的決議，穩健地提出：“從國家長遠的經濟發展和技術條件兩個方面考慮，三峽水利樞紐是需要修建而且可能修建的﹔但是最后下決心確定修建及何時修建，要待各個重要方面的准備工作基本完成之后，才能作出決定。”周恩來主持作出的這一決策，堅持了實事求是的原則。正因為如此，三峽工程延至各方面條件成熟后的1992年才立項上馬。

決策、辦事必須以周密的調查研究為基礎，不能憑借“大概”“可能”或“想當然”，這是周恩來的一貫要求和做法。遇到重大問題，他不但親臨第一線作調查研究，還要求有關主要領導一定親自出馬，抓住關鍵性的問題不放，一抓到底。

1963年5月1日，我國自行研制的首艘萬噸貨輪“躍進號”在駛往日本途中不幸沉沒。對於沉船原因，外電議論紛紛，被救回來的船員也眾說不一，有的認為是被某國魚雷擊沉，有的認為是觸礁。為慎重起見，周恩來指示有關部門：“待情況弄清后，再發表正式聲明。”赴現場的調查小組經過分析研究，5月7日提交了《關於調查“躍進號”貨輪遇難事件的報告》，認為“躍進號”沉沒的原因，極大可能是觸礁。周恩來覺得報告分析得有道理，但仍謹慎地認為：“最后判明，須到現場進行海中調查。”

5月12日，周恩來在上海聽取調查“躍進號”失事原因的准備情況匯報會議。海軍決定派編隊到失事地點進行調查。當海軍司令部副參謀長匯報到出海編隊的組織成員時，周恩來問道：“怎麼都是艦隊的副司令、副政委出海？艦隊司令、政治委員呢？”得知一把手沒有被列入后，周恩來嚴肅地說：“‘躍進號’沉沒事件，已成了國際事件了。對於這樣的大事，我當總理的要抓﹔你們這些當司令員、當政治委員的，也要親臨第一線，不能隻交給第二把手，第三把手！對於重大問題，我們主要領導干部，一定要親自出馬，這要成為一條規矩。”他還強調：“主要領導干部，不但要親臨第一線，還要善於抓住帶關鍵性的問題不放，一抓到底！”在周恩來的督促下，東海艦隊派出了強有力的領導班子，親臨失事地點進行細致調查。經過幾天的深海搜索探摸作業，終於確認“躍進號”“因觸礁而沉沒”。新華社隨即發表聲明，外電由妄議轉而贊揚中國的務實態度。

（《刊授黨校》雜志授權人民網－中國共產黨新聞發布，請勿轉載）    

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