海南省委七屆二次全會審議並通過《中共海南省委關於進一步加強生態文明建設譜寫美麗中國海南篇章的決定》 劉賜貴作總結講話

9月22日，省委七屆二次全會在海口召開。 本報記者 李英挺 攝

在黨的十九大即將勝利召開之際，省委七屆二次全會今天在海口召開，動員全省上下進一步保持清醒頭腦、增強生態意識，著力從源頭上把好生態關，持之以恆、久久為功，把海南建設成為全國生態文明示范區，讓全省人民共享優良生態環境帶來的福祉。全會號召，全省廣大黨員干部要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，凝心聚力、奮力拼搏，為譜寫美麗中國海南篇章、加快建設美好新海南而不懈奮斗，以優異成績迎接黨的十九大勝利召開。

會議由省委常委會主持。省委書記劉賜貴就《中共海南省委關於進一步加強生態文明建設 譜寫美麗中國海南篇章的決定（討論稿）》向全會作說明並作總結講話，省委副書記、省長沈曉明，省委副書記李軍，省委常委毛超峰、王瑞連、張琦、胡光輝、藍佛安、肖鶯子、肖杰、嚴朝君、張韻聲在主席台就坐。

會議應到省委委員74人，實到69人，候補委員應到15人，實到14人，符合規定人數。

全會審議通過了《中共海南省委關於進一步加強生態文明建設 譜寫美麗中國海南篇章的決定》，審議並無記名投票表決通過吳川祝同志擔任中共樂東黎族自治縣委員會書記。

全會認為，黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視生態文明建設，對海南生態環境保護和生態文明建設寄予厚望。省委首次以全會形式對加強生態文明建設作出決定，部署了三十條規范性要求，是堅決貫徹落實習近平總書記系列重要講話精神和黨中央治國理政新理念新思想新戰略、特別是習近平總書記2013年視察海南時重要講話精神的具體行動，是深入貫徹黨中央、國務院關於生態文明建設重大決策部署的海南方案，是落實省第七次黨代會精神、開展百日大研討大行動的重要思想成果和制度成果，對指導和規范新形勢下海南生態文明建設、加快建設美好新海南具有重要意義。

全會提出了進一步加強生態文明建設，譜寫美麗中國海南篇章的指導思想：全面貫徹落實黨的十八大和十八屆歷次全會精神，深入貫徹落實習近平總書記系列重要講話精神和黨中央治國理政新理念新思想新戰略、特別是習近平總書記2013年視察海南時的重要講話精神，認真貫徹落實創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，按照省第七次黨代會部署，統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局，為建設美好新海南打牢生態基礎。

全會提出了我省未來一個時期加強生態文明建設的主要目標：確保海南的生態環境質量隻能更好、不能變差，努力建設全國生態文明示范區。到2020年，生態環境方面的突出問題得到有效治理，生態環境質量持續保持全國領先水平，生態安全屏障得到全面鞏固，城鄉人居環境明顯改善，綠色的發展方式、生活方式基本形成。到2025年，生態文明建設取得重大進展，在推進生態文明領域治理體系和治理能力現代化上走在全國前列。

全會強調，進一步加強生態文明建設必須堅持生態立省不動搖，倍加珍愛、精心呵護海南的青山綠水、碧海藍天，以生態文明建設引領經濟社會發展﹔堅持綠色發展不動搖，以供給側結構性改革為主線，加快建設綠色產業體系，不斷提高資源利用水平，闖出人與自然和諧發展的新路﹔堅持正確的政績觀、發展觀，始終做到保護和發展並舉，任何影響生態環境的項目，即使再多稅收也堅決不上，防止急功近利，多做打基礎、利長遠的工作，努力創造經得起實踐、人民、歷史檢驗的業績﹔堅持以人民為中心，以最好的資源吸引最好的投資、最好的資源讓廣大人民共享，讓綠水青山成為造福海南百姓的金山銀山﹔堅持改革創新，以解決生態環境領域突出問題為導向，因地制宜大膽探索，充分借鑒國內外先進技術和經驗，形成生態文明建設長效機制。

全會指出，把山水林田湖草作為一個生命共同體治理好、守護好，不僅是海南可持續發展、實現全省人民幸福家園的需要，也是建設中華民族四季花園、打造中外游客度假天堂，彰顯我國對南海生態保護國際責任和擔當的需要。必須以對國家、對歷史、對人民高度負責的態度，集全省之力抓實抓好生態文明建設。一是優化國土開發空間格局，堅持“多規合一”、守住生態保護紅線，一張藍圖干到底，走綠色城鎮化路子，扎實推進“美麗海南百鎮千村”建設，嚴格保護海洋生態環境，強化用海管理和海岸帶綜合整治。二是構建綠色產業體系，推進供給側結構性改革，著力發展以現代服務業為主導的十二個重點產業，加強綠色“五網”基礎設施建設，共建共享軍民融合生態設施，建設綠色能源島，推進節能環保產業發展和科技創新。三是加強生態保護、修復和環境治理，保護和修復自然生態系統，實施生態移民搬遷，持續開展生態環境整治。四是促進資源節約循環高效使用，推動利用方式轉變，加強耕地保護，推廣循環經濟。五是加快形成推進生態文明建設的良好社會風尚，提高全民生態文明意識，全面開展生態文明示范創建，推行綠色生活方式。六是健全生態文明制度體系，完善生態補償機制，全面推行河長制，建立健全自然資源資產產權制度，完善以綠色發展為導向的考核評價體系。七是完善保障措施，加大生態環境資源保護投入，加強環境監測和信息化管理，加強生態環境監管能力建設。

全會強調，要加強黨對生態文明建設的領導，牢固樹立“四個意識”，把生態文明建設擺在全局工作的突出地位，自覺把思想和行動統一到黨中央關於生態文明建設決策部署上來，堅決扛起生態文明建設的政治責任，將加強生態文明建設的各項舉措落到實處。省政府及改革專項小組要出台落實《決定》的具體實施方案。各市縣各部門都要從講政治、講大局、講規矩的高度擔當作為，第一時間主動結合實際，主動找准定位，主動貫徹落實。省委辦公廳、省政府辦公廳要抓緊分解細化任務，建立督查台賬，對各市縣各部門貫徹落實情況進行專項督查。各級黨政領導干部要強化責任意識，自覺履行好“一崗雙責”，帶頭學好全會精神，帶頭抓好任務落地，加強督察指導，層層壓實責任。要加大追責問責力度，實現環保督察全省覆蓋、破壞生態環境的追責對象全覆蓋，對損害生態環境的領導干部終身追責。

不是省委委員、候補委員的現職省級黨員領導干部﹔海南省黨的十八大、十九大代表﹔省紀委常委﹔各市縣委書記、市縣長﹔省直各部門、各單位、各有關人民團體主要負責人﹔省屬事業單位、省屬重點企業、中央駐瓊有關單位主要負責人﹔省軍區和駐瓊武警部隊黨委主要負責人﹔部分省第七次黨代會基層代表列席會議。（記者彭青林）