尤權：奮力推進新福建建設

習近平總書記高度重視福建發展，多次對福建工作作出重要指示，特別是2014年視察福建時，親自為福建謀劃未來，提出了建設“機制活、產業優、百姓富、生態美的新福建”重要要求，為福建發展指明了方向。近年來，福建省委、省政府深入學習貫徹習總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰略，全面落實中央重大決策部署和總書記對福建工作的重要要求，堅持和弘揚總書記在福建工作時倡導的“滴水穿石”精神和“馬上就辦”等優良作風，凝心聚力、真抓實干，一步一個腳印把美好藍圖變為現實。

一、著力機制活，縱深推進全面深化改革，增強發展的活力和動力

總書記強調，激發社會活力，凝聚社會合力，培育發展動力，把福建潛力和優勢充分發揮出來，必須堅定不移推進改革。我們積極落實中央賦予福建的各項改革試點任務，加快推進平潭綜合實驗區、自貿試驗區、海絲核心區、國家生態文明試驗區、福廈泉國家自主創新示范區和福州新區等建設，全力打造優良的市場、開放、社會、生態“四個環境”，推動生態文明體制、三明醫改、集體林權制度等改革走在全國前列。“放管服”改革持續深化，大幅精簡省級行政許可事項，全部取消非行政許可審批，成為保留省級行政許可事項最少的省份之一。自貿試驗區建設取得重大進展，“一照一碼”、國際貿易“單一窗口”等17項創新成果在全國復制推廣，法治化、國際化、便利化的營商環境日益完善。海絲核心區建設加快推進，海陸空及信息通道互聯互通深入對接，中歐（廈門）國際班列實現常態化運營，與東盟等海絲沿線國家和地區的經貿合作更加緊密。福州新區建設初見成效，重點改革任務取得階段性成果，形成多點突破、提速跨越的發展態勢。閩台深度融合發展得到加強，一批重大台資產業項目落地建設，服務貿易領域合作取得新進展，兩地民間往來、人員往來不斷擴大，台灣青年來閩就業創業逐年增多。平潭開放開發步伐加快，閩台合作、對外開放的“兩個窗口”作用進一步發揮，國際旅游島建設高標准推進，兩岸同胞融合融洽的共同家園日益成形。

二、著力產業優，加快轉型升級調結構，提高發展的質量和效益

總書記要求，福建加快發展要大力推進產業優化升級，實現有質量有效益的速度。我們把加快產業轉型升級作為適應經濟發展新常態的主攻方向，堅持抓龍頭、鑄鏈條、建集群，圍繞電子信息、機械裝備、石油化工三大主導產業，培育和引進一批體量重、帶動力強的重大項目，推動主導優勢產業加快發展。三大主導產業增加值從2012年的2600多億元增長到2016年的3700多億元，佔規模以上工業增加值的1/3強。深入實施創新驅動戰略，福廈泉國家自主創新示范區建設加快推進，京東方面板、聯芯集成電路等一批有核心技術、有市場優勢、有帶動能力的好項目落地投產，后續發展支撐持續增強。精准推進供給側結構性改革，鋼鐵、煤炭去產能超額完成國家下達任務，規模以上工業企業資產負債率和成本負擔持續下降，“三去一降一補”取得積極成效。大力發展現代服務業，深入推進制造業主輔分離，物流、金融、文化、旅游、健康、養老等服務業快速發展。2016年服務業實現增加值1.2萬億元，對經濟增長貢獻率由2012年的30.7%提高到56.0%，成為現代產業體系的重要支柱。特色現代農業標准化、設施化、集約化、規模化水平不斷提升，農村電子商務快速發展。深入落實“互聯網+”行動實施方案，鼓勵企業開展多種形式的模式創新，培育發展一批新業態、新產業，不斷壯大發展新動能。

三、著力百姓富，加快補齊民生社會事業短板，讓人民群眾有更多獲得感

總書記強調，要抓住人民最關心最直接最現實的利益問題，抓住最需要關心的人群，一件事情接著一件事情辦、一年接著一年干，鍥而不舍向前走，把實事辦好、好事辦實。我們認真貫徹以人民為中心的發展思想，堅持保基本、保重點、兜底線，每年都謀劃和推進一批為民辦實事項目，全省財政涉及民生支出佔公共財政支出70%以上，城鄉居民人均可支配收入增速高於經濟增長速度。聚焦事關群眾切身利益問題，努力在學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居等方面不斷取得新進展。全省每年新增城鎮就業60萬人以上，“雙高普九”全面實現，基本醫療保險制度實現全覆蓋，城鄉居民社會養老保險制度實現一體化，保障性安居工程每年都超額完成國家下達的任務。堅持把精准扶貧、精准脫貧作為頭等大事抓緊抓實，全省扶貧開發對象從2012年的130.5萬人減少到目前的20.4萬人，“造福工程”五年搬遷80萬人，23個省級扶貧開發工作重點縣發展加快，2201個建檔立卡貧困村面貌明顯改善。

今年8月，我們召開了省委十屆三次全會，重點研究部署了加快補齊教育、醫療、養老和城鄉民生基礎設施等社會事業發展中的短板，努力讓人民群眾有更多獲得感。

四、著力生態美，加強生態建設和環境保護，把清新福建品牌擦得更亮

總書記告誡我們，山清水秀是福建最大的資源和資產，也是福建最寶貴的形象和品牌，必須保護好。我們以建設國家生態文明試驗區為突破口，堅持“生態環境質量隻能更好、不能變壞”的底線，在全國率先建立黨政領導生態環境保護目標責任制，嚴格落實“黨政同責、一崗雙責”。堅持綠色發展，把住環境容量上限，提高項目准入門檻，嚴控高消耗、高排放項目建設，深入推進鋼鐵、水泥、造紙等行業節能減排降碳，決不以犧牲生態環境為代價換取經濟增長。做大綠色福利，回應群眾關切，大力推進“潔淨藍天”“清新水域”“清潔土壤”三大工程，2016年全省12條主要河流水質保持全優，9個設區城市空氣質量均達到或超過國家環境空氣質量二級標准。深化綠色創新，認真落實總書記關於治理水土流失的重要批示，全面推廣“長汀經驗”，加大造林綠化工作力度，目前森林覆蓋率65.95%，連續多年位居全國首位，重點生態區位商品林贖買、環境權益交易、綠色金融創新、自然資源資產離任審計等改革成效初步顯現。把牢綠色導向，優化干部績效考核指標，取消包括扶貧開發工作重點縣、重點生態功能區在內的34個縣GDP考核指標，把考核的重點放在生態質量和農民增收上。我們將堅持綠水青山就是金山銀山，像保護眼睛一樣保護生態環境，像對待生命一樣對待生態環境，扎實推進國家生態文明試驗區建設，一任接著一任守護好福建的綠水青山、碧海藍天。

福建這些年經濟社會發展取得的成績，根本原因在於有以習近平同志為核心的黨中央堅強有力的領導，有習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰略的科學指引。作為習總書記曾經工作過近18年的地方，福建廣大干部群眾對總書記有著極為深厚的感情。黨的十八大以來，我們堅定不移落實中央全面從嚴治黨戰略部署，旗幟鮮明講政治，教育引導廣大黨員干部牢固樹立“四個意識”，始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，堅決維護黨中央的權威和集中統一領導。我們扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育和“兩學一做”學習教育，自覺地用習總書記重要思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作。我們認真貫徹落實中央八項規定精神，深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，加強和規范黨內政治生活，黨風政風煥然一新，呈現出風清氣正、干事創業的良好態勢。

當前，我們要深入學習貫徹習總書記在省部級主要領導干部專題研討班上的重要講話精神，切實把思想和行動統一到講話精神上來，更加緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，萬眾一心、眾志成城，不斷開創福建各項事業發展新局面，以優異的成績迎接黨的十九大勝利召開。

（作者為福建省委書記）

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《 人民日報 》（ 2017年08月22日 09 版）