蓄積發展能量再發力——內蒙古推進重大項目建設綜述【2】

優化環境上見實效

5月4日上午，在准格爾旗政務服務中心，回鄉創業的大學生趙哲熙真正體驗到了“五証合一”的便捷：“我9點10分過來，按照窗口工作人員的提示補填了經營期限，結果1個多小時証就辦妥了。這樣的辦事效率讓我在家鄉創業充滿了信心！”

“五証合一”后，真正為個體戶辦証鬆了綁、解了絆。過去老百姓想開個小賣店，得先到工商局核名稱，然后到食藥局辦理《食品經營許可証》，再返至工商局辦《營業執照》，隨后到稅務部門辦理稅務登記，再到質監局領代碼証。這麼一圈跑下來，沒有半月二十天辦不下來。現在直接辦《營業執照》就妥了。真正實現了信息多跑路，百姓少跑腿。 “放管服”改革等一系列行之有效的優化環境舉措切切實實為招商引資增添了新活力。完善政策、簡政放權、降低成本、優化服務，內蒙古為推進重大項目建設出台了一系列優惠政策。

今年，自治區黨委、政府出台了關於深化投融資體制改革的實施意見，在探索投資項目承諾制、創新“多評合一、統一評審”服務模式、試點金融機構依法持有企業股權、試點推行“首問”負責制等方面進行了積極探索和進一步實踐。 同時，還對核准的投資項目目錄（2014年本）進行了修訂。此次修訂仍以取消和下放核准權限為主，貫徹了深化放管服改革的思路，對於切實轉變政府職能，擴大合理有效投資，以及激發市場主體活力具有重要意義。

另外，借助信息化手段，我區項目審批也變得更加便捷。自2016年6月30日起，全區所有非涉密項目必須通過投資項目在線審批監管平台辦理，平均辦結時限變為13個工作日，初步實現了“一窗受理、並聯辦理、一項一碼、一表流轉、限時辦結、信息共享、依責監管、電子監察”，提高了審批效率，縮短了辦事時限，做到了全透明、可核查。截至2017年5月26日，監管平台已累計申報項目10020個，其中，按審批類型劃分，審批項目5309個，核准項目460個，備案項目4251個。

為降低企業成本，推進重大項目建設與供給側結構性改革相結合，去年，自治區黨委、政府辦公廳印發《關於深入推進供給側結構性改革著力做好降成本工作的實施方案》，從降低企業稅負成本、涉企收費、涉企融資成本、制度性交易成本、企業用能成本、企業物流成本等方面提出具體政策措施。初步測算，通過降低企業用能成本、減免和降低收費以及降低企業物流成本等方面優惠政策的落實，預計可年減輕企業負擔約214億元。