吳興奏響綠色發展協奏曲

從湖州市吳興區西南的天目山余脈向東北方的太湖極目遠眺，低山丘陵點綴，河網湖塘交織。從2200多年前“戰國四公子”之一的春申君黃歇在此筑城時起，這片沃土上的先民便創造了以“溇港圩田”“桑基魚塘”為代表的輝煌農業生態文明。

如今，吳興區把“生態興區”放在發展戰略的首位，積極踐行“兩山”重要思想，推動綠色發展的創新實踐，收獲了國家生態區、國家環保模范城市、國家衛生城市、全省首批發展循環經濟先進縣（區）等十多項榮譽，實現國家級生態鄉鎮全覆蓋，生態文明建設碩果累累。

今年上半年，吳興區實現地區生產總值253.18億元，同比增長8.1%﹔全區城鄉居民收入比為1.63:1，城鄉收入差距之小居全省前列。截至2016年，該區三次產業結構已優化為4.2︰43.3︰52.5，在湖州市率先形成“三二一”產業結構﹔全區所有縣控以上水質斷面全部達到或優於Ⅲ類水質標准。

這張傲人的“綠色成績單”從何而來？讓我們一起走進吳興的清麗山水一探究竟。

守住江南清麗之地

炎炎夏日，走進東林鎮保國村養殖戶費銀財的泥鰍茭白混養基地，綠油油的茭白隨風搖曳，田裡偶有泥鰍攪起水花，一派野趣。“現在沒人養溫室龜鱉了，水清了，空氣也好了。”老費說。

幾年前，老費和東林鎮絕大多數養殖戶一樣，從事的是溫室龜鱉養殖。彼時，2616個龜鱉大棚遍布全鎮，雖然貢獻了全鎮近七成的農業產值，卻每天排放廢水2500噸，河流污染面積達到155平方公裡。

2014年3月，當地決定徹底整治溫室龜鱉養殖，通過簽約、丈量、拆除、付款、轉產“五步法”引導其退出，眾多像老費這樣的養殖戶借助政府補助和貼息貸款發展起生態農業。

2016年12月31日，隨著2616個養殖棚全部拆除，東林鎮不僅找回了山青水淨的美景，也引來了投資100億元的江南影視城、投資120億元的碧水桂鄉康養項目等一批注重生態環保的大項目。

在東林鎮“壯士斷腕”的同時，一場涉及全區的環境整治提升行動全面鋪開。

吳興是全國重要的童裝產銷基地，砂洗和印花是該產業鏈的重要組成部分。污水排放使這一產業對生態環境構成威脅，也限制了自身發展。2014年以來，吳興區以“五水共治”為突破口，一手抓整治淘汰，一手抓集聚入園，倒逼砂洗印花產業轉型升級。今年7月底，隨著砂洗城二期交付使用，搬遷入園的印花企業達到312家。“我們的目標是將全區所有砂洗印花企業全部搬遷入園，不僅實現中水回用，還能節約土地700余畝。”吳興區發改委相關負責人表示，預計砂洗城今年產值將達10億元，利稅超1億元。

以環境治理為突破口，倒逼產業轉型升級，吳興打出系列組合拳。5年來，全面治理全區1492條河道，實行長效保潔，累計清淤1081萬立方米，370個劣Ⅴ類水體全部被剿滅﹔取締黑煙囪1600個，淘汰黃標車644輛、小鍋爐851台，秸稈綜合利用率達95.17%﹔深入實施平原綠化，全區森林覆蓋率達39%，完成濕地生態修復1萬畝，建成富有江南水鄉特色的城鄉綠化生態網絡體系﹔堅決淘汰一批能耗超標、污染嚴重的落后產能、工藝和設備，推進“低小散”塊狀行業整治提升，整治“低小散”企業（作坊）1036家。

據悉，“十三五”期間，該區還將投資36.6億元重點推進治污水、治氣治霾、土壤治理、生態保護、監管能力建設等5個方面的31項重點項目，切實改善全區生態環境，進一步調優產業結構。

綠色產業集聚發展

說起吳興，繞不開唐代詩人張志和的千古佳句：“西塞山前白鷺飛，桃花流水鱖魚肥。”十多年來，詩中西塞山的所在地——妙西鎮在競爭激烈的鄉鎮經濟版圖中似乎一直處於“隱身”狀態。

早在2003年建區之初，總面積106平方公裡的妙西鎮就有102平方公裡被鎖定為生態區，明確提出不再引進工業項目，隻有與生態旅游產業相關的項目才有准入資格。

十年守護，終於在2013年底迎來厚積薄發的一刻。在妙西鎮建設西塞山省級旅游度假區被列為全區“八大行動”之一，吳興區委主要領導挂帥，各方力量、資源集聚：拓寬鄉村主干道、整修觀光大道，打造景區交通網絡﹔修復古道、景點，打造精致景區﹔農村生活污水處理全覆蓋，村庄環境長效保潔，美化區域大環境﹔深挖人文底蘊，提升景區文化內涵……2015年12月，西塞山省級旅游度假區創建成功，截至目前已簽約“大好高”旅游項目15個，總投資160億元。2016年迎來游客120萬人次，旅游收入1億元。

如今，總投資30億元的原鄉假日小鎮項目在妙西鎮肇村的一個小山谷中拔地而起，引來各方艷羨的目光。64歲的干榮林是原鄉假日小鎮農業採摘區的管理員，他說：“村裡不少老伙計都沒想到，這個年紀還能在家門口上班致富。”

“祖先留下來的綠水青山傳承到我們這一代手裡，經營好它是一種歷史責任。”吳興區委主要負責人表示。5年來，該區持續健全綠色發展績效考核機制，針對西部山區和東部平原河網環境功能區的不同定位，完善差別化的財政、投資、產業、土地等區域政策和政府績效考核體系，建立區域經濟產出、生態產出、資源消耗綜合權衡的綠色發展考核指標體系，引導各鄉鎮（街道）嚴格按照功能區定位推進發展。

當前的吳興區，正加快培育信息經濟、智能裝備、健康時尚、休閑旅游“四大雙百億”產業，綠色經濟產業鏈不斷完善，集聚效應開始凸顯。2011年至2016年，該區旅游總收入從41億元增加到147億元，年均增長32%。

未來5年，吳興區還將以西塞山省級旅游度假區和絲綢小鎮、美妝小鎮建設為重要支撐，加快發展“美麗經濟”，生態經濟化、經濟生態化的特征和優勢將更加明顯。

生態發展成為自覺

在原鄉假日小鎮採訪時，妙西鎮副鎮長吳仁斌帶著記者來到項目背后山坡上的一片梅林，工人們正在鋪設觀光棧道，來年春天，游客就可以在更好的角度欣賞這千畝花海了。

“妙西人用心守護這片梅林已有30年。”吳仁斌說，“直到區裡在妙西開發旅游的決策定下來，我才覺得是時候把它展示給外人了。”2014年開始，妙西鎮連續舉辦了三屆梅花節。頭兩年，吳仁斌背著大喇叭，又是引導交通，又是當導游，極力推薦這片生態美景。2016年的第三屆梅花節，10萬游客涌入梅園，此時吳仁斌已經接待了20多批有意投資的客商。

在保護生態環境中開發建設。吳興區將生態文明課程納入各級干部主體班次培訓和干部學習網、教育培訓網必須課程，有力提升了干部們的生態文明理念、政策水平和實踐能力。

正是因為這份深入骨髓的自覺，一定程度上讓吳興區在湖州市獲批“中國制造2025”試點示范城市之初便迅速反應，從提升市場主體服務體驗、抓好優惠政策落實、營造和諧營商環境入手，用服務組合拳激發綠色智能制造業活力，助力打造綠色智能制造名城。

“針對資源綜合利用企業的優惠新政一出台，區國稅局就打來電話，連怎麼辦理、要帶什麼資料都說得非常詳細，我們隻要遞交一下資料就行了。”最近，浙江湖州美欣達再生資源開發有限公司負責人芮勇對吳興區國稅局的服務贊不絕口。該公司在全國共有26個生活垃圾焚燒發電項目，去年累計處理生活垃圾2136萬噸，發電量66億千瓦時，節約標煤223萬噸，減排二氧化碳658萬噸。

據悉，為了引導企業向綠色制造、智能制造轉型，目前吳興區各涉企部門普遍推出了“最多跑一次”辦事清單，建起項目跟蹤服務小組，設立“綠色智能制造業”專線，設置服務專崗。為確保各項優惠不折不扣落地，當地還根據不同行業的特點，組織開展綠色智能制造分類培訓，並組織專家上門會診，助力企業發展壯大。今年上半年，該區已累計辦理各項稅收優惠2742萬元，培育科技型中小企業8家，同比增加1倍。

政府引導，企業響應，全民參與。在吳興，社會力量自發參與生態建設的熱情日益高漲。“七彩陽光”“地球小衛士”等民間環保志願者組織不斷涌現﹔“綠色家庭”“綠色學校”“綠色社區”等創建深入開展﹔“三改一拆”“五水共治”“四邊三化”成為全民自覺行動……

“交流四水抱城斜，散作千溪遍萬家。深處種菱淺種稻，不深不淺種荷花。”古人用詩句描繪了吳興的生態美景，而如今這顆璀璨明珠因人與自然的和諧相處更加閃耀奪目。（記者 霍建虹 楊新立 徐坊）