軍民深度融合： 京津冀協同發展新推手

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從“環首都貧困帶”到產業帶

產業溢出注入融合活力

如今，生活在這方熱土上的人們更願意用“環京津軍民融合產業帶”來稱呼自己的家鄉。京津冀協同發展，再加軍民融合，貧困正悄然退場。

過去，環京津的“C型”半環狀區域，常被人們戲稱為“環首都貧困帶”。“大樹底下不長草”，原因之一是這一區域負有保障首都生態環境的特殊使命，產業發展受限。

“京津冀協同發展持續發力，給我們帶來廣闊的市場發展前景。”一家知名無人機生產企業的董事長告訴記者，就在2015年底，他所在企業無人機研發制造項目，在河北省定州市正式投產。記者調查發現，今年一季度河北省公布的重點項目名單上，無論基礎設施、傳統產業改造還是戰略性新興產業，都不乏軍民融合項目。其中環京津諸地市中，不少項目來自北京。

2017年是京津冀協同發展3周年，也是河北省《軍民融合產業發展綱要》實施第四個年頭。伴隨京津冀協同發展戰略背景下京津產業的不斷溢出，各大軍工集團加快在河北省環京津區域布局，更多軍工企業和項目向河北省遷移、集聚。

令人欣喜的是，放眼河北，一條環京津軍民融合產業帶愈發清晰起來。

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從京津冀產業聯盟看區域發展

產業協同突破融合瓶頸

去年10月“第二屆軍民融合發展高峰成果展”，由一批優勢民企自主研發的石墨烯防彈材料，贏得中國兵器工業集團的青睞。新一輪石墨烯熱就此拉開了序幕。

早在2015年底，為推動石墨烯產業鏈發展、擴大工業應用領域，京津冀石墨烯產業聯盟在京正式成立。

石墨烯被稱為“黑金”“新材料之王”。中國石墨烯產業技術戰略聯盟李義春告訴記者，它不僅在國防軍工領域大有用武之地，在電子信息、新材料、新能源、生物醫藥等涉及民生的領域內也有著廣闊的應用前景。在李義春看來，“結盟”有助於加強石墨烯產業集約化程度，從實驗、研發、生產、應用等領域統一規劃布局，有效避免同質化競爭。

在京津冀協同發展的版圖上，類似的京津冀軍民融合產業聯盟還有民爆行業一體化產業聯盟、小衛星產業聯盟等18家。產業聯盟讓京津冀三地“越走越近”，隨之而變的是產業結構升級。

截至2016年年底，河北省的裝備制造業首次超過鋼鐵工業，成為河北第一支柱產業。河北省省長張慶偉說：“因為協同發展，這個目標提前實現了。”軍民融合就像啞鈴一樣，一端托起了產業協同，一端托起了區域發展。

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從資源共享看公共服務均等化

民生工程化解融合難題

有一個形象比喻：在京津冀大家庭裡，河北是位“窮親戚”。

其實，北京這位“富親戚”也有自己的難處：人口膨脹、交通擁堵、房價高漲、霧霾頻現、資源環境承載有限。現任市委書記蔡奇任市長時，曾用“揪心”來形容對北京“大城市病”的感受。

根據京津冀協同發展目標，到2020年，區域公共服務共建共享取得積極成效，區域內發展差距趨於縮小。

前不久，解放軍總醫院、陸軍總醫院等首批47家京津冀軍地醫院開通醫保異地結算，老百姓跨省異地就醫更加方便。醫療服務均等化邁出的這堅實一步，軍方貢獻功不可沒。早在2015年，解放軍第306醫院就與石家庄市第二醫院達成協議，雙方成立軍民融合醫聯體，為衛生系統京津冀一體化合作積累了有益經驗。

遠不止於此。受益於京津冀地區衛星與導航服務的快速發展，河北石家庄、張家口、唐山等城市同北京、天津一起，成為北斗導航定位系統“百城百聯百用”活動的示范地區。

如果說產業聯盟幫扶讓河北這位“窮親戚”錢袋子逐漸鼓了起來，那麼，我們完全有理由相信：在公共服務均等化上，軍民深度融合發展將持續給京津冀人民群眾帶來更多“獲得感”。

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從千年大計看協同發展新趨勢

國防科工喜迎融合契機

2017年4月1日，黨中央、國務院決定設立河北雄安新區。

消息甫落，眾多央企密集發聲。據不完全統計，截至5月初，共計有超過40家央企、金融機構公開表態支持新區建設，其中不乏國防軍工企業的身影。

4月5日，中國航天科技集團表示，充分利用好軍民融合產業發展基金，積極引導社會資本投入新區建設。緊隨其后，中船重工宣布將與一家私營企業共同出資，組建智能船艇飛機有限公司並落戶河北。

在黨中央規劃雄安新區的7項重點任務中，建設綠色智慧新城、打造優美生態環境被排在前兩位。航天科工、中國電子、中國電科等央企瞄准了智慧新城的建設。中廣核集團則准備充分發揮在能源方面的優勢。保利集團聞聲而動，牽頭成立中國（雄安）軍民融合創新研究院，圍繞“發展高端高新產業”和“提供優質公共服務”重點任務，在新區建設發展中發揮好智庫作用。許多專家表示，伴隨雄安新區規劃建設逐步推進，軍民融合注定將成一個重要載體。

距2020年京津冀協同發展中期目標實現還有3年時間。軍民融合將會書寫怎樣的新篇章？世人熱切期待，廣大軍民翹首以盼。（蒲雲龍 記者 魏宏濤 郭 萌）