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駕考改革:“兩自”舉措便民利民

2017年07月15日09:11    來源:光明日報

原標題:“兩自”舉措便民利民

“拿到了,成了。”2016年4月27日,家住山東省青島市南京路附近的周同祥,順利通過自學直考拿到駕駛証,成為青島市通過該方式取得機動車駕駛証的第一人。

“這個政策好啊,既然有這個機會,就想試一試。沒想到真考過了,而且三個科目都是滿分。”周同祥一臉興奮。

2016年4月1日,《公安部關於修改〈機動車駕駛証申領和使用規定〉的決定》和《關於機動車駕駛証自學直考試點的公告》正式實施,駕駛証自學直考等改革事項如期落地。青島作為全國自學直考16個試點城市之一,截至目前,全市共受理自學直考422人,有237人通過此方式考取了駕駛証。

駕駛人培訓考試工作一頭連著群眾需求,一頭連著安全發展。隨著我國汽車化進程不斷加快,駕駛人數量持續高速增長,每年考領駕駛証超過3000多萬人,截至2017年6月,機動車駕駛人達3.71億人。駕駛人培訓考試需求迅猛增長,對管理理念、經營模式、監管機制帶來了新的挑戰。

2015年年底以來,公安部會同交通運輸部圍繞簡政放權、創新監管、提升服務,採取有力措施全面推進駕考改革,小汽車自學直考、自主報考約考、異地考試辦証、放寬殘疾人學車考証等,一系列改革舉措精准落地,重大試點穩妥有序推進。

據公安部統計,截至今年2月,網上自主報考已在31個省份330個城市開通應用,有8149.8萬人網上約考。上海、南京、呼和浩特等227個城市的群眾通過互聯網預約考試的比例達100%,全部實現網上自主報考,考試資源公平分配。

自學直考試點穩妥有序。天津、青島、福州等16個試點自學直考的城市,已有2504人通過該方式考取了駕駛証。在公安部指導下,試點城市公安交通管理部門完善配套措施,設定訓練路線,加強考試監管,既方便群眾辦理申請、上路練車,又最大限度保障道路交通安全。

人們普遍感覺,駕考改革的“兩自”舉措,改變了過去培訓、約考完全由駕校包辦的做法,實現了學員自主選擇報考約考,靈活滿足了群眾多樣化的需求,而且有效堵住了過去在考試預約、指標分配、考試評判中存在的監管漏洞,促進了考試更加規范廉潔、公平公正。

便捷並不意味著隨意。駕考改革中,公安部和交通運輸部始終堅持確保安全第一的原則,通過採取一系列硬舉措,嚴格培訓質量,嚴把考試關口,嚴守考試標准,切實維護人民平安出行的根本利益。

駕考改革在做好簡政放權“減法”的同時,著眼便民利民的“加法”。

市場進一步放開。全國新增社會化考場419個,開放競爭的社會考場服務市場正在形成。201家駕校與公安機關徹底脫鉤,建立事前預警、事中監控、事后倒查的全過程監管機制,隨機安排考試、實行考務公開等制度全部得到落實執行,促進駕考嚴格規范和公正廉潔。

在放開異地考証補換証方面,全國已有3.1萬人異地申請大中型客貨車考試,209萬人異地補換領和審驗駕駛証。同時,進一步放寬殘疾人駕車條件。(記者 王昊魁)

專家點評

做好便民利民的“加法”

很長一段時間以來,駕駛人培訓考試需求增長迅猛,考証難一直是社會反映的熱點問題之一,這對駕考的管理部門在管理理念、監管機制等方面帶來挑戰。面對壓力與挑戰,公安機關一直努力改進駕考中存在的問題,堅持安全與服務並重的原則,在嚴格依法考試、不斷提高考試要求的同時,對於如何滿足社會需求、提升服務方面也採取了一系列改革措施。

2015年年底以來,公安部會同交通運輸部圍繞簡政放權、創新監管、提升服務,從人民群眾最關心、最直接、最現實的問題著手,採取有力措施全面推進駕考改革。這些措施有力地促進了駕考培訓市場的開放競爭,提高了駕駛証考試、審驗、補換証等服務的效率和便捷性,同時也更好地滿足了殘疾人、老年人等特殊群體的駕車出行需求。

駕考改革贏得了社會各界的好評,給群眾帶來了實實在在的獲得感。老百姓普遍反映學車考証更加便捷、駕校培訓服務質量不斷提升、辦事時間更短了、需要跑腿的事情更少了,希望類似這樣的改革措施多多益善。

(作者:劉東根 單位:中國人民公安大學)

(責編:程宏毅、常雪梅)
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