李錦斌：努力闖出五大發展美好安徽新路

黨的十八大以來，安徽牢固樹立“四個意識”，始終把堅決維護習近平總書記核心地位作為最大的政治、最根本的政治紀律、最重要的政治規矩。2016年4月，習近平總書記親臨安徽視察，明確提出“堅持用新發展理念引領發展行動，加強改革創新，努力闖出新路”的目標和“五個扎實”的工作任務，為安徽發展指明了前進方向。我們堅持思想上對標對表、行動上緊跟緊隨、執行上堅定堅決，在省第十次黨代會上明確提出建設五大發展美好安徽的目標，制定實施五大發展行動計劃，努力建成向習近平總書記絕對看齊、讓黨中央絕對放心的五大發展美好安徽。

一、聚焦扎實推進供給側結構性改革，著力培育經濟增長新動能

我們遵循習近平總書記“推進供給側結構性改革，關鍵是行動要到位”的重要指示，主動適應引領經濟新常態，經濟增長內生動力顯著增強。2013—2016年全省生產總值年均增長9.2%，今年上半年經濟增長8.5%。下好創新“先手棋”,大力弘揚創新這個最為寶貴、最具優勢的遺傳基因，高位推進合肥綜合性國家科學中心建設，高強度推進量子信息科學國家實驗室創建這個科技創新“一號工程”，高水平規劃建設合肥濱湖科學城，建設謀劃一批大科學裝置集群，以中科大為主體推進世界首顆量子科學實驗衛星“墨子號”成功上天，世界首條量子保密通信網絡“京滬干線”合肥—上海段率先開通，世界最薄0.15毫米信息顯示觸控玻璃實現量產。系統推進全面創新改革試驗，率先實施“編制周轉池”制度，深入推進科技成果“三權”管理改革。統籌推進“三重一創”建設，今年上半年新型顯示、集成電路等24個重大新興產業基地工業總產值增長23.3%，江淮大眾新能源汽車合作項目開工建設。一體推進“去降補”，制定實施供給側結構性改革“1+8+4”政策體系，以壯士斷腕的決心關停馬鋼合肥公司等一批落后產能企業，2年共化解煤炭過剩產能1012萬噸、生鐵和粗鋼過剩產能567萬噸，妥善安置職工5萬人﹔推動省屬“三煤一鋼”企業開展市場化法治化債轉股，資金規模達350億元﹔全力推進引江濟淮工程建設，江淮兒女百年夢想即將成為現實。加快打造“新樣板”，扎實推進長江經濟帶生態優先綠色發展，著力抓好中央環保督察組反饋的4大類15個方面問題的整改，3719件轉辦信訪件全部辦結，全面啟動巢湖新一輪綜合治理，立法推動湖泊實行河長制管理，著力打造生態文明建設安徽樣板。

二、聚焦扎實推進現代農業建設，著力促進城鄉發展一體化

我們認真貫徹習近平總書記提出的“三個堅定不移”的重要指示，以農業供給側結構性改革為主線，加快構建城鄉融合發展體制機制。積極優化農業結構，加快農業產業結構調整，去年糧食生產實現“十三連豐”，休閑農業和鄉村旅游呈現“井噴式”增長，2013—2016年農村居民收入年均增長10.6%。積極美化鄉村環境， 2013年以來已建和在建省級中心村3209個，培育和規劃建設80個左右省級特色小鎮，創建15個國家級特色小鎮。實施農村垃圾污水廁所專項整治“三大革命”，讓廣大農村看得見山、望得見水、記得住鄉愁。積極深化農村改革，提前一年完成農村土地確權登記頒証整省推進試點任務，農村集體資產股份合作制改革試點覆蓋所有省轄市和80%的縣（市、區），大力推進農村“三變”改革，去年80個村開展股份合作制試點，量化集體資產9.4億元，22.2萬名社員成為股東。

三、聚焦扎實增進人民群眾獲得感，著力保障改善民生

我們按照習近平總書記民生優先的要求，深入實施33項民生工程，切實履行好保基本、保底線、保民生的兜底責任。堅決打贏脫貧攻堅戰，啟動實施“重精准、補短板、促攻堅”專項整改行動，對大別山區等較深度貧困地區集中攻堅﹔大力推進光伏扶貧、教育扶貧等十大工程，積極推行園區帶動、龍頭企業帶動、農民合作社帶動、經營大戶帶動和貧困群眾自主發展產業的“四帶一自”模式，率先實施“351”“180”醫療保障政策﹔保持貧困縣黨政正職穩定，完善貧困村第一書記、扶貧工作隊隊長、扶貧專干“三位一體”的包保體系和責任機制。去年全省完成97.1萬人脫貧、1077個貧困村出列任務。習近平總書記視察過的金寨縣大灣村198人搬入新居，71名貧困群眾脫貧，探索出一條綠色減貧的新模式。堅決織密民生保障網，實施“創業江淮”行動計劃，解決好高校畢業生、農民工等重點群體就業問題。研究制定加強基層基本公共服務功能建設的意見，確保到2020年貧困地區基本公共服務主要領域指標接近全國平均水平。堅決把住安全警戒線，把維護政治安全、制度安全放在第一位，構建風險查找、研判、預警、防范、處置、責任機制，扎實推進安全生產“鑄安”行動，社會大局保持和諧穩定。

四、聚焦扎實推進改革開放，著力激發經濟社會發展活力動力

我們認真貫徹習近平總書記對全面深化改革作出的重要指示，大力弘揚敢為人先的改革創新精神，堅定以改革促開放、促發展。爭當擊楫中流改革先鋒，認真抓好新型城鎮化等國家級改革試點任務，扎實推進國資國企等重點領域改革攻堅，在全國率先實現省市縣鄉四級權責清單全覆蓋，建立省級公共服務和行政權力中介服務兩個服務清單，2014年以來省市兩級權力事項分別減少72%、55%。在天長等地開展縣域醫共體試點，實現“患者就醫負擔不增加、醫務人員收入不減少”。在全省企業中開展“四送一服”雙千工程，為實體經濟發展營造良好環境。加快打造內陸開放新高地，全面融入國家“三大戰略”，加強與“一帶一路”沿線國家產能合作，突出抓好與滬蘇浙、省內其他城市與省會、省內城市之間“三個聯動”發展。成功舉辦外交部全球推介、中博會、國際徽商大會等重大活動，深入推進百家央企、百家民企、百家外企、百家僑企“四百”對接，上半年進出口總額增長25.9%。

五、聚焦扎實學習和貫徹黨章，著力推進全面從嚴治黨向縱深發展

我們認真貫徹習近平總書記關於全面從嚴治黨的系列重要論述，堅持以黨章為根本遵循，推動思想建黨和制度治黨相結合。注重鍛造“大熔爐”，推動黨內政治生活嚴肅健康。在去年開展“講看齊、見行動”學習討論的基礎上，今年結合“兩學一做”學習教育常態化制度化開展“講政治、重規矩、作表率”專題教育。5月，我們又以陳樹隆、楊振超、周春雨案為反面教材，在省級黨員領導干部中開展“講重作”專題警示教育，引導各級黨員干部堅決做到向習近平總書記看齊必須純粹、對黨忠誠必須純粹、貫徹落實中央決策部署必須純粹、為黨和人民事業擔當必須純粹、做黨和人民放心干淨的好干部必須純粹。注重培厚“營養土”，推動黨內政治文化正氣充盈。深刻剖析“陳、楊、周”等人受封建腐朽文化侵蝕的根源，明確提出堅決破除信仰迷茫、牢固樹立忠誠文化，堅決破除官場術、牢固樹立清正文化，堅決破除“潛規則”、牢固樹立法紀文化，堅決破除權錢交易、牢固樹立“親”“清”政商文化，堅決破除亦官亦商、牢固樹立公仆文化，堅決破除奢靡享樂之風、牢固樹立艱苦奮斗文化等“六破六立”基本要求，進一步堅定和激發文化自信。注重當好“護林員”，推動黨內政治生態山清水秀。牢固樹立正確用人導向，實行干部基礎信息檔案、運行情況備案、調整配備預案“三案”精准管理﹔切實加強黨內監督，壓實同級監督責任，扎實推進巡視工作，使每一輪巡視都成為政治看齊之巡、警醒教育之巡、整肅立規之巡﹔堅持有腐必反、有貪必肅，綜合運用監督執紀“四種形態”，干部清正、政府清廉、政治清明在全省蔚然成風。

黨的十九大即將勝利召開，我們一定更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，深入學習貫徹習近平總書記“7·26”重要講話精神，擼起袖子加油干，勇於擔當抓落實，以新業績新面貌新氣象向黨的十九大獻禮。

（作者為安徽省委書記）  

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《 人民日報 》（ 2017年08月21日 09 版）