在“一國兩制”偉大實踐中譜寫駐軍建設發展新篇章——寫在中國人民解放軍進駐香港20周年之際

今年是香港回歸祖國20周年。伴隨著“一國兩制”的成功實踐，中國人民解放軍履行香港防務走過了20年的光輝歷程。20年來，駐香港部隊忠實履行防務職責，圓滿完成各項任務，樹立了忠誠之師、威武之師、文明之師的良好形象。特別是黨的十八大以來，駐香港部隊黨委堅決貫徹黨中央、中央軍委和習主席決策指示，以黨在新形勢下的強軍目標為引領，全面提高部隊履行使命任務能力，為推進“一國兩制”偉大實踐、維護香港長期繁榮穩定作出了積極貢獻。面對國際形勢和香港局勢的發展變化，必須深刻把握“一國兩制”條件下駐軍治軍的內在規律，用對黨絕對忠誠和維護核心的堅定信念，持續推進部隊全面建設和創新發展，更好地擔當起黨和人民賦予的神聖使命。

落實中央決策指示，牢牢把握部隊建設正確方向

香港在國家戰略全局中居於重要地位，在香港駐軍，既是軍事駐軍，更是政治駐軍。駐香港部隊黨委堅持從政治上全局上把關定向，始終把黨中央、中央軍委和習主席決策指示作為部隊建設的“魂”和“綱”，確保部隊任何時候任何情況下都聞令而動、聽從指揮。

高舉黨的思想旗幟看齊追隨。20年來，駐香港部隊歷屆黨委堅持以黨的科學理論為指導，准確把握部隊建設和履行防務的原則要求，確保部隊始終沿著正確的方向穩步發展。特別是黨的十八大以來，駐香港部隊黨委牢固確立習主席系列重要講話的根本指導地位，堅持以強軍目標為引領，堅決維護和貫徹軍委主席負責制，不斷強化官兵的政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，持續推進政治建軍、改革強軍、依法治軍和練兵備戰。每當習主席發表重要講話、對港澳工作和駐軍建設作出重要指示，駐香港部隊黨委都第一時間組織傳達學習，研究貫徹落實措施，確保習主席戰略意圖、戰略運籌、戰略決策在部隊落地生根。

圍繞中央對港大局謀劃工作。駐軍工作是黨中央對港工作的重要組成部分。20年來，駐香港部隊黨委深刻把握“一國兩制”這個對港工作的總方略，嚴格按照《中華人民共和國香港特別行政區基本法》和《中華人民共和國香港特別行政區駐軍法》辦事，自覺服從服務中央對港工作大局。堅持抓工作首先從政治上思考把握，用講政治的標准來衡量和檢驗，樹立了“駐軍無小事、事事連政治”的鮮明導向。堅定不移地維護中央權威，在重要敏感時期，堅決執行黨中央、中央軍委決策指示，為保持香港社會安全穩定貢獻力量。

依據上級決策指示破解難題。駐香港部隊在香港履行防務，外部環境錯綜復雜，一舉一動備受關注。針對履行防務中遇到的現實問題，駐香港部隊黨委嚴格執行黨中央、中央軍委指示要求，堅持從中央對港工作方針政策指示中找思路、找對策、找答案，研究制定履行職能使命、強化能力生成、軍事行動指引等指導原則和具體措施，穩妥處置敏感問題。

實踐証明，在“一國兩制”條件下駐軍治軍，最根本、最核心的是堅決貫徹黨中央、中央軍委和習主席的決策指示，這是駐香港部隊建設不斷發展進步、有效履行使命的政治保証。駐香港部隊黨委將堅定不移地貫徹落實黨中央、中央軍委和習主席決策部署，用履行防務的堅定意志和強大實力，向黨和人民交出合格答卷。

直面復雜環境考驗，不斷夯實官兵思想政治根基

香港中西文化交匯，政治生態復雜，社會結構多元。面對錯誤政治觀點、多元價值取向給官兵思想帶來的沖擊影響，駐香港部隊黨委始終把加強思想政治建設作為頭等大事，自覺打好意識形態領域斗爭主動仗，確保部隊絕對忠誠、絕對純潔、絕對可靠。

強力推進創新理論武裝。駐香港部隊黨委堅持以理論上的清醒保証政治上的堅定，自覺把理論武裝作為基礎性、長期性工程緊抓不放，全面系統學習習主席系列重要講話精神特別是“軍事篇”“港澳篇”。黨委中心組帶團以上黨委機關每年堅持開展6個專題理論學習，主要領導圍繞“堅定維護核心”“堅決維護和貫徹軍委主席負責制”“深刻把握強軍思想”等帶頭授課輔導。深入開展主題教育活動，用好用活信息網絡、社會資源等，確保習主席系列重要講話精神直達基層、深入人心。

持續深化核心價值觀培育。著眼鑄牢精神支柱，補足精神之“鈣”，突出堅定理想信念這個根本，用好課堂教育這個主渠道，形成集理論灌注、傳統熏陶、文化感染、實踐感悟於一體的全方位育人格局。制作“鑄牢強軍之魂”精品大課，進行集中教育，匯聚起爭做“四有”新一代革命軍人、創建“四鐵”部隊強大正能量。深入挖掘駐軍英模單位光輝歷史，制作“高擎精神戰旗”光榮傳統教育片，加強軍史館（榮譽室）建設，開展“強軍風採”系列文化活動，用富有駐軍特色的強軍文化引導官兵淨化精神家園、堅守道德高地。

嚴格執行政治紀律政治規矩。深入貫徹古田全軍政工會精神，扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育整頓、“兩學一做”學習教育和維護核心、聽從指揮主題教育活動，全面徹底肅清郭徐流毒影響，認真組織“12個重大是非問題”討論辨析，召開專題民主生活會表明立場、劃清界限。引導官兵嚴格遵守“政治紀律十不准”“七個決不允許”等規定，嚴防各類政治問題發生。

20年來，在黨的創新理論引領滋養下，駐香港部隊近百名官兵被上級表彰為“學習成才標兵”“戰士理論學習之星”和全軍優秀“四會”政治教員標兵，涌現出“香港駐軍模范紅二連”“學習黨的創新理論先進排”“踐行當代革命軍人核心價值觀新聞人物”黃立明等一大批先進典型。特別是習主席親自簽署命令，授予某旅特戰一連“香港駐軍模范特戰連”榮譽稱號，這是對特戰一連的最高褒獎，更是對駐香港部隊的信任關懷、厚愛鞭策。駐香港部隊黨委將以此為激勵，大力加強思想政治建設，強力推進鑄魂育人工作，著力推進思想政治教育創新，引導官兵把好世界觀人生觀價值觀這個“總開關”，牢牢佔據思想文化領域的精神高地。

聚焦擔負使命任務，著力提高履行防務能力

駐香港部隊擔負防備和抵抗侵略、保衛香港特別行政區安全等重要職能，是守衛香港的“定海神針”。駐香港部隊黨委堅決貫徹習主席練兵備戰戰略思想，狠抓常態備勤和實戰化訓練，大力改進訓風演風考風，部隊戰斗力水平不斷提升。

戰備執勤保持常態化應對。緊跟形勢發展要求，深入研判可能發生的安全風險，持續開展不同作戰樣式課題研究，定期組織軍事理論學習，著力探索創新特殊環境下遂行任務的指導原則和對策措施。按照平戰一體、常態備勤總要求，及時更新完善戰備方案和作戰數據資料，著力建強應急力量。嚴格落實連每周、營每月、旅（團）每季度戰備演練制度，嚴密組織綜合性戰備演練，部隊始終保持箭在弦上、引而待發的高度戒備狀態。

訓練演習走開實戰化路子。全面推開基地化、模擬化以及實兵與指揮對抗訓練，突出“三實”、夜間、新裝備和城鎮戰斗訓練，廣泛開展“挂金牌、當標兵”活動，全面打牢部隊訓練基礎。注重發揮三軍編成優勢，深入實踐探索聯合指揮、聯合作戰、聯合訓練方法路子，積極融入戰區體系參加重大演訓活動，組織“香江”“盾牌”系列演習，首次走出國門參加“和平友誼-2016”中馬聯合軍演，全面提升體系支撐下區域防衛作戰能力。

力量建設注重體系化推進。貫徹“三軍一體、集約共享、軍民融合”原則，綜合運用港澳防務指揮信息系統，接入戰區大數據，實現三軍信息共享、立體聯動，為指揮決策提供有力的作戰保障支撐。針對三軍編成、兩地部署、經費物資供應標准不一等特點，適應和運用內地、香港“兩個市場”，建成一體化社會化聯勤聯保體系。協調推進武器裝備換裝步伐，加強跨區域機動保障，共享高新技術保障資源，形成依托戰區體系支撐、統籌一體的裝備保障模式。

“解放軍很威武，香港有解放軍保護，我們感到很安心。”香港市民之所以對駐軍高度評價、充分肯定，根本的是駐香港部隊具有履行防務的過硬能力。作為保衛香港的重要力量，駐香港部隊黨委將堅決貫徹習主席能打仗、打勝仗指示要求，以強烈的憂患意識和使命意識，牢固樹立戰斗力這個唯一的根本的標准，大力加強戰斗力建設，狠抓戰備訓練中心任務不放鬆，深入開展使命課題訓練，確保一旦有事能夠迅即反應、有效應對。

適應特殊法治要求，始終保持文明守紀良好形象

20年來，駐香港部隊黨委自覺把依法治軍、從嚴治軍作為鐵律，始終堅持黨委依法決策、部隊依法行動、官兵依法辦事，沒有發生一起重大事故案件和軍民糾紛。

大力強化法治思維。堅持把法治教育訓練納入部隊總體教育訓練體系，把尊法學法守法用法貫穿全年度、融入全領域。突出抓好法規學習，堅持周有“法規課”、月有“法規日”、季有“法規考評”，持續開展創建“法治軍營”活動和“條令法規月”活動，人人熟知《基本法》《駐軍法》和香港有關法律法規。編印《駐軍人員法律指南》等普法教材，下發《駐軍涉法問題分析與應對》等用法手冊，官兵辦事依法、處事守法、遇事找法成為行動自覺。

從嚴精細管理部隊。牢固樹立“重心向下”工作指導，嚴密組織蹲點幫帶，積極參與基層活動，制訂18種不同類型單位《依法開展工作基本流程圖》，提升部隊建設正規化水平。探索特色管理模式、健全安全管理制度，構建起全覆蓋立體化安全預防體系，有效防止各種違法違紀問題發生。20年來，駐香港部隊先后組織20余萬台次車輛和80余萬人次進出香港，均守紀如鐵、秋毫無犯。

依法處理防務事務。堅持依法處理與特區政府和香港社會的關系，始終做到重大決策源於法、部隊行動循於法、維護權益基於法。部隊每次組織實彈射擊，都按香港法律提前刊發《憲報》公告民眾，組織艦艇出海、飛機升空都依法通報特區政府有關部門，車輛通過橋梁、隧道都自覺繳費。積極參與香港法律中近200個涉及駐軍條款的適應化立法工作，對損害駐軍設施和裝備的行為，對有意歪曲事實、貶損駐軍形象的負面報道，嚴格按照法律法規進行有理有利有節的斗爭。

駐軍代表黨的形象、國家的形象、軍隊的形象。駐香港部隊黨委將堅定不移地推進法治化建設，努力實現治軍方式的“三個根本性轉變”，帶領部隊模范遵守國家法律、香港特別行政區法律和部隊條令條例，自覺尊重香港市民的生活習慣、宗教信仰和社交禮儀，把駐軍文明衛士、守法模范“名片”擦得越來越亮。（駐香港部隊黨委）