蔣超良：牢記殷殷囑托 踐行“四個著力”

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央團結帶領全黨全國各族人民，統籌推進“五位一體”總體布局、協調推進“四個全面”戰略布局，取得了改革開放和社會主義現代化建設的歷史性成就。五年來，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，湖北省委、省政府團結帶領全省人民，深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰略，緊緊圍繞習近平總書記2013年視察湖北時“建成支點、走在前列”和“四個著力”的重要囑托，勠力同心、砥礪奮進，全省經濟社會發展和黨的建設取得豐碩成果。

一、堅持以深化供給側結構性改革為引領，著力在推進經濟發展方式轉變和產業結構調整上取得新突破。習近平總書記指出，實現尊重經濟規律、有質量、有效益、可持續的發展，根本途徑是加快轉變經濟發展方式，關鍵是深化產業結構戰略性調整。湖北作為老工業基地，傳統產業比重大，轉型發展任務重，面對經濟發展新常態，必須加快調整經濟結構、轉變經濟發展方式。近年來，我們堅持以新發展理念引領經濟發展新常態，把供給側結構性改革作為經濟工作主線和轉型升級重大機遇，按照“1+N”模式制定實施改革總體方案和相關專項行動方案，全面落實“三去一降一補”五大任務﹔深入實施創新驅動發展戰略，出台促進科技成果轉化的“科技十條”等政策措施，實施“科技成果轉化工程”，推動創新鏈與產業鏈、資金鏈、政策鏈、人才鏈深度融合﹔著力振興實體經濟，一手抓傳統產業改造升級，一手抓新興產業培育壯大，大力實施“支柱產業倍增計劃”“千億產業提升計劃”“戰略性新興產業培育工程”，推動產業邁向中高端水平。全省地區生產總值由2011年的1.96萬億元增加到2016年的3.23萬億元，由全國第十位升至第七位，GDP過千億元的市由5個增加到10個，銷售過千億元的產業由9個增加到17個，高新技術產業增加值年均增長14%以上，經濟社會持續健康發展的基礎更加堅實。

二、堅持以建設農業強省為抓手，著力在推進農業現代化上不斷取得新成果。習近平總書記指出，農業穩則天下安。湖北是傳統農業大省，農業資源豐富，發展基礎扎實，理應為全國人民端牢飯碗、端好飯碗作出更大貢獻。近年來，我們以提高農業綜合生產能力、增強糧食產能為重心，堅決落實“藏糧於地、藏糧於技”戰略﹔著眼於解決農業大而不強、多而不優的結構性問題，積極推進農業供給側結構性改革，著力深化農村集體產權制度改革，加快構建現代農業產業體系、生產體系和經營體系﹔大力推進農村一二三產業融合發展，鼓勵探索和發展休閑農業、農村電商等新經濟業態，延伸農業產業鏈條，提高農業綜合效益，守住了糧食生產能力不降低、農民增收勢頭不逆轉、農村社會穩定不出問題三條底線。五年來，湖北農業現代化步伐加快邁進，綠色優質農產品供給能力進一步提升，農產品質量安全水平保持全國領先，農產品加工業產值突破1.5萬億元，新型農業經營主體突破10萬戶，“互聯網+”現代農業全面發展。

三、堅持以人民為中心的發展思想，著力在保障和改善民生上不斷取得新進展。習近平總書記指出，保障和改善民生是一項長期工作，沒有終點站。湖北屬於欠發達地區，人民群眾還不富裕，民生保障任務重。近年來，我們堅持把民心作為最大的政治，著力保障和改善民生，努力把人民群眾對美好生活的向往一步步變為現實。全力兜牢民生事業“保障網”，五年來，民生支出佔地方一般公共預算支出比重均保持在75%左右，城鎮、農村居民人均可支配收入分別增長59.9%、84.5%。以釘釘子精神和“繡花”功夫推進精准扶貧精准脫貧，扶貧攻堅取得階段性成果，五年共減貧411萬人。千方百計擴大就業創業，統籌做好化解過剩產能分流職工、農村轉移勞動力、城鎮就業困難人員、大學畢業生等重點群體就業工作，五年累計新增城鎮就業超過400萬人。合理配置教育資源，加快普及學前到高中階段教育，提升高等教育質量，做大做強職業教育，面向全民的多層次教育體系加快構建。進一步健全社會保障制度，穩步提高保障水平，社會保障實現城鄉全覆蓋，保障性安居工程惠及700余萬城鄉居民。大力推進醫藥衛生體制改革，加快建設覆蓋全體城鄉居民的基本醫療衛生制度，完善國民健康政策，努力解決群眾看病就醫問題。堅決抓好安全生產和食品藥品監管，安全生產事故起數連續五年下降，食品藥品安全公眾滿意度不斷提升。加強社會治安綜合治理，深入推進立體化治安防控體系建設，社會治安綜合治理水平位居全國前列，人民群眾安全感日益提升。

四、堅持生態優先、綠色發展，著力在生態文明建設上取得新成效。習近平總書記指出，生態環境沒有替代品，用之不覺，失之難存。湖北是南水北調中線工程核心水源區和三峽庫區所在地，生態地位特殊，生態文明建設責任重大。我們堅持“像保護眼睛一樣保護生態環境，像對待生命一樣對待生態環境”，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的強烈意識，認真落實習近平總書記關於長江經濟帶發展“共抓大保護、不搞大開發”的重要指示，制定出台《湖北長江經濟帶生態保護和綠色發展總體規劃》和5個專項規劃，加強岸線資源管控，組織開展長江大保護行動，長江湖北段干支流總體水質明顯改善﹔著力抓好中央環保督察交辦問題整改，1925件事項全部按期辦理上報，一批問題得以解決，一批人員受到追究﹔堅決貫徹“黨政同責、一崗雙責”要求，出台《湖北省環境保護督察方案（試行）》《湖北省實施〈黨政領導干部生態環境損害責任追究辦法（試行）〉細則》，實行領導干部自然資源資產離任審計制度，認真落實環境保護責任制和河（湖）長制，堅持環保問題“一票否決”，生態文明建設績效考核不斷強化﹔深入實施大氣、水、土壤污染防治行動計劃，持續推進“綠滿荊楚”行動，超額完成國家下達的四項主要污染物削減任務，17個重點城市PM2.5均值下降16.9%，全省森林覆蓋率超過40%，生態環境質量進一步改善。

五、扎實推進全面從嚴治黨，為“建成支點、走在前列”提供堅強保証。習近平總書記指出，全面從嚴治黨永遠在路上。近年來，我們始終堅持把抓好黨建作為第一責任和最大政績，不斷推進全面從嚴治黨向縱深發展、向基層延伸。黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育和“兩學一做”學習教育取得重要成果，主題黨日普遍開展，全省黨員干部理想信念不斷增強，“四個意識”更加牢固。基層黨建“五個要素”“五個體系”建設扎實推進，基層黨組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用充分發揮，政治引領和服務功能進一步增強。認真貫徹執行《准則》《條例》，進一步嚴肅黨內政治生活，加強黨內監督，風清氣正的政治生態日益鞏固。持續用力正風肅紀，嚴格落實中央八項規定精神，“四風”頑症得到有效遏制。旗幟鮮明懲治腐敗，全面落實“兩個責任”，有效運用監督執紀“四種形態”，堅持“老虎”“蒼蠅”一起打，反腐敗斗爭壓倒性態勢已經形成。堅持好干部標准和正確用人導向，全面推行干部履職盡責管理，建立健全容錯糾錯機制，干部改革創新、干事創業的氛圍更加濃厚。

五年來的發展實踐充分証明，進行偉大斗爭、建設偉大工程、推進偉大事業、實現偉大夢想，必須堅持以習近平同志為核心的黨中央集中統一領導，必須堅持以習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰略為指引。黨的十九大即將召開，我們將深入學習貫徹習近平總書記“7·26”重要講話精神，更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，高舉旗幟、牢記囑托，不辱使命、真抓實干，全面建成小康社會，開啟湖北“建成支點、走在前列”新征程，為實現“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興中國夢作出新的更大貢獻。

（作者為湖北省委書記）  

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《 人民日報 》（ 2017年08月28日 09 版）