營造綠水青山的政治生態——寫在省第十三次黨代會開幕之際（二）

一

習近平總書記指出，自然生態要山清水秀，政治生態也要山清水秀。

山清、水秀、天藍、地綠，是對自然生態最直觀、最朴素的描述。而政治生態，是政治生活狀態的集中反映，是黨風、政風、社會風氣的綜合體現。政治生態，簡約而不簡單，它的內在邏輯非常清楚，即推進“四個全面”戰略布局，關鍵在黨﹔全面從嚴治黨，淨化政治生態是重大取向。

習近平總書記強調，“做好各方面工作，必須有一個良好政治生態。政治生態污濁，從政環境就惡劣﹔政治生態清明，從政環境就優良。政治生態和自然生態一樣，稍不注意，就很容易受到污染，一旦出現問題，再想恢復就要付出很大代價。”這一要求警醒我們，一個地方要實現政通人和、安定有序，就必須營造、保持綠水青山的政治生態。

二

政治是統帥、是靈魂、是生命。講政治關乎黨的前途命運、生死存亡。2017年2月20日，省委書記王國生主持召開省委常委會議，傳達學習習近平總書記在省部級主要領導干部學習貫徹十八屆六中全會精神專題研討班上的重要講話精神。他強調，要牢記習近平總書記關於講政治的重大要求，深刻領會精神實質，准確把握精髓要義，把加強政治建設作為基本建設，把提高政治能力作為首要能力。

講政治不是抽象的，是具體的。近年來，全省黨員干部把對黨絕對忠誠、堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威作為最大的政治，加強理論武裝，不斷提高貫徹《准則》《條例》的自覺性，做到學以立德、學以立標、學以立志，並圍繞對黨忠誠、敢於擔當、廉潔勤政、苦干實干等鮮明主題，用行動體現態度和本領，著力營造政治生態上的綠水青山。

三

“欲事立，須是心立”。對共產黨人而言，理想信念動搖是最危險的動搖，思想上出現滑坡是最嚴重的病變。營造綠水青山的政治生態，思想政治建設要先行。

省第十二次黨代會以來，我省突出抓好習近平總書記系列重要講話精神學習，把學習貫徹講話精神列為各級黨委（黨組）中心組學習、干部培訓的重要內容，切實領會精神實質，切實把握核心要義。

從黨的群眾路線教育實踐活動，到“三嚴三實”“兩學一做”﹔從嚴明政治紀律和政治規矩，到燃旺黨內政治生活的熔爐……中央和省委部署了一系列思想教育活動，不斷重申各項紀律要求，固本培元、補充精神鈣質，以思想自覺推動行動自覺。

2016年7月1日，剛剛履新的省委書記王國生在省委常委收看慶祝中國共產黨成立95周年大會實況時強調，省委常委班子和全省各級黨組織、廣大黨員要牢記和踐行習近平總書記“不忘初心，繼續前進”的重大告誡，切實增強使命感、責任感。這為強化思想政治建設再緊螺絲。

各級黨委（黨組）採取專題輔導報告會、組織宣講、學習教育等方式，不斷引導廣大黨員干部堅定理想信念、弘揚優良作風，把理想信念作為“壓艙石”，擰緊世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關”。

充分喚醒黨章意識，既有自律，也靠他律，把權力關進制度的籠子，讓守規矩成為各級干部的內心信念和自覺行為，使黨員干部心有所畏、言有所戒、行有所止，涵養更加良好的政治生態。

全省上下勠力同心、意氣風發，以改革勇氣引領社會風向，以廉潔正氣書寫人心政治，所有精神層面的力量凝聚，匯成建設富裕文明和諧美麗新青海路上砥礪前行的強勁動能。

四

“事在四方，要在中央。”增強“四個意識”是維護黨的團結和集中統一、推進全面從嚴治黨的關鍵。

“知者行之始，行者知之成”。去年11月16日，為期三天的全省領導干部學習貫徹黨的十八屆六中全會精神專題研討班開班。這次專題研討，深刻領會、准確把握、全面貫徹全會精神，進一步凝聚人心，更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，增強“四個意識”，扎實推進全面從嚴治黨向縱深發展，貫徹落實“四個扎扎實實”重大要求。

“四個意識”強不強，不是抽象的，體現在一言一行。不隻看表態，更要看實際行動。我省廣大黨員干部努力把“四個意識”轉化為在黨愛黨、在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨的扎實行動，更加自覺地運用習近平總書記系列重要講話精神和“四個扎扎實實”重大要求指導新的實踐，以“四個轉變”新思路讓中央的決策部署在青海大地落地生根。

五

用人導向是政治生態的核心。多年來，我們把堅持正確選人用人導向作為嚴肅黨內政治生活的組織保証，始終嚴格標准、健全制度、完善政策、規范程序，並把新的標准和要求體現到干部教育、選拔、管理、監督工作中，充分激發干部隊伍活力。

我們用好“兩學一做”學習教育這一載體，著力在常態長效制度化上下功夫﹔突出讓《關於新形勢下黨內政治生活的若干准則》落地這一重點，著力在嚴實上下功夫﹔著眼提升干部工作科學化水平這一關鍵，著力在精准科學選人用人上下功夫﹔積極完善干部經常性管理監督這一機制，著力在嚴管嚴治上下功夫﹔嚴格落實全面從嚴治黨向基層延伸這一要求，著力在夯實基層基礎上下功夫﹔切實強化第一資源驅動第一要務這一理念，著力在引才育才上下功夫。

選人用人事關黨的事業興衰成敗。2016年市縣鄉領導班子換屆，我省8個市州、43個縣市區、365個鄉鎮全部圓滿成功，換屆工作風清氣正、秩序井然，組織提名人選全部順利當選，無一落選。實現了藍圖好、干部好、班子好、面貌好以及執行換屆政策“零差錯”、違反換屆紀律“零容忍”、黨委提名人選“零落選”的“四好”“三零”目標。

六

嚴肅黨內政治生活是全面從嚴治黨的根本性基礎工作，是全黨的重大任務。多年來，省委按照中央部署，堅持思想建黨和制度治黨相結合，落實全面從嚴治黨各項任務，全省黨的建設開創了新局面，黨風政風呈現新氣象。

2016年9月12日，省委中心組召開學習習近平總書記視察青海工作時重要講話精神交流會。省委書記王國生指出，要進一步提高嚴肅黨內政治生活的自覺性。一方面，要堅持民主集中制，營造講真話、講實話的氛圍﹔另一方面，要講規矩講紀律，營造從嚴治黨的氛圍，把政治生態建設好。

嚴肅認真的黨內政治生活、健康潔淨的黨內政治生態，是黨的優良作風的生成土壤，是黨的旺盛生機的動力源泉，是保持黨的先進性純潔性、提高黨的創造力凝聚力戰斗力的重要條件。

2017年1月2日至3日，省委常委班子召開2016年度民主生活會，圍繞“兩學一做”學習教育要求，重點對照《關於新形勢下黨內政治生活的若干准則》和《中國共產黨黨內監督條例》，聯系班子和個人實際，查找存在的突出問題，深刻進行黨性分析，嚴肅開展批評與自我批評，不斷增強發現和解決自身問題的能力，全力營造風清氣正的政治生態。

“子帥以正，孰敢不正？”近年來，黨的組織生活制度化、常態化、規范化、民主化運行，弘揚勇於自我革命的精神，不斷增強開展批評的實際效果，增強黨性修養，始終帶著感情為群眾排憂解難，保持黨同人民群眾的血肉聯系，為凝聚黨心民心奮戰在一線基層。

七

管黨治黨責任是沉甸甸的政治責任，是各級黨組織的職責所在、使命所系。近年來，省委堅定不移承擔起管黨治黨主體責任，及時搞好規劃、作出部署、明確任務、提出要求。從制度設計入手，為落實全面從嚴治黨政治責任提供有力保障。

推進作風建設，嚴查“四風”到底，是一種久久為功的政治定力。全省上下認真落實中央八項規定精神和省委、省政府21條措施，從小抓起、以小帶大，立說立行、雷厲風行，緊盯重點領域、關鍵環節和重要節點，深挖細查隱形變異“四風”問題，在堅持中深化、在深化中堅持，扭住不放、一寸不讓，開展明察暗訪，及時通報曝光，實現了黨內正氣上升、社會風氣上揚。

推進反腐敗斗爭，嚴查違紀違法案件，是一種以民為本的堅定立場。多年來，把握運用監督執紀“四種形態”，壓實黨風廉政建設“兩個責任”，以零容忍的態度懲治腐敗，不敢腐的目標初步實現，不能腐的制度日益完善，不想腐的堤壩正在構筑，反腐敗斗爭壓倒性態勢已經形成。

基層是黨的執政之基、力量之源。多年來，我們把抓黨建和促發展結合起來，推動廣大黨員干部提振精神、奮發有為，把合格標尺立起來，把先鋒形象樹起來，把基層黨組織建設成一座座“戰斗堡壘”，讓群眾凝聚在黨員干部身邊，激發改革勇氣，增強發展信心。全省上下以落實管黨治黨政治責任為抓手，以作風建設為突破口，以堅決遏制腐敗蔓延勢頭為目標任務，以打鐵還需自身硬為庄嚴承諾，推進全面從嚴治黨取得新成效。

八

作為政治生活的靈魂，政治文化對政治生態具有潛移默化的作用。當全面深化改革日益進入“深水區”、民族復興的夢想漸行漸近之時，社會價值觀念也愈加復雜多元，各類誘惑挑戰更層出不窮，尤須大力倡導和弘揚光明坦蕩、公道正派、艱苦奮斗等價值觀，明確抵制和反對關系學、官場術、潛規則等庸俗腐朽的政治文化。

黨內政治文化是對理想信念不懈追求、對黨的價值觀深刻認知、對黨的宗旨忠實踐行的長期而豐厚的積澱，是黨員干部靈魂深處的精神標識。

2016年12月，由省委宣傳部舉辦的時代楷模尕布龍同志先進事跡報告會在青海會議中心舉行。今年全省“兩會”期間，反映尕布龍先進事跡的話劇《草原之子》重回青海大劇院上演。今年4月27日，大型秦腔民族現代戲《尕布龍》在西寧市藝術實驗中學上演。這是我們對黨內政治文化的深沉呼喚。

堅定公仆意識，秉持為民情懷，誓做俯仰無愧的共產黨人，尕布龍同志具備百姓底色、共產黨人本色這“兩種顏色”，赤子之心感天地、動日月。近年來，全省廣大黨員干部以尕布龍同志為榜樣，堅持初衷、恪守本分，以“牧民省長”的“兩種顏色”“兩種特性”為藍本，深刻理解黨內政治文化的豐富內涵，牢固樹立黨內政治文化的價值取向，嚴格執行黨內政治文化的支撐制度，守護、建設黨員干部的精神支柱、精神家園，用實際行動彰顯黨員干部的人格力量。

九

對於一個政黨來說，提出戰略構想是一種能力，落實戰略構想是更重要的一種能力。一言以蔽之：行動最有說服力。

在今后的歲月裡，我們要把習近平總書記系列重要講話精神作為根本遵循，真學、真懂、真信、真用﹔把深化“兩學一做”學習教育常態化制度化作為加強和規范黨內政治生活、加強黨內監督的重要載體，不斷強化思想理論武裝，堅定理想信念﹔不斷強化黨性教育，嚴明黨的政治紀律和政治規矩﹔不斷強化組織建設，健全基層黨組織。

我們要嚴格執行黨章規定的干部條件和好干部標准，堅持事業為上，把公道正派作為干部工作的核心理念，強化黨組織的領導和把關作用，以最堅決的態度、最果斷的措施，繼續大力整治用人上的不正之風和種種偏向，堅決禁止跑官要官、買官賣官、拉票賄選等行為，堅決糾正唯票、唯分、唯生產總值、唯年齡取人等偏向，努力營造風清氣正的用人環境。

我們要充分發揮一把手的關鍵作用，履行“兩個責任”，不斷把黨風廉政建設和反腐敗斗爭引向深入。要高度重視黨內政治文化建設，不斷培厚良好政治生態的土壤，以黨內政治文化建設強黨興黨，實現思想建黨、制度治黨、文化強黨相輔相成、相得益彰。在傳承中持續創新，在開放中不忘堅守，在自信中加強自覺，在以文化人上出實招、求實效，抓住領導干部這個“關鍵少數”，厚植育人、選人、管人的先進黨內政治文化。

十

實踐表明，政治生態是檢驗我們管黨治黨是否有力的重要標尺。“不嚴沒有形象，不實沒有成效。”營造政治生態上的綠水青山，是全面從嚴治黨的一次新出發。要達成的目標，就是標本兼治﹔要走過的歷程，就是從不敢腐向不能腐、不想腐跨越。

我們深知，自然生態的修復需要長期過程，營造綠水青山的政治生態也非一日之功，大力營造良好政治生態，是約束，是修復，更是創造。

九萬裡風鵬正舉，重擔千鈞再奮蹄。讓我們加強理論武裝，強化制度執行，努力鍛造品格、能力，堅定不移推進全面從嚴治黨，形成優良政治生態，團結帶領各族群眾，以“四個轉變”新思路，不斷推進“四個扎扎實實”重大要求開花結果。（本文執筆：郝煒）