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金磚合作:萬丈高樓平地起 

2017年09月04日15:21    來源:解放軍報

原標題:金磚合作:萬丈高樓平地起 - 解放軍報 - 中國軍網

寫在前面的話

廈庇五洲客,門納萬頃濤。

9月3日,在“鷺島”廈門,習近平主席出席金磚國家工商論壇開幕式並發表主旨演講,回顧金磚合作發展的不平凡歷程,深刻總結實踐啟示,提出共同開啟金磚合作第二個“金色十年”的中國主張、中國方案,為金磚合作走深走實、行穩致遠勾畫出美好願景。

中國紅、巴西綠、俄羅斯藍、印度橙、南非黃,五色搭配的會標熠熠生輝,好像揚起的風帆,又似旋轉的地球,喻示著金磚五國同舟共濟、揚帆起航,駛向更加美好的未來。

10年風雨兼程,10年砥礪前行。作為新興市場國家聯合自強、革故鼎新的典范,“金磚”早已從單純的投資概念,發展成為以領導人會晤為引領、以外長會晤等部長會議為支撐的金磚國家之間的親密合作,為世界持續帶來清新澎湃的“金色正能量”。

孤舉者難起,眾行者易趨。金磚五國攥指成拳的10年歷程,離不開彼此的理解與合作,也離不開日益重要的中國貢獻、中國擔當與中國智慧。

作為金磚國家創始者之一,中國始終致力於同其他金磚成員國一道,深化務實合作、實現互利共贏。2014年,在巴西福塔萊薩舉行的金磚國家領導人第六次會晤中,習近平主席倡議打造“開放、包容、合作、共贏”的金磚精神,建立更緊密、更全面、更牢固的伙伴關系。

這一倡議提出以來,金磚五國不斷加強溝通合作與戰略對接,將金磚精神轉化為綱領、落實到行動,結出令人欣喜的累累碩果,不僅造福五國人民,而且為維護廣大發展中國家利益、完善全球治理體系作出了突出貢獻。

面對當下紛繁復雜的國際環境,世界期待更多的中國聲音。近年來,中國領導人在全球治理和發展方面,提出一系列新理念新思想新戰略,得到了國際社會的廣泛認可。同時,作為金磚精神的首倡者,中國也正在經歷從全球化受益者到全球化貢獻者和引領者的轉變,越來越多的國家開始搭乘中國發展的“順風車”,選擇加入金磚合作的“朋友圈”。

志合者,不以山海為遠。展望金磚國家合作的瑰麗未來,正如習近平主席所指出:“金磚國家將迎來更富活力的第二個十年,讓我們同國際社會一道努力,讓我們的合作成果惠及五國人民,讓世界和平與發展的福祉惠及各國民眾。”

開放篇:不斷探索進取 謀求共同發展

歷史,總是在潤物無聲間悄然起步。

2001年,在眾多震撼世界的大事之中,英國經濟學家吉姆·奧尼爾創造出的“金磚”,還僅僅是一個小眾化的投資概念。然而,也正是那年底,中國正式加入世界貿易組織,開始以更加開放的姿態擁抱全球化。其他金磚國家,也紛紛以新興市場國家的角色,走上開放進程。

今天,當人們回眸金磚合作機制形成的歷程可以發現,堅持“開放”,正是金磚國家的創始初心和一以貫之的堅定行動。

作為新興市場國家代表的集合體,金磚合作起步不久,即遭遇了影響蔓延至今的全球金融危機。危機爆發以來,世界經濟“滿血復蘇”的場景遲遲未能出現,扑面而來的卻是低增長、低就業、低貿易流動、逆全球化的“新平庸”圖景。

世界怎麼辦?金磚何處行?

關鍵時刻,面對“金磚褪色論”的質疑之聲,金磚國家選擇抱團前行,開放的姿態堅定不移。

2013年初,南非德班,習近平主席首次出席金磚國家領導人會晤。他在主旨講話中指出:“我們要用伙伴關系把金磚各國緊密聯系起來,下大氣力推進經貿、金融、基礎設施建設、人員往來等領域合作,朝著一體化大市場、多層次大流通、陸海空大聯通、文化大交流的目標前進。”今年7月,習近平主席在德國漢堡主持金磚國家領導人非正式會晤時又強調,金磚國家要毫不動搖構建開放型世界經濟。

正是秉持開放的精神,金磚五國在逆全球化時有抬頭的今天,仍然並肩攜手、創造奇跡,交出了一份漂亮的成績單:在首個“金色十年”,金磚國家經濟總量佔全球比重從12%上升到23%,貿易總額比重從11%上升到16%,對外投資比重從7%上升到12%,對世界經濟增長的貢獻率超過50%,成為引領全球化的中堅力量。

即使再苛刻的人也不得不承認,與時下面臨的一些挑戰相比,堅持走開放道路的金磚國家,共同成長的機遇更多。

今天,站在開放前行的新起點,面對“成色十足”、發展方興未艾的金磚五國,撫今追昔的吉姆·奧尼爾如此感慨:“我從未想到‘金磚’一詞如此流行,並成為描繪新興市場國家崛起、世界趨勢變化的符號。”

包容篇:立足平等相待 堅持求同存異

今年4月18日,中國常駐聯合國代表劉結一,代表金磚國家在聯大作共同發言。這是2006年金磚國家合作機制成立以來,金磚國家首次就重大國際問題在聯合國共同發聲。

作為一個覆蓋30億人口的國際組織,作為一個由分處四大洲、地跨南北半球的新興市場國家組成的合作平台,人們不禁要問:到底是什麼,讓金磚國家跨越遙遠地理距離、超越不同發展道路和社會制度,最終走到一起。

“物之不齊,物之情也。”在文明沖突論不絕於耳的今天,面對人類共同的命運,習近平主席深刻指出:“不同文明凝聚著不同民族的智慧和貢獻,沒有高低之別,更無優劣之分。文明之間要對話,不要排斥﹔要交流,不要取代。”

在首個“金色十年”的非凡征程中,正是信守著平等相待、求同存異的理念,金磚國家之間的合作,超越了政治和軍事結盟的老套路,建立了結伴不結盟的新關系﹔超越了以意識形態劃線的老思維,走出了相互尊重的新道路。

——推動包容性發展。金磚國家積極支持基於規則、開放、透明、非歧視性和包容性的多邊體制。在這一原則之下,金磚國家之間雖然不乏分歧,但達成更多的是共識與成果。從推動節能和提高能效合作,到重申對《巴黎協定》和《聯合國氣候變化框架公約》的支持﹔從加強合作抗擊傳染病,到提高糧食安全保障能力,10年來,金磚國家攜手應對全球性挑戰,為國際社會實現長治久安作出積極貢獻。

——推動包容性治理。面對推動完善全球治理的新形勢,金磚國家越來越多地在國際舞台上代表新興市場國家和發展中國家利益,發出統一的“金磚聲音”,形成明確的“金磚方案”。

——推動包容性交流。國之交在於民相親,近年來,金磚各國之間的民間交流不斷加強,互派教師和留學生規模持續擴大,舞蹈、音樂、經貿交流相得益彰。就在今年9月,首部金磚國家合拍影片《時間去哪兒了》即將公映。

“金磚國家就像5根手指,伸開來各有所長,攥起來就是一隻拳頭。”金磚國家合作倡導包容的歷史生動說明,文明交流可以超越文明隔閡、文明互鑒可以超越文明沖突、文明共存可以超越文明優越,隻要堅持相互尊重、相互包容,人類命運一定會有更光明的前景。

合作篇:勇擔義務責任 完善全球治理

單則易折,眾則難摧。

在經濟全球化深入發展的時代條件下,金磚國家的發展不能獨善其身。隻有加強合作,才能讓金磚的“成色”更足,“分量”更重。

“金磚國家創新合作行動計劃”“金磚國家服務貿易合作路線圖”……10年來,從南非德班到巴西福塔萊薩,從俄羅斯烏法到印度果阿,“合作”成為金磚各國協調發展的最強音。

金融是現代經濟的血液。血脈通,增長才有力。近年來,金融領域成為金磚合作的一個生動典范。

就在數天前,金磚國家新開發銀行批准了來自中國、俄羅斯和印度的4個貸款申請,資金將分別用於節能、水源以及司法系統建設等領域。

2015年7月正式開業的金磚國家新開發銀行,是歷史上第一個由新興市場國家自主成立並主導的國際多邊開發銀行。這一機構的創立,是金磚國家合作“實心化”的關鍵一步。金磚機制自此有了“有形之物”的抓手與支柱,不可逆轉地邁向“利益共同體”。

合則兩利。著眼國泰民安,金磚國家合作一直注重經濟、政治兩條腿走路,勇擔義務責任。

——重視經濟領域的合作。服務貿易合作路線圖、電子商務合作倡議、投資便利化合作綱要、經濟技術合作框架……一個個項目漸次鋪開,激發了金磚國家合作的無限潛力。

——加強政治領域的協調。金磚國家既做世界經濟穩定之錨,也做國際和平之盾。近年來,金磚國家不斷推進政治安全領域對話,特別是在反恐、中東、阿富汗問題和敘利亞、烏克蘭等重大國際和地區熱點問題上協調立場,發出共同聲音。同時,還集體推動國際貨幣基金組織和世界銀行在份額和投票權方面改革,向新興市場國家和發展中國家轉移超過6%的份額。

這些生動的事實証明,面對全球經濟治理領導力協調力的日益缺失,金磚國家作為新興市場國家和發展中國家代表,一定能夠在全球治理中承擔更大的擔當、實現更多的作為。

共贏篇:擴展輻射影響 力求行穩致遠

計利當計天下利。

當今全球局勢的“蝴蝶效應”,使得越來越多的問題需要人類作為一個整體來思考、去解決。對此,習近平主席敏銳指出:“隻有合作共贏才能辦大事、辦好事、辦長久之事。”

本著共贏的原則,過去10 年,金磚五國不斷加大戰略對接,增進理解互信。在這其中,中國作為金磚創始國,不斷貢獻中國智慧、提供中國方案。

從在“千橋之城”杭州舉行的G20峰會,到在“鷺島之城”廈門舉辦的本次會晤,從“一帶一路”倡議到金磚精神,長久以來,追求攜手共贏的中國理念一脈相承。德國總理默克爾感慨地說:“在漫長歷史長河中思考問題,這是中國的偉大傳統。”

共贏的局面,早已不僅存在於政府和企業層面,而是日益融入金磚國家民眾的衣食住行之中,成為實實在在的“金磚福利”:中國列車開進了南非、俄羅斯冰淇淋擺進慶豐包子鋪、印度網友用上了本土版的支付寶……

正如“一帶一路”不是某一方的私家小路,而是大家攜手共進的陽光大道﹔金磚合作也不是封閉狹隘的“俱樂部”,而是開放共贏的“朋友圈”。

為進一步加強合作,本次廈門會晤,中國創造性地引入“金磚+”的嶄新理念,金磚五國領導人將與埃及、幾內亞、墨西哥、塔吉克斯坦、泰國等國領導人共商合作大計,構建更廣泛的伙伴關系。可以想見,“金磚+”必然帶來共贏的“機遇+”,各國賓朋高度期待!

雄關漫道真如鐵,而今邁步從頭越。金磚國家合作的第二個10 年已經在廈門開啟。然而,正如著名詩人車爾尼雪夫斯基所說:“歷史的道路不是涅瓦大街上的人行道,它完全是在田野中前進的,有時穿過塵埃,有時穿過泥濘,有時橫渡沼澤,有時行經叢林。”放眼未來,金磚國家會繼續面對風險挑戰,彼此也會偶有分歧糾葛,但是隻要各方堅持“開放、包容、合作、共贏”的金磚精神,就一定能夠行穩致遠,迎接更加美好的明天!(記者 宋歆 徐琳)

(責編:王瑤、程宏毅)
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