重慶市各界熱議大型政論專題片《將改革進行到底》第九集《黨的自我革新》

站在新的歷史起點上，面對國內國際格局深刻變動，前進道路上不確定、不穩定、不安全因素增多，難以預見的風險矛盾頻發和重重疊加，中國共產黨如何帶領13億人民走出歷史發展的周期律？一個長期執政的大黨，又要如何保持生命力？

面對這道世界級的考題，黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央，把全面從嚴治黨納入“四個全面”戰略布局，以自我革命的勇氣，解決黨的領導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力的問題，拉開全面深化黨的建設領域改革大幕。

昨晚播出的大型政論專題片《將改革進行到底》第九集《黨的自我革新》，全面展示了我們黨如何破藩籬，去頑疾，立規矩，建制度，正風氣，不斷增強自我淨化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，在全市引發強烈反響。

關鍵詞：黨風廉政建設

堅持有腐必反、有貪必肅，彰顯了我們黨堅決懲治腐敗的鮮明態度和堅定決心

“‘不得罪成百上千的腐敗分子，就要得罪13億人民’，習總書記這句話振聾發聵。”市紀委常委劉曉東表示，《黨的自我革新》全面展示了以習近平同志為核心的黨中央，把全面從嚴治黨納入“四個全面”戰略布局，以自我革命的勇氣，解決黨的領導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力等問題。其中，面對暴露出的問題，刀刃向內，自我刮骨療毒，堅持有腐必反、有貪必肅，彰顯了我們黨堅決懲治腐敗的鮮明態度和堅定決心。

劉曉東說，黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央著眼於黨風廉政建設和反腐敗工作的新形勢新任務，深入推進黨的紀律檢查體制改革，激發體制機制活力，創新監督執紀方式，強化法規制度保障，推進全面從嚴治黨向縱深發展。按照中央要求，全市紀檢機關深化“三轉”，優化調整機關內設機構，精簡參與的議事協調機構，收縮戰線，攥緊拳頭，把更多的力量集中到監督執紀問責上。持續保持懲治腐敗高壓態勢，堅持有案必查、有貪必肅，查處了一批典型案件﹔做好監督執紀“后半篇”文章，充分運用懺悔錄，開展警示教育，用身邊事教育身邊人。同時，堅持懲前毖后、治病救人的方針，注重對黨員干部的日常監督，抓早抓小抓苗頭，分類處置各類違紀行為，綜合運用監督執紀“四種形態”，在“好同志”和“階下囚”之間建立起了緩沖帶。

劉曉東表示，我市深入貫徹落實中央八項規定精神，馳而不息糾正“四風”，堅決查處違規發放津補貼、收受禮金、大操大辦、公款吃喝旅游等問題，持續釋放越往后執紀越嚴的信號。堅決整治和查處群眾身邊的不正之風和腐敗問題。認真貫徹落實中央紀委扶貧領域監督執紀問責工作電視電話會議精神，強化監督執紀問責，為全市脫貧攻堅提供了堅強紀律保障。

關鍵詞：深化政治巡視

改革后的巡視體制機制真正體現了“利劍高懸、震懾常在”

市委巡視辦副主任蔣成昆表示，隨著巡視工作不斷創新方式方法，從常規巡視到專項巡視，從殺“回馬槍”到“機動式”巡視，改革后的巡視體制機制，震懾、遏制、治本作用得到充分顯現，真正體現了“利劍高懸、震懾常在”。

“《黨的自我革新》一片中披露了黃興國、武長順落馬的細節，真正體現了巡視利劍出鞘的威力。”蔣成昆說，實踐証明，巡視制度有效管用，把我黨的自我監督和人民群眾監督有機結合起來，是我黨跳出“其興也勃焉，其亡也忽焉”歷史周期律，實現自我淨化、自我完善、自我革新、自我提高的有效舉措。

他說，黨的十八大以來，中央兩次修訂巡視工作條例，體現了中央對巡視工作的高度重視，體現了巡視工作在加強黨內監督、推進全面從嚴治黨中的戰略地位和重要作用。

按照中央統一部署，市委巡視工作不斷深化，從圍繞“四個著力”“六項紀律”，聚焦發現問題，強化震懾遏制作用，到深化政治巡視，聚焦堅持黨的領導、加強黨的建設、全面從嚴治黨。在此背景下，市委堅定不移深化政治巡視，科學制定巡視計劃，不斷創新巡視監督方式方法，著力提高發現問題的深度和精准度，實現了巡視監督全覆蓋。同時，把中央巡視反饋意見整改作為重要政治任務抓落實，確保各項整改措施落到實處。

根據市委常委會審議通過的五屆市委巡視工作規劃，將完成對266個市管黨組織的巡視。進一步突出政治巡視重點，以“四個意識”為政治標杆，正確把握政治和業務的關系，對照黨章黨規和習近平總書記系列重要講話精神，從政治上對黨組織進行全面體檢。

關鍵詞：派駐機構全覆蓋

派駐機構全覆蓋延長了紀委監督的觸角

“正如《黨的自我革新》一片所說，派駐機構改革，解決了‘既管得了又看得見’的難題，是我們黨內監督的若干個探頭。”榮昌區紀委書記童飛表示，“派駐機構全覆蓋，延長了紀委監督的觸角。”

他說，派駐機構全覆蓋是貫徹黨章規定、落實黨的十八屆三中全會部署的必然要求，是堅持全面從嚴治黨、鞏固黨的執政基礎的重要途徑，是強化黨內監督、確保監督無盲區的有力舉措。

黨的十八大以來，按照中央統一部署，我市制定加強市紀委派駐機構建設的意見、全面落實市紀委向市一級黨和國家機關派駐紀檢機構的方案，採取單獨派駐與綜合派駐相結合的方式，將63家市級單位紀檢機構調整整合為39家市紀委派駐機構，實現派駐監督全覆蓋。作為區縣層面，榮昌區從去年開始，正式實施區紀委派駐機構改革，通過設立21個派駐紀檢組，實現了對區一級黨和國家機關派駐監督“全覆蓋”。

童飛表示，從實踐來看，派駐紀檢組聚焦主責主業、突出監督重點，加強日常監督，及時發現問題、抓早抓小，真正體現派的權威駐的優勢。一方面，派駐紀檢組發揮靠前監督、貼身監督的優勢，廣泛接觸所監督部門及相應行業的干部群眾，及時發現問題﹔另一方面，發揮深度監督、精准監督的優勢，依靠與駐在部門同地辦公的特點，及時發現苗頭性傾向性問題，精准拔“爛樹”、治“病樹”、正“歪樹”。自派駐機構改革以來，全區各派駐紀檢組接受群眾信訪舉報44件，處置問題線索65件，立案22件24人，結案22件24人﹔綜合運用監督執紀“四種形態”處理71人次。“派駐紀檢組長期駐扎，真正成為‘不走的巡察組’。”

關鍵詞：狠抓作風建設

作風建設關乎黨在群眾心目中的形象

“《將改革進行到底》第九集《黨的自我革新》全面深刻地回顧了黨的十八大以來，黨中央狠抓八項規定落實，馳而不息糾正‘四風’，突顯了黨中央堅持黨要管黨、全面從嚴治黨的堅定決心！”江北區華新街街道黨工委書記李升泉說。

“街道干部職工，直接面對群眾，作風好不好，直接影響我們黨在老百姓心目中的形象。”李升泉說，黨的十八大以來，街道黨工委堅持把全面從嚴治黨作為首要政治任務抓緊抓實。同時嚴格落實黨風廉政建設“兩個責任”“一崗雙責”，以“責任清單+全程記實”的工作模式強化痕跡管理，打造廉潔家風品牌“華新廉e家”，以“家風”為突破助推廉潔關口前移。馳而不息加強作風建設，深入落實中央八項規定精神堅決整治“四風”，針對“違規吃喝問題、收送‘紅包’禮金問題、違規發放津補貼問題”嚴肅開展專項整治﹔建立健全預算及財務收支、物資採購領用、資產管理、合同簽訂、公車使用、工程建設等六類內控制度，進一步規范了日常管理，嚴明了紀律作風，營造了風清氣正的政治生態。

八項規定是改進作風、取信於民的法寶

“黨的十八大以來，一場由中央自上而下刮來的作風清風席卷神州大地，我們社區也大大受益。”7月25日晚，渝北區龍山街道冉家壩社區黨委書記袁麗娜在《黨的自我革新》中看到，中央關於改進工作作風、密切聯系群眾的八項規定出台后帶來的種種變化，很是感慨。

袁麗娜從事社區工作已十余年，“以前總感覺文件多、會議多、評比多、考核多，一年下來開的會不少，真正有‘營養’的卻不多。”她說，“文山會海”耗費社區干部大量精力，大家都感覺很忙，但居民卻不滿意，偶爾下社區，居民感覺來了陌生人。

2012年底，中央八項規定精神要求黨員干部到基層調研要深入了解真實情況、切實改進會風文風。袁麗娜很快感受到開會數量明顯減少，上級部門各類檢查、驗收、考核也由繁化簡，“小巷總理”們終於可以騰出手腳，精心耕作自己的“一畝三分地”了。

近年來，冉家壩社區推出了系列便民服務：為方便上班族辦事，下班時間由晚上6點推遲到8點半﹔每周一下午定期到小區擺攤辦公﹔上午集中辦事，下午一半的社區干部進入網格入戶……

前不久，社區許多老人向袁麗娜反映，希望有一間“老年食堂”解決大家吃飯問題。5月，社區“老年食堂”正式立項，目前已落實場地，有望近期開張。

“這幾年，社區更和諧了，大家干事創業的激情也更足了。”袁麗娜相信，改進作風、取信於民的法寶，就在一件件“小事”中。

關鍵詞：改革選人用人體制機制

持續加大干部選拔管理監督力度，在干部選任上從嚴、在干部監督上逗硬

璧山區委常委、組織部長萬容表示，區委組織部全體機關干部集中收看了《將改革進行到底》第九集《黨的自我革新》。大家看后感觸很深，真切感受到黨的十八大以來，黨中央出台了一系列管黨治黨的重大舉措，取得了令人矚目的成績，黨的創造力、凝聚力、戰斗力不斷增強。讓我們更加堅定了信心和決心，明晰了責任與擔當。”

“專題片裡提到，改革選人用人體制機制，堅持黨管干部原則，充分發揮黨組織領導和把關作用，改進推薦考察辦法，才能提高民主質量，也才能把更多的好干部選出來。璧山在這方面也作了許多努力。”萬容說，黨的十八大以來，璧山層層壓實全面從嚴治黨責任，切實抓好黨內教育、不斷夯實基層黨建基礎、持續加大干部選拔管理監督力度，在干部選任上從嚴、在干部監督上逗硬。

萬容表示，下一步璧山區將繼續加強干部隊伍管理監督，認真貫徹《干部選拔任用條例》，堅持黨管干部原則，堅決對標“二十字”好干部標准，著力打造“好干部成長鏈條”，通過建立完善領導干部定期回訪研判機制、干部管理全息系統、優秀干部培養儲備計劃、干部選拔任用全程紀實等舉措，進一步樹立正確的選人用人導向，真正把好干部選出來、用起來。通過以事擇人、優化考核，細化調整不勝任現職的情形，推進干部能上能下，嚴格干部任前審核，嚴格開展干部“帶病提拔”倒查，營造風清氣正的干事創業環境。

關鍵詞：黨的建設制度改革

黨的建設制度改革是全面深化改革的重要內容和重要保障

黨的十八大以來，我市認真貫徹中央關於全面深化改革的決策部署，緊扣制度建設這條主線，圍繞“承接中央文件抓落實，緊扣重慶實際抓結合，聚焦突出問題抓創新”三個維度，積極穩妥深化黨的建設制度改革。

“黨的制度建設改革是全面深化改革的重要內容和重要保障。我們從落實政治要求上來把握、在服務大局工作中來推進，著力向改革要戰斗力、服務力、保障力。”市委組織部部務委員張振敏說，市委組織部深入研學習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰略，全面承接中央和市委部署的改革任務，對制定的文件、出台的措施，都堅持對標中央精神、對接重慶實際。堅持問題導向，深入開展調查研究，立項實施了63項改革任務。今年結合落實中央巡視“回頭看”反饋意見，又列出了制定防止干部“帶病提拔”辦法等11項改革單子，著力以改革推動工作。

張振敏說，通過幾年的改革實踐，我市黨的建設和組織工作在從嚴中加強、在規范中提升、在務實中推進，形成了一批行之有效的制度成果，樹立了按制度辦事、按規矩行事的良好導向。比如，著眼壓實管黨治黨責任，出台了落實全面從嚴治黨責任實施辦法，建立了各領域各層級全覆蓋述職評議考核機制。比如，突出干部工作規范從嚴，出台規范干部選任意見、國企領導人員管理辦法、黨外干部培養選拔辦法和規范干部任職年齡界限等制度文件，立起了選用好干部的制度體系。研究制定規范領導干部配偶、子女及其配偶經商辦企業行為規定等，進一步扎緊了干部管理監督的制度“籠子”。比如，圍繞突出政治功能、強化服務功能，推動黨組織在基層治理中當好主角，出台基層黨建工作中防止形式主義“六條規定”，開發推廣“群工系統”，打通了基層黨建與基層治理的關節。比如，著眼服務創新驅動發展戰略，出台深化職稱改革意見和配套文件，用改革的辦法激勵人才創新創造。

“黨的建設制度改革是更深更高層面黨的制度建設，需要有系統思維、整體觀念。”張振敏表示，下一步將認真落實中央和市委改革部署，在戰略部署上“扣扣子”，在責任履行上“擔擔子”，在任務落實上“釘釘子”，以黨的建設制度改革推動全面從嚴治黨向縱深發展，以制度改革的新氣象新成效迎接黨的十九大勝利召開。