治理：從嚴治黨 推進城市治理現代化

上海長寧區程家橋街道黨建服務中心為社區黨員服務。 　　李銘珅攝

上海，中國共產黨的誕生地，中國近代工業和中國工人階級的發祥地。這座有著光榮革命傳統的城市，如何在全面從嚴治黨方面有新作為？

規范領導干部親屬經商辦企業

抓住落實管黨治黨主體責任和監督責任這個“牛鼻子”，上海聚焦領導干部這個“關鍵少數”，從嚴管好各級領導干部。2015年5月，上海出台《關於進一步規范本市領導干部配偶、子女及其配偶經商辦企業行為的規定（試行）》，嚴防“一家兩制”，嚴管“家屬經商”，從制度上堵住貪腐的“蟻穴”。

在規范工作中，上海市334家單位的2133名市管干部，就配偶、子女及其配偶經商辦企業情況作專項申報，並由相關部門一一甄別核實。領導干部在擺進去、照鏡子的同時，進一步強化了紀律和規矩意識，知敬畏、明底線。

營造風清氣正政治生態

黨的十八大以來，上海嚴格落實中央精神，監督執紀不鬆、糾正“四風”不息、制度建設不懈。在改革創新最活躍的“經絡”上，在解決群眾普遍關心的突出問題中，用黨建統領全局發展，各級黨組織堅定承擔起戰斗堡壘作用，全市黨員積極發揮先鋒模范作用，層層壓實責任，全面從嚴治黨。

作風建設沒有休止符。上海以永遠在路上的恆心和韌勁，從嚴治黨、糾正“四風”，以“釘釘子”精神持之以恆抓好中央八項規定精神的貫徹執行。5年來，上海認真開展黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育和“兩學一做”學習教育，在堅定理想信念、解決實際問題、轉變作風上取得實效，黨風政風和社會風氣煥然一新。

黨建紅線貫穿社會基層治理

基層是黨的執政之基、力量之源。5年來，上海把加強基層黨的建設、鞏固黨的執政基礎作為一條紅線，貫穿創新社會治理、加強基層建設的始終，夯實基層基礎，不斷探索符合超大城市特點的城市基層黨建新路。

2015年，上海全面取消街道招商引資職能，把“加強黨的建設”作為基層治理創新8項職能的首位，讓街道黨工委的工作重心更加聚焦到加強黨的建設上。今年8月1日，上海市委發布“城市基層黨建20條”，進一步健全完善城市基層黨建工作體系，強化街道社區黨組織在城市基層黨建中的領導核心地位，建設網格化黨建工作機制，推動“互聯網+黨建”“智慧黨建”，促進單位黨建、行業黨建、區域黨建互聯互補。

《 人民日報 》（ 2017年08月16日 12 版）