謝伏瞻：邁向全面小康 讓中原更加出彩

黨的十八大以來，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，河南省委堅持抓好黨建是最大政績、推動發展是第一要務，統籌推進“五位一體”總體布局、協調推進“四個全面”戰略布局，全省呈現出經濟持續健康發展、社會和諧穩定、人民生活日益改善、黨風政風風清氣正的良好局面，全面建成小康、讓中原更加出彩邁出重大步伐。實踐中我們體會到，推動河南改革發展，必須牢固樹立“四個意識”，堅定維護習近平總書記的核心地位和黨中央權威，深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰略，不折不扣把黨中央各項決策部署落到實處。

一、堅定不移推進全面從嚴治黨，為邁向全面小康、讓中原更加出彩提供堅強保証。

習近平總書記圍繞全面從嚴治黨提出一系列新思路新舉措，形成科學系統的黨建思想。河南省委嚴格落實管黨治黨責任，作出推進全面從嚴治黨向縱深發展的決定，把嚴肅黨內政治生活、加強黨內監督作為重要抓手，教育引導廣大黨員干部講政治、敢擔當、重操守，不斷淨化政治生態。

堅持把思想建黨放在首位。用好身邊的“鈣源”，持續弘揚焦裕祿精神、紅旗渠精神、愚公移山精神，扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育，推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，黨員干部“四個意識”不斷增強、“四個自信”更加堅定。

強化正確選人用人導向。落實新時期好干部標准，完善選人用人機制，充分發揮考核指揮棒作用，把合適的人用到合適的崗位。扎實做好省市縣鄉換屆工作，實現了換屆風清氣正。圓滿完成我省出席黨的十九大代表選舉任務。建立健全容錯糾錯機制、激勵機制、黨內監督機制，旗幟鮮明為敢於擔當的干部擔當，為敢於負責的干部負責。

持之以恆改進作風。堅持抓重要節點、抓手段創新、抓明察暗訪、抓通報曝光，堅決防止“四風”反彈回潮。針對脫貧攻堅中暴露出來的干部作風不實問題，以“五查五促”為載體，在全省大打一場革除作風頑疾的攻堅戰。

深入推進反腐敗斗爭。嚴肅認真做好中央巡視和巡視“回頭看”反饋意見整改落實工作，不斷加強省委巡視工作，在全國率先建立和推行市縣黨委巡察制度，深化政治巡視、政治巡察，充分發揮巡視巡察利劍作用。推行落實主體責任清單、領導干部落實主體責任全程紀實、典型問題重點督辦等制度，有效運用監督執紀“四種形態”，形成反腐敗斗爭壓倒性態勢。

二、堅定不移貫徹黨的基本路線，為邁向全面小康、讓中原更加出彩夯實物質基礎。

習近平總書記作出經濟發展進入新常態的重大判斷，推動形成以新發展理念為指導、以供給側結構性改革為主線的政策框架，確立穩中求進工作總基調，發展了中國特色社會主義政治經濟學。我們毫不動搖地堅持以經濟建設為中心，把發展作為解決河南所有問題的關鍵，把改革開放作為決定河南前途命運的關鍵一招，突出以新發展理念為引領，突出以提高發展質量和效益為中心，突出以推進供給側結構性改革為主線，按照習近平總書記對河南的要求，持續打好產業結構優化升級、創新驅動發展、基礎能力建設、新型城鎮化“四張牌”，以鄭州航空港經濟綜合實驗區、中國（河南）自由貿易試驗區、鄭洛新國家自主創新示范區和中原城市群“三區一群”建設為抓手，構建支撐河南發展的改革開放創新新支柱，凝心聚力打好轉型發展攻堅戰，努力建設經濟強省。

發展質量效益明顯提升。2016年，全省生產總值邁上4萬億元台階，2013年以來年均增長8.9%﹔城鎮居民和農村居民人均可支配收入年均增長8.2%、10.1%﹔地方財政總收入4706.96億元，年均增長9.4%﹔常住人口城鎮化率48.5%，年均提高1.52個百分點﹔高成長性制造業和高技術產業增加值佔規模以上工業增加值的57.1%，比2012年提高12.3個百分點﹔服務業增加值佔比41.9%，比2012年提高8.1個百分點，對經濟增長貢獻率達49.3%﹔糧食總產量1189.32億斤，比2012年增產61.6億斤﹔國家級高新區7家、國家重點實驗室14家，可見光通信、硬岩盾構、新能源客車、特高壓輸變電設備等核心技術取得重大突破﹔多式聯運、高效銜接的現代綜合交通體系日益完善，米字形高速鐵路網大格局基本形成，“全光網”河南建成，特高壓交直流混聯電網建成，存量“低電壓”問題全面解決，基本實現縣縣通管道天然氣。

重點領域和關鍵環節改革不斷深化。行政審批事項大幅精簡，非行政許可審批全面取消，在全省全面實施“三十五証”合一﹔國企改革攻堅戰深入推進，國有省管工業企業清產核資、理順產權關系、完善法人治理結構、加強內部監督等基本完成，分離移交辦社會職能基本完成，混合所有制改革、員工持股試點、市場化選聘職業經理人等試點扎實開展﹔省級PPP項目庫入庫項目總投資規模超過11000億元，新型城鎮化發展基金募集1579億元﹔發放新版土地承包經營權証書佔應發放農戶數的94%，城鄉居民大病保險和大病補充保險制度全面實行。

對外開放進入歷史最好時期。全面融入“一帶一路”建設，鄭州航空港經濟綜合實驗區成為全球最大智能手機生產基地，鄭州機場旅客吞吐量突破2000萬人次、貨郵吞吐量超過45萬噸，鄭州—盧森堡開通每周15個定期全貨機航班，打造“空中絲綢之路”成效明顯﹔中歐班列（鄭州）實現每周“去七回七”常態化均衡開行，功能性口岸數量不斷增多、實現良好運營，跨境電子商務進出口業務量和交易額保持高速增長。

三、堅定不移擔負好惠一方百姓、保一方平安的責任，讓人民群眾在邁向全面小康、讓中原更加出彩中有更多獲得感。

習近平總書記提出人民對美好生活的向往就是我們的奮斗目標，堅持以人民為中心的發展思想，展現了大國領袖的為民情懷。河南以辦好習近平總書記指出的六件民生實事為重點，加大保障和改善民生力度，增強人民群眾的獲得感幸福感。

精准發力打好脫貧攻堅戰。堅定貫徹習近平總書記扶貧開發戰略思想，落實精准扶貧、精准脫貧基本方略，出台扶貧對象精准識別、財政涉農資金統籌整合、扶貧資金管理、脫貧成效考核、貧困退出五個實施辦法，抓住轉移就業、產業扶持、易地搬遷、社會保障、特殊救助五項重點工作，強化教育、交通、醫療、水利、電力五大基礎建設，2016年全省112.5萬貧困人口脫貧，國家級貧困縣蘭考實現脫貧摘帽。

硬起手腕打好環境治理攻堅戰。深入實施藍天工程、碧水工程、鄉村清潔工程，2016年全省空氣質量優良天數比上年增加13天，南水北調中線工程水質穩定達標、全省水環境質量總體達到國家要求，土壤環境得到改善。

堅持每年辦好一批民生實事。著力解決就業、教育、醫療、社會保障等關系人民群眾切身利益的問題，全省農村勞動力轉移就業總量2933萬人、省內就業近60%，學前三年毛入園率、本專科錄取率明顯提高，阜外華中心血管病醫院等六個區域醫療中心加快建設，統一的城鄉居民基本養老保險制度基本建立，基本醫療保險參保率穩定在95%以上，城鄉低保標准大幅提高，2013年至2017年6月底保障性安居工程共竣工78.77萬套。

深化平安河南建設，全面依法治省扎實推進，司法體制、信訪工作制度改革不斷深化，社會治理體系日益完善，安全生產和食品藥品安全監管得到加強，有效防范化解了各種風險，人民群眾安全感和執法滿意度顯著提升。

我們將深入學習貫徹習近平總書記在省部級主要領導干部“學習習近平總書記重要講話精神，迎接黨的十九大”專題研討班上重要講話精神，進一步增強維護習近平總書記核心地位的思想自覺和行動自覺，深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰略，扎實做好改革發展穩定和黨的建設各項工作，確保經濟持續健康發展，確保社會大局和諧穩定，確保形成團結奮進的主流輿論強勢，確保黨風政風風清氣正，推進邁向全面小康、讓中原更加出彩的事業，以優異成績迎接黨的十九大勝利召開！

（作者為河南省委書記）  

本期統籌：馮  華 

版式設計：蔡華偉  張芳曼  李姿閱  沈亦伶  郭  祥  鄭  毅  黃  萌

《 人民日報 》（ 2017年08月25日 09 版）