宣傳輿論工作必須講政治守紀律

講政治、守紀律對於維護意識形態安全具有十分重要的意義

今年宣傳輿論工作要深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰略，以迎接、宣傳、貫徹黨的十九大為主線，振奮精神，開拓創新，為黨的十九大勝利召開和“再上新台階、建設新福建”營造良好的輿論氛圍。圓滿完成這一艱巨任務，必須充分認清講政治、守紀律的重要意義。

從輿論生態看，互聯網正在媒體領域催發一場深刻變革，國際國內、線上線下、虛擬現實、體制外體制內等界限日益模糊，移動應用、社交媒體已成為主要信息入口，聚合類平台、自媒體公眾號“野蠻生長”，各種金融、購物、娛樂平台爭相加載新聞信息，“無人不網、無處不網、無網不勝”正在變成現實，並構成了越來越復雜的大輿論場。我省同樣處在這種復雜的格局之中，全省28萬家網站，大多為體制外網站，其中灰色地帶的網站也存在。更為嚴峻的是，在這樣的輿論格局下，主流媒體受到巨大沖擊，輿論引導和調控難度不斷加大，宣傳思想文化工作傳統意義上的主渠道、主陣地、主戰場發生深刻變化。面對這樣的態勢，隻有以講政治、守紀律這根“紅線”作保証，才能在宣傳輿論工作中體現黨的意志、反映黨的主張，維護黨中央權威。

從內外環境看，國際形勢正在發生深刻變革，國際壟斷資本之間的競爭和對發展中國家的剝奪在加劇，由此引發的矛盾也在加深和加劇。世界經濟增長態勢疲弱，部分國家“逆全球化”思潮上揚等帶來的外溢效應，會給人們思想造成這樣那樣的影響。我國經濟發展進入新常態，改革進入深水區和攻堅期，各種矛盾疊加、風險隱患交匯會造成人們心理和情緒上的變化。與全國一樣，我省穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險的任務仍然很重，促進經濟平穩健康發展、保持社會和諧穩定的任務仍然很重。隻有以講政治、守紀律這根“紅線”作保証，才能更好地發揮宣傳思想工作統一思想、凝聚人心的重要作用，引導人們堅定理想信念、增強發展信心。

從時間節點看，黨的十九大召開，是全黨全國人民政治生活中的一件大事，也是今年最具標志性、全局性的一件大事。今年還是建軍90周年、香港回歸20周年。經驗表明，每當這樣的時間節點，意識形態領域問題往往易發多發，各種噪音雜音可能泛起，各種猜測、妄議、謠言可能增多。特別是我省處於對台、對外開放前沿，今年金磚會晤將在廈門舉辦，一旦有敏感輿情更容易受到各方關注，甚至炒作。隻有以講政治、守紀律這根“紅線”作保証，才能在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致，貫徹落實好省委的決策部署，提高有效引導和管控的能力，確保意識形態領域平穩有序。

在推進宣傳輿論工作中做講政治、守紀律的模范表率

黨的宣傳輿論隊伍是一支用黨的思想和紀律武裝起來的隊伍，必須自覺在講政治、守紀律上當模范作表率，培養造就一支具有鐵一般信仰、鐵一般信念、鐵一般紀律、鐵一般擔當的干部隊伍，才能不負宣傳輿論工作職責使命。

一要嚴明政治紀律，做政治上的明白人。政治紀律是最重要、最根本、最關鍵的紀律，遵守政治紀律是遵守黨的全部紀律的重要基礎。嚴守政治紀律首要的是對黨絕對忠誠，切實增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，在思想上政治上行動上堅決同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，切實做到習近平總書記對遵守政治紀律和政治規矩所提出的“五個必須”，堅決貫徹黨的路線方針政策。嚴守政治紀律要聯系工作實際，認真履行“一崗雙責”和黨風廉政責任制，把嚴守政治紀律和政治規矩落實到具體行動上、落實到推動宣傳輿論事業發展中。不論在什麼地方、哪個方面、哪個崗位上，都要經得起風浪考驗，真正做到在任何情況下政治信仰不變、政治立場不移、政治方向不偏，永葆共產黨人政治本色。

二要守住紀律底線，做遵章守紀的帶頭人。黨紀黨規、法律法規和各種宣傳紀律，構成了宣傳輿論戰線的制度體系，既是我們從事宣傳輿論工作的紀律總綱，也是我們待人接物、謀事創業的底線。無論決策部署、撰文講話、工作辦事，都要做到心中有黨更要心中有紀，心中有責更要心中有戒，不能信口開河，不能亂寫亂發，不能想做什麼就做什麼，想不做就不做。要自覺接受監督，守住底線、不越紅線、筑牢防線，做遵章守紀的帶頭人，堅決防止不執行黨紀黨規、法律法規和宣傳紀律的情況在宣傳輿論戰線上出現，堅決防止妄議中央的事在宣傳輿論戰線上發生。

三要補好精神之“鈣”，做堅定信念的忠誠人。宣傳輿論戰線處於意識形態領域的前沿，宣傳輿論工作歷來是我們黨意識形態工作的重要組成部分。能不能做好宣傳輿論工作，掌握輿論引導的主動權，直接關系到黨對意識形態的影響力、控制力，關系黨的執政地位，關系黨和國家事業的興衰成敗。習近平總書記多次強調，理想信念是共產黨人精神上的“鈣”，沒有理想信念，理想信念不堅定，精神就會缺“鈣”，就會得“軟骨病”。堅定理想信念，補好精神之鈣，就是要抓住世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關”。要在大是大非面前保持清醒的頭腦和政治定力，在矛盾、困難、問題面前敢作敢為，努力做道德情操高尚、理想信念堅定的表率。

把講政治、守紀律的要求貫徹到各個方面，不斷提升宣傳輿論工作的水平

輿論導向正確,就能凝聚人心、匯聚力量,推動事業發展;輿論導向錯誤,就會動搖人心、瓦解斗志,危害黨和人民事業。要確保輿論導向正確和意識形態領域安全，就必須在宣傳輿論工作的各個方面貫穿講政治、守紀律要求。

一是在牢牢把握領導權上貫徹講政治、守紀律的要求。新聞輿論領域既遇到多樣化社會思潮的挑戰，也面臨西方“媒體公器論”“新聞自由論”“價值中立論”等噪音雜音的干擾。隻有把握新聞輿論工作領導權，以黨的指導思想為根本准繩，才能確保新聞媒體始終成為黨的“喉舌”“耳目”和思想陣地。宣傳系統及新聞單位的領導班子和領導干部都要有很強的政治敏銳性和政治鑒別力，把增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識作為重大政治原則來貫徹，作為嚴格政治標准來執行，切實肩負起新聞輿論工作的政治責任、領導責任，將其作為履行意識形態工作責任制的重中之重。要主動站在新聞輿論工作一線，靠前指揮、統籌指導，對政治性、原則性、導向性問題要敢抓敢管，對錯誤思潮要敢於亮劍。

二是在切實強化管理權上貫徹講政治、守紀律的要求。要理直氣壯管導向。輿論導向正確是新聞輿論工作生命所系。習近平總書記把“高舉旗幟、引領導向”作為48字新聞輿論工作職責使命的首要要求，強調新聞輿論工作各個方面、各個環節都要堅持正確輿論導向。這意味著講導向是普遍原則、共性要求，沒有特殊例外，必須寸步不讓、寸土必爭，以鋼鐵般的意志把導向管住管好。要守土負責管陣地。新聞輿論陣地沒有真空，正確的思想輿論不去佔領，錯誤的思想輿論就會去佔領。強化管理權，就要強化陣地意識。要認真落實“政治家辦報、辦刊、辦台、辦新聞網站”的要求，堅持“守土有責、守土負責、守土盡責”，強化主管主辦和屬地管理職責。既要管好現代信息傳播、大眾傳播平台，也要管好講壇、論壇、課堂等，確保各類陣地可管可控，決不給錯誤思想、觀點和言論提供傳播渠道。要嚴字當頭管隊伍。要始終堅持“好干部”標准，加強新聞單位領導班子和隊伍建設，打造一支政治堅定、業務精湛、作風優良、黨和人民放心的新聞輿論工作隊伍，培養更多優秀的全媒型、專家型人才，更好擔負起新聞輿論工作的職責使命。

三是在著力提高話語權上貫徹講政治、守紀律的要求。講政治、守紀律不是一句空話，而是要落到宣傳輿論工作的具體實踐中，讓人民群眾接受我們的宣傳，永遠跟黨走，這是最大的政治。在分眾化、差異化傳播趨勢愈益明顯的當下，一套話語滿足不了所有人、一個腔調難以唱遍天下。我們必須站在講政治的高度看待這個問題，通過生動形象、多樣手段來表達我們的話語，精准定位受眾，提升有效傳播，不斷提升話語權。要堅持團結穩定鼓勁、正面宣傳為主，掌握好時度效，多引導人們看本質、看主流、看趨勢，始終保持正向、及時糾正偏向，讓主旋律、正能量主導版面、熒屏、聲頻和網絡，使老百姓真信而非“偏信”。面對新聞輿論生成方式和傳播渠道多元多樣的新形勢，我們要不失時機地推動融合發展，做到宣傳對象在哪裡，宣傳報道的觸角就延伸到哪裡、落腳點就在哪裡。融合發展不是“分灶吃飯”，跟著網上走，而是“並灶生火”並把握主動。當前，我們要移動優先，推動各種媒介資源、生產要素有機整合，實現平台終端、內容生產、體制機制、經營管理深度融合，盡快從相“加”邁向相“融”。推動融合發展堅持內容制勝，推動內容優勢互聯網化、全媒體化，增強媒體信息內容的核心競爭力，使融合后的新興媒體成為主流媒體，使互聯網這個“最大變量”成為佔領傳播制高點的“最大增量”。

（作者系福建省委宣傳部常務副部長、省記協主席）

（《海峽通訊》雜志授權人民網－中國共產黨新聞發布，請勿轉載）     

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