積極塑造引領性發展

　　鞏固和擴大我國經濟發展向好態勢，贏得更加光明的未來，需要積極塑造更多依靠創新驅動、更多發揮先發優勢的引領性發展。

　　塑造引領性發展，是由當前我國經濟地位決定的。改革開放后，作為現代化的追趕者，我國充分發揮后發優勢，大力推進原始創新、集成創新和引進消化吸收再創新，著力突破制約經濟社會發展的關鍵技術﹔吸取其他國家發展的經驗教訓，基於本國國情走出一條中國特色新型工業化道路，我國以前所未有的速度發展起來，創造了舉世矚目的“中國奇跡”。如今，我國已成為世界第二大經濟體和世界貿易、投資、科技、教育、文化大國，在世界現代化征途中的位置已經從跟跑轉變為並跑、領跑。這意味著我國的后發優勢正在減弱，繼續發揮后發優勢的經濟環境和條件發生了重大變化﹔我國的先發優勢逐漸增強，已經具備了塑造引領性發展的條件。積極塑造引領性發展，才能更好引領經濟發展新常態，實現經濟持續穩定健康發展。

　　塑造引領性發展，是跨越“中等收入陷阱”的需要。各國發展實踐表明，跨越“中等收入陷阱”必須發展創新驅動型經濟，向全球價值鏈高端攀升，實現新舊動能轉換和結構調整。例如，韓國在跨越“中等收入陷阱”時，其人均專利數量是當時世界平均水平的6倍﹔而巴西處於中等收入水平時，其人均專利數量隻有當時世界平均水平的1/5。創新能力不足，是很多發展中國家困於“中等收入陷阱”的主因。這啟示我們，避免落入“中等收入陷阱”，必須實施創新驅動發展戰略，塑造引領性發展。

　　塑造引領性發展，應引導和鼓勵具備條件的地區積極推進戰略轉型，注重培育和發揮先發優勢，集中資源重點發展能提升國家競爭力的戰略性新興產業，努力成為相關產業的領跑者。優化產業結構，培育良好產業生態，加強各產業的協同配套和集成，實現產業發展新跨越，培育強勁經濟增長新動能。

　　塑造引領性發展，應掌握新技術源頭。隻有突破發達國家技術壟斷壁壘，進入技術發展前沿，才可能從技術標准的遵守者和跟隨者變成制定者甚至主導者。與模仿和學習追趕階段相比，引領性發展階段的基礎研究及產業化過程往往要經歷更長的時間、增加更多的投入、面臨更多的不確定性、付出更艱苦的努力。這就需要我們保持戰略定力和耐心，扎實開展基礎性前沿性創新性研究，實施一批國家重大科技項目，在重大創新領域組建一批國家實驗室。掌握新技術源頭，就不會受制於技術路徑依賴和技術先行者的技術控制，就能開拓更廣闊的發展空間。

　　塑造引領性發展，應在產業核心技術和核心產業環節上獲得國際競爭新優勢。通過培育和發揮先發優勢實現引領性發展，將會與原有技術壟斷者發生激烈的研發投入競賽、技術標准競爭和產業市場競爭。這種技術創新競爭，我國企業還沒有高密度、大規模地經歷過。我國企業要在這樣的激烈競爭中由跟跑者變成領跑者，需要改變過去長期存在的技術依賴，在精准、大量、密集、高效的技術研發及產業化中建立自己的技術標准，進而努力主導國際標准制定，掌握發展主動權，增強國際競爭力。

　　（作者為江蘇長江產業經濟研究院院長、南京大學教授、“長江學者”特聘教授）

　　《 人民日報 》（ 2017年09月17日 05 版）