“產業＋金融+黨建”搭起“致富橋”——大興安嶺南麓部分連片特困地區脫貧見聞

大興安嶺南麓連片特困地區共包括22個縣市區旗，黑龍江省11個縣被列入。在推進扶貧開發過程中，黑龍江省部分地區大力發展畜牧養殖及食用菌產業，活用金融貸款，探索“產業＋金融+黨建”的扶貧模式，依托各類新型農業經營主體帶動脫貧。

產業扶貧加快貧困戶脫貧

黑龍江省青岡縣昌盛鄉興東村貧困戶閆利超正在自家屋前的食用菌大棚內擺放菌包，而在前兩年，屋前還是一片空地。去年昌盛鄉將整村推進扶貧資金捆綁集中，整合60萬元資金，在興東村選擇20戶貧困戶，免費為每戶建造一棟食用菌大棚，有的建在房前屋后，有的建在地頭。

閆利超就是這20戶中的一戶。“鄉裡和一家食用菌加工企業簽訂保護價收購協議，銷售不成問題。”閆利超告訴記者，一棟大棚有菌包8000包，每包生產食用菌1.5斤，每斤4元，扣除成本后，每包純收益為1元，一年下來能掙8000元。

在大興安嶺南麓連片特困地區的另一扶貧開發重點縣蘭西縣，該縣紅光鎮義發村組建了青遠蔬菜種植合作社，小麥、秋菜套種，磨制面粉，腌制酸菜，產品除了在本省銷售外，還銷往內蒙古、吉林、北京等地，供不應求。

57歲的邵金華是貧困戶，在青遠蔬菜種植合作社的酸菜廠打工，每天80元的收入，她感到十分滿足。目前，這個合作社吸納42戶入社，用工150多人，其中貧困戶23戶。

黑龍江省扶貧辦負責人表示，在扶貧開發中，把發展產業作為推進大興安嶺南麓連片特困地區經濟發展和農民增收的主要途徑，大力發展養殖、食用菌、中草藥等增收產業。“十二五”期間，黑龍江省在11個片區縣實施了66個千萬元產業扶貧項目，農村貧困人口由134.9萬人減少到64.3萬人，減少52.3%。

活用金融貸款實現“一扶多”

由蘭西縣臨江鎮興河村鵬鵠牧業有限公司提供貸款抵押物，臨江鎮22戶貧困戶利用貧困婦女小額貸款政策，貸到110萬元。這筆信貸資金以入股的方式投入鵬鵠牧業,到期由鵬鵠牧業償還本金,政府貼息。而貧困戶年最低分紅比例不低於入股資金的10%。

蘭西縣活用農村貧困婦女創業貸款，創造性地推出這種精准扶貧模式，被稱為“一扶多”金融扶貧。這一模式將貧困婦女創業貸款“打捆”給合作社、龍頭企業等新型經營主體，形成脫貧攻堅合力。

56歲的巴喜英是興河村建檔立卡貧困戶，今年初村委會主任王友動員她申請貧困婦女小額貸。她說：“當時心裡挺害怕，萬一鵬鵠牧業還不上貸款，銀行找我還錢怎麼辦？”有這樣擔心的貧困戶不在少數。

為了打消顧慮，臨江鎮政府給貸款的貧困戶出具了承諾書，“如果鵬鵠牧業還不上貸款，鎮政府幫著還”。去年，“巴喜英們”領到了分紅現金5000元，今年一季度領到了1250元，顯得格外開心。

大興安嶺南麓片區扶貧開發重點縣望奎縣全面開展扶貧小額信貸工作，幫助貧困農戶解決產業發展資金困難，加快脫貧致富步伐。目前，共審核扶貧小額信貸用戶100多戶，已發放扶貧小額信貸用戶25戶，發放信貸資金近百萬元。

記者從黑龍江省扶貧辦了解到，5年來，黑龍江已累計向大興安嶺南麓連片特困地區11個縣投入各類資金382.9億元，其中財政投入245.6億元，其他投入137.3億元。

干部回村織牢幫扶網

蘭西縣長崗鄉長春村的老黨員王繼先眼睛殘疾，因病致貧。近兩年，老王想把自己的拿手“好活”燒酒撿起來，但因缺少資金，一直沒有動起來。讓老王沒想到的是，去年從長春村走出去的蘭西縣民政局局長黃景升回到村裡，和他結成幫扶對子。黃景升發動身邊的人籌集了2萬元啟動資金，送到老王手裡。

“冰子，我一定會用好這筆錢，盡快脫貧。”老王拉著黃景升的手說。“冰子”是黃景升的小名。黃景升說：“聽到村裡的人叫我小名，感到特別親切，我對鄉親們的情況比較了解，再次回到村裡幫著貧困戶想點子、想項目，是件非常有意義的事。”

如今，老王的小酒廠逐漸紅火起來，一部分在周邊村屯銷售，一部分由黃景升聯系在縣城銷售，月純收入兩三千元。“這麼經營下去，今年就能脫貧。”王繼先信心十足。

去年以來，在“誰來扶”問題，蘭西縣創新黨建扶貧模式，把從農村走出來的股級以上干部派回出生地，與貧困戶結成幫扶對子。活動開展以來，蘭西縣1500多名股級以上干部參與其中，共為貧困戶投入幫扶款物7000多萬元，實施扶貧項目2600多個。

黑龍江省扶貧辦相關負責人表示，在大興安嶺南麓片區脫貧攻堅中，一些縣通過激發黨組織和全體黨員戰斗力，打通了聯系服務群眾“最后一公裡”，進一步密切黨群干群關系。（新華社哈爾濱6月29日電 記者王建）