開啟民族奶業振興新征程

剛剛發布的2017年全球乳業排行榜顯示，中國乳企伊利、蒙牛雙雙躍居榜單前10強，再次刷新了中國乳企在全球乳業中的排名成績。

中國乳企的崛起，是近年來民族奶業振興的一個縮影。黨的十八大以來，中國奶業從政策頂層設計、奶源質量保障、產業轉型升級等層面全面發力，走上振興之路。

奶業發展規范化長效化

“要下決心把乳業做強做優，生產出讓人民群眾滿意、放心的高品質乳業產品，打造出具有國際競爭力的乳業產業，培育出具有世界知名度的乳業品牌。”習近平總書記的殷殷囑托，表達了黨中央對民族奶業發展的深深關切，也為我國奶業振興發展指明了方向。

小康社會不能沒有牛奶，十幾億中國人不能沒有自己的民族奶業。我國有100多萬奶農，1000多萬頭奶牛，幾百家乳企。中國奶業一頭連著養殖業、一頭連著加工業﹔一頭連著奶農、一頭連著消費者。實現民族奶業健康發展，既關系人民群眾身體健康，也關系廣大奶農利益。

然而，我國奶業仍然“大而不強”，存在生產成本偏高、企業品牌不響亮等問題。與此同時，我國人均乳品消費僅為世界平均水平的1/3、亞洲平均水平的1/2，奶類消費增長蘊含著巨大潛力。“我們必須加快振興民族奶業，為所有中國人都能喝上奶、喝優質奶而努力。”農業部部長韓長賦說。

近年來，奶業法規規章標准日趨完善。國務院先后頒布了《乳品質量安全監督管理條例》《推動嬰幼兒配方乳粉企業兼並重組工作方案》等5個重要文件，公布了《生乳》等66項新標准，農業部公布了復原乳檢測行業標准，其他各部委也出台了多個法規和文件，使我國奶業發展走上了有法可依和規范化管理的軌道。

一系列法規標准的相繼出台，為奶業持續健康發展構建了長效機制，而一系列真金白銀的政策扶持，也為產業發展夯實了基礎。從奶牛良種補貼、奶牛規模化養殖到高產優質苜蓿示范創建，從生鮮乳收購站機械設備補貼到奶牛政策性保險，財政補貼涵蓋了全產業鏈。按照《全國奶業發展規劃》，到2020年，我國奶業將整體進入世界先進行列。

“小、散、低、差”局面徹底改觀

當前，我國奶類年產量穩定在3600萬噸以上，每天市場上銷售2億多斤奶，發放2100多萬份學生飲用奶，高溫奶、巴氏奶、奶粉、乳飲料等各種產品種類齊全、供應充足，人民群眾的“奶瓶子”有了保障。

在產量“井噴”的同時，質量也在不斷提升。飛鶴鮮奶的蛋白質含量不低於3.4%,菌落總數小於1萬，是歐盟標准的1/10，純淨度領先於國際水平。新希望乳業推出了“裸奔計劃”，即搭建全透明工廠，用對消費者完全公開的態度接受來自全社會的實時監督。

我國奶業生產方式已發生重大改變。2016年，全國標准化規模養殖比重達到53%，來自規模化牧場的奶源佔70%以上﹔農業部引導和支持建立1.51萬個奶農專業合作社，30%以上的乳企自建和參股建設奶源基地，奶業一體化進程快速推進。

今年7月，由中國奶業協會和農業部奶及奶制品質量監督檢驗測試中心聯合發布的《中國奶業質量報告（2017）》顯示，2016年，我國生鮮乳抽檢合格率99.8%，嬰幼兒配方乳粉抽檢合格率98.7%，在各類食品中位居前列，即使與國際標准相比較，也已達到了很高水平。

奶業轉型升級的背后是國家重拳整頓的決心。在收購和運輸環節，全面開展奶站清理整頓，加強奶站許可管理，奶站數量從2012年1.3萬多個減少到6500個，奶站的基礎設施、機械設備、檢測手段和人員素質明顯改善﹔在加工環節，對乳制品及嬰幼兒配方乳粉企業生產許可條件進行重新審核，淘汰了一批奶源無保障、生產技術落后的企業，大力推進嬰幼兒配方乳粉企業兼並重組，優化產業結構，有力保障了乳品質量安全。

“可以說，當前是乳品質量安全監管最嚴格的時期，也是質量安全水平最好的時期。”農業部畜牧業司司長馬有祥表示，我國奶業發展已經實現了從外延式總量擴張向內涵式質量效益提升的轉變，實現了從傳統奶業向現代奶業的轉變。

中國奶企在國際競爭中突圍

2016年8月8日，君樂寶國產嬰幼兒配方奶粉宣布以“陸港同質同價”進入香港市場,首批產品在香港藥店銷售。同日，融匯全球30余家供應商先進技術的君樂寶世界級奶粉工廠在河北石家庄落成投產。從到香港買奶粉，到去香港賣奶粉，國產奶粉依靠過硬的品質打響“翻身仗”，贏得了世界矚目。

民族奶業振興的主角是企業。2012年至2016年，全國乳制品銷售額從2465.4億元增加到3503.9億元，增長了42%。企業兼並重組力度加大，產業集中度逐年提高，質量可與國外品牌媲美：君樂寶嬰幼兒奶粉通過全球食品安全標准頂級認証﹔現代牧業的液態奶，連續四年獲得世界食品品質評鑒大會金獎﹔飛鶴乳業的嬰幼兒配方乳粉連續三年蟬聯世界食品品質評鑒大會金獎。

一些乳品企業加快“走出去”，伊利集團、蒙牛乳業、光明乳業、貝因美、新希望等乳品企業以投資新建、收購和控股形式在新西蘭、澳大利亞、法國、以色列等國建立了奶源基地或加工廠，乳品企業全球資源整合能力明顯提升。

2015年7月，在農業部發起下，我國奶業前20強企業成立了D20企業聯盟，並定期召開D20峰會，至今年已是第三屆。目前，D20企業的生鮮乳收購量佔全國收購總量的57%，乳制品銷售額佔全國總額的55%。作為民族奶業的中堅力量，D20企業在乳品質量、品牌建設和企業管理等方面為行業發展樹立了標杆。（記者 喬金亮）