綠色GDP引領富美路

行走一路,山青林茂。盛夏,太陽很是火辣,上萬畝的油茶山卻愈發顯得蔥郁。村裡,白牆青瓦新磚房,不復往日杈杈屋。

這裡是石阡縣龍井鄉貓寨村,地處武陵山深處,海拔1200米,距縣城25公裡。

“天無三日晴,四季霧滿天。六月穿棉衣,火坑燒洋芋,要是哪年不秋風(水稻空殼),洋芋顆顆有米煮。”一首打油詩,折射出貓寨環境之惡劣,生存之艱辛。2012年,這個偏僻極貧山區,選准油茶開啟綠色產業脫貧的絕地反擊。

5年后,貓寨發展油茶1.6萬畝。依托油茶,全村人均年收入從1769元增加到8963元,貧困發生率驟降到11%。

65歲的村民羅其和做夢也沒想到,守著一畝三分地,當了一輩子農民,如今成了產業工人。七點起床,八點到茶山,除草管護,儼然已是行家。

“一年下來,光工資就有1萬多元,還有林地、荒山入股分紅,全家3口,一下就脫了貧。”幸福洋溢在臉上,羅其和笑了,“再也不用擔心三年兩不收了!”

說起油茶,村主任羅忠樞頗為自豪:如今,以貓寨為核心的龍井鄉生態油茶產業園區雛形已具,先后爭取到扶貧等項目資金上千萬元。支付村民勞務工資666萬余元。僅去年,帶動29戶105名貧困群眾脫貧。

貓寨的巨變,是石阡縣大力發展綠色產業致富百姓的縮影。更多的變化,讓人一路行走一路感嘆。

新感覺源自新變革。

2015年3月,省委、省政府調整貧困縣考核辦法,在取消紫雲等10個貧困縣GDP考核的基礎上,對其余40個貧困縣弱化GDP指標分值。

作為弱化GDP考核的40個貧困縣之一,石阡調整發展思路,從過去的“唯GDP”轉向“重扶貧”,追求綠色GDP。

縣直部門及19個鄉鎮,建立以扶貧開發成效為主的考核機制。

鄉鎮考核指標,總計1000分。在共性指標之外,設立以綠色發展為導向的專項考核指標(權重500分),包括“大扶貧”戰略,“大生態、大健康、大文化”三大跨越工程、農業產業化等共8項內容,並細化為45項指標。

“過去常為跑工業項目而苦惱,如今,結合當地資源優勢,重心工作是項目謀劃和實施,推動綠色發展,干部有奔頭,群眾有盼頭。”7月28日,談起考核指揮棒的變化,龍井鄉鄉長唐友斌深有感觸。

在脫貧攻堅中,石阡縣探索創建四個“打破”機制,即打破行政區域布產業、打破時間限制強基礎、打破行政級別建平台和打破行政身份增動力,激發內生動力,引來外部活力。

科學指揮棒引領綠色發展。今年上半年,全縣新增標准化茶園3000畝,新植果蔬10萬畝以上,花卉苗木基地達6000余畝。溫泉公司、恆源礦業、陽光旅游業等企業分別與建檔立卡貧困戶建立利益聯結,縣三家企業集資17萬元無償入股養蜂場。同時,結合自身優勢資源,與湖南等相鄰省市共建共享生態、旅游經濟帶動圈。

“在我看來,如果僅為GDP,肯定是抓工業來得快。但隻為GDP而抓GDP,不一定發展就快。特別是在脫貧攻堅關鍵階段,主要看是否更重視民生,是否真正把項目落實好,是否把產業發展好。隻要產業、基礎設施等上來了,GDP也就自然上來了,兩者是相互促進的。”銅仁市委常委、石阡縣委書記皮貴懷告訴記者。

實踐印証,今年上半年,石阡縣的GDP考核躍居全市第三,一改過去GDP考核在市裡排名靠末的歷史。

如今,石阡森林覆蓋率達63%,空氣質量優良率達98.9%。在綠色GDP的引領下,這座山水之城正后發崛起,因為綠水青山就是金山銀山。

■鏈接

2014年10月,《關於調整貴州省市縣經濟發展綜合測評辦法的通知》出台,對地處重點生態功能區,不具備新型工業化發展條件的關嶺、紫雲、赫章、江口、望謨、冊亨、劍河、雷山、荔波、三都等10個縣,取消GDP考核指標,相應增加現代高效農業推進、旅游產業發展、生態環境保護的指標和權重。

2015年3月,《貴州省貧困縣黨政領導班子和領導干部經濟社會發展實績考核辦法》出台,將扶貧成效列為50個國家扶貧開發工作重點縣黨政領導班子和主要領導的主要考核內容。在取消10個貧困縣GDP考核的基礎上,對其余40個貧困縣弱化GDP指標分值。（趙勇軍）