多些“敬畏” 少些“任性”

習近平總書記2013年在遼寧考察期間強調指出，領導干部要把深入改進作風與加強黨性修養結合起來，自覺講誠信、懂規矩、守紀律，襟懷坦白、言行一致，心存敬畏、手握戒尺，對黨忠誠老實，對群眾忠誠老實，做到台上台下一種表現，任何時候、任何情況下都不越界、越軌。

“大道至簡，有權不可任性。”這是李克強總理2015年3月5日在十二屆全國人大三次會議上所作《政府工作報告》中所強調的。權力是柄雙刃劍，嚴以用權，就可造福一方百姓﹔擅權妄為，就會禍害一方百姓。權為民所賦，亦當為民所用。黨支部書記雖然不是什麼大官，但多少擁有一些黨和人民賦予的權力，也是一級組織的領導，所以同樣面對如何行使權力的問題。每一位黨支部書記都要把黨和人民賦予的權力看作是一種責任、一種義務，自覺做到敬畏人民、敬畏法紀、敬畏組織、敬畏權力，時刻清楚為官處事的底線，心有所畏、言有所戒、行有所止。

敬畏是自律的開端，敬畏也是行使權力的界限。有人做過一個實驗：將一條鯊魚和一群熱帶魚放進同一個池子裡，池子中間用透明鋼化玻璃將它們隔開。鯊魚每次想捕食時，都會在鋼化玻璃上碰壁。時間一長，即便將鋼化玻璃取走，鯊魚也不再會過去捕食。從這個實驗可以看出，有了“邊界意識”，就會形成“敬畏之心”，就能夠自覺恪守底線、遵守規矩。對黨員干部而言，心有所畏，才能行有所止。隻有對組織、對權力、對群眾、對法紀懷有敬畏，才能面對權力不忘乎所以，做到陽光用權、秉公用權、為民用權。

為民用權。為誰用權、如何用權，反映著一個人的覺悟和品格。我們黨一直強調，權為民所用。黨支部書記要牢記自己的責任是為人民服務，責任意味著權力，而不是當官做老爺，要把“我為百姓辦實事是對百姓的恩賜”的觀念轉變為“我是人民公仆”的觀念，樹立正確的服務觀，體現在工作中，落實到行動上，就是實實在在為群眾排憂解難，防止權力商品化、庸俗化、特殊化。動員和組織群眾積極投身改革發展的各項事業，為民造福，為黨分憂，讓改革發展成果惠及廣大人民群眾。關注社會最大多數成員的普遍訴求，善於兼顧不同群體的利益，特別是關注困難群眾的生存狀態和實際困難，努力讓困難群眾改善生活狀態，逐步脫貧致富。

秉公用權。為政清廉才能取信於民，秉公用權才能贏得人心。早些年熱播的電視劇《宰相劉羅鍋》的主題曲中有一句歌詞說得好：“天地之間有杆秤，那秤砣是老百姓。”人民群眾用心中的“秤”來衡量一個黨員干部的工作，所以黨支部書記要時刻保持一顆清醒心、一顆明白心、一顆戒備心，秉公用權，正確行使手中權力。對黨忠誠，個人干淨，敢於擔當，廉潔奉公，一身正氣，嚴格要求自己，做到慎初、慎終、慎微、慎獨。時刻警惕金錢、美色的誘惑，不該吃的不吃、不該要的不要、不該去的地方不去，確保權力不受腐蝕。

規范用權。2013年1月22日，習近平總書記在十八屆中紀委二次全會上講話指出：要加強對權力運行的制約和監督，把權力關進制度的籠子裡，形成不敢腐的懲戒機制、不能腐的防范機制、不易腐的保障機制。同時指出：現在從中央到地方，對很多作風問題都有一些制度性規范，但有些形同虛設、形同擺設，牛欄關貓，很多作風問題不僅沒有遏制住，反而愈演愈烈。這些問題，都要以釘釘子精神抓下去，一抓到底，絕不能半途而廢。無數事實表明，沒有制約的權力必然導致腐敗，沒有邊界的權力必然導致濫用。黨支部書記在行使權力時，一定要增強規范意識，科學用權、依法用權，嚴守權力邊界，按照權力清單用權，按照法定界限用權，堅決反對隻講面子、不講真理，隻講感情、不講原則，隻講關系、不講黨性的不良傾向。要健全民主集中制，堅持重大問題集體研究決定，切實做到科學決策、民主決策、依法決策，防止“一言堂”“家長制”和個人說了算，真正把權力關進制度的籠子裡，確保權力行使不偏向、不越軌、不出格、不缺位。

合理放權。放權就是充分相信干部和群眾，善於調動他們干事的主動性和積極性，讓他們在自己的工作范圍內有職有權。黨支部書記要學會抓大放小，適當放權，合理分工，讓每個黨員干部都能夠恪盡職守，提高工作效率和工作質量。新疆伊寧市托格拉克鄉上托格拉克村由於“兩委”班子工作不協調，導致工作停滯不前，干群關系緊張。百姓有手藝、有技術，卻不知道怎樣發揮出來創造經濟效益，導致村裡經濟發展嚴重落后。黨支部書記劉思華上任后大膽放權，對每一位干部都做了明確的分工，隻要是自己分內的事情大家都可以放手去做，並且制定了明確具體的獎懲措施和辦法。黨員干部手裡有了權，也就有了責，充分調動了黨員干部的干事積極性。看到大家都干勁十足，原本懶散慣了的個別村干部，也不好意思再偷懶了。懶散風氣的改變、良好局面的形成，正是由於劉思華靈活運用黨的方針政策，放手讓大家去干的結果，這樣才有了上托格拉克村經濟的快速發展，才有了村民生活的改善和當地經濟的發展，對繼續發展和提升村民的生活質量形成了依托。

（《黨支部書記》雜志授權人民網－中國共產黨新聞發布，請勿轉載）    

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