開放發展立潮頭——黨的十八大以來廣西經濟建設發展綜述

五年，是時間的標尺，也是發展新高度。

黨的十八大以來的這五年，注定在廣西經濟社會發展中留下濃墨重彩的一筆：

五年來，自治區黨委、政府團結帶領全區各族人民，主動適應經濟新常態，咬住發展不放鬆，因時而變、隨事而制，善破勇立、蹄疾步穩﹔

五年來，廣西肩負“三大定位”新使命，優結構、增動力，揚優勢、補短板，走在開放發展的前沿，以更寬廣的視野聯通世界，走活了經濟發展新棋局。

發展新局面——

穩中有進砥礪前行

不久前，自治區統計局公布的數據顯示，今年1-7月，全區固定資產投資完成10531.35億元，同比增長12.9%，高於全國平均增速4.6個百分點。

從今年5月起，我區投資回升勢頭明顯，連續三個月保持12%以上的增速。

“投資企穩態勢明顯，說明今年我區採取的穩增長、促投資、抓項目一系列政策取得明顯成效。”自治區統計局有關專家表示。

這五年，經濟發展進入新常態，國內外形勢錯綜復雜，結構調整面臨陣痛期，深層次矛盾和短期困難交織，經濟下行壓力不斷增大，廣西也面臨困境，感受壓力，經歷大考。

惟其艱難，更顯勇毅。自治區黨委、政府保持發展定力，咬住青山不放鬆，以時不我待的擔當，激流勇進、攻堅克難。

穩增長38條、48條，降成本41條、28條……抓住經濟發展的關鍵節點，精准發力，一系列經濟政策舉措的實施成為穩住經濟發展大局的磐石。

2013年至2016年期間，廣西GDP年均增長8.5%，高於全國同期增速1.3個百分點，2016年人均地區生產總值3.7876萬元，是2013年的1.2倍。

經濟新常態下，既要立足當前，又要著眼長遠。南寧市江南區，廣西南南鋁加工有限公司的生產車間內，機器轟鳴，一片繁忙景象。大推力火箭、高鐵、飛機、豪華汽車和智能手機……一長串高大上的產品，彰顯著廣西南南鋁加工有限公司高端材料生產能力。

轉方式，調結構，以創新引領產業轉型升級，滲透在企業發展的血液裡——

鋁、糖、機械等廣西傳統優勢產業，掀起“二次創業”浪潮，以技術創新為核心，延長產業鏈，發展深加工，優化產業布局﹔

戰略性新興產業在發展壯大，電子信息產業從無到有，從小到大，由弱變強，迅速發展成為千億元產業﹔新能源汽車、石墨烯、機器人、北斗導航應用、3D打印等新業態風起雲涌﹔

特色農業生機勃勃，1560多個現代特色農業示范區如同美麗的珍珠，在八桂大地上連點成線、連線成面、連面成區﹔

現代服務業異軍突起，五年來，我區電子商務交易額年均增長近70%，服務業對經濟增長的貢獻率超過40%，我區初步構建起工業、服務業雙軸驅動的新格局。

改革新成效——

革故鼎新釋放新動能

今年6月，北海天山海閣老年公寓有限責任公司董事長高偉新從北海市工商局工作人員手中領到了全國首張“五十三証合一、一照一碼”營業執照。

當月，該市在原“六証合一”的基礎上，將工信委、交通局、商務局等19個部門的27項行政許可和26項備案，歸集加載到營業執照上，實行“一窗受理、一網通辦”，整個辦結流程提速75%。

廣西是全國較早啟動工商登記制度改革的省區之一，如今改革正向更深更廣處推進。

五年來，廣西圍繞“處理好政府與市場關系”這一核心，在取與舍、加與減、放與管的辯証統一中，破除束縛發展的體制機制障礙，為經濟社會發展提供強大動力源。

以簡政放權的“減法”為先手棋，行政審批制度的改革劍指“沉疴痼疾”。統計顯示，2013年以來，我區“放管服”三管齊下，累計清理、規范2000多項行政審批事項，自治區政府部門權力事項精簡約60%，全面公布自治區、市、縣三級政府權責清單，並完成43個自治區政府部門權責清單“兩單”融合，“非行政許可審批”在廣西成為歷史。

政府權力的“減法”，換來的是市場活力的“加法”，目前我區平均每個工作日誕生1700多個市場主體。

沿邊金融綜合改革的推進，使廣西跨境人民幣結算量在西部12省區市、全國8個邊境省區中排名第一，為其他沿邊省份提供了可復制、可借鑒的“廣西經驗”。

憑祥建成全國第一個國檢試驗區，促進邊境貿易“快驗快放”和“優進優出”。

財稅體制改革成為廣西現代服務業發展的助推器，去年我區全面推開營改增試點，打通增值稅抵扣鏈條，為企業減稅超過8億元。

一系列改革舉措的實施、一項項改革政策的落地，沖開了阻礙，打破了藩籬，激發了創新發展的活力。

開放大格局——

瞄准新坐標開啟新航程

今年5月12日，經過48小時的行程，中新南向通道首趟試運行班列抵達欽州港站，貨物在港口完成通關手續后，順利運往新加坡。

隨著中新班列的開行，預計今年將完成約1萬標准箱的運輸量，並形成一條連接東南亞、經廣西至重慶到歐洲的亞歐海陸相連新通道。

剛剛結束的第14屆中國-東盟博覽會上，絲綢之路經濟帶國家哈薩克斯坦首次出任特邀合作伙伴，“一帶”與“一路”在南寧相遇，交相輝映，成為了本屆東博會的最大亮點。作為中國-東盟重要的開放平台和交流機制，東博會的朋友圈越來越大，在推動高層對話、凝聚經貿合作中拓寬了“南寧渠道”，廣西向建設21世紀海上絲綢之路與絲綢之路經濟帶有機銜接的重要門戶邁出了堅實步伐。

2015年早春3月，習近平總書記在參加十二屆全國人大第三次會議廣西代表團審議時，賦予廣西“三大定位”新使命。兩年多來，廣西乘勢而上，大力實施開放帶動戰略，以“四維支撐、四沿聯動”構建開放新格局，在服務國家戰略中加快自身發展——

釋放“海”潛力。不斷創新廣西北部灣經濟區開放開發體制機制，全力提高區域綜合實力和核心競爭力。北部灣經濟區成立以來生產總值增長3.1倍，財政收入增長4.5倍，進出口總額增長8倍。

激發“江”活力。抓住珠江-西江經濟帶上升為國家戰略的機遇，向先進生產力靠攏，與周邊省份對接，優化產業布局，2013-2016年全區招商引資到位資金2.44萬億元，年均增長10.2%。

做足“邊”文章。在互聯互通、口岸開放、邊境貿易、人員往來、通關便利化等方面做足文章，去年全區加工貿易突破100億美元，比2013年翻了一番。

大開放促進大發展，在對外開放的新格局裡，廣西贏得了更為廣闊的發展空間：中馬欽州產業園區和馬中關丹產業園區成為“兩國雙園”合作典范﹔文萊-廣西經濟走廊建設穩步推進，中越跨境經貿合作區建設積極推進……

潮起海天闊，揚帆正當時。站在新起點，朝著新坐標，廣西正以更寬廣的全局視野和長遠的戰略眼光，邁向新征程，書寫新答卷。