山西省“踐行總書記講話、深化脫貧攻堅”現場推進會在呂梁召開

4月24日至25日，全省“踐行總書記講話、深化脫貧攻堅”現場推進會在呂梁市召開，目的是以習近平總書記3月23日在中央政治局常委會上的重要講話精神為指引，聯系各地工作中存在的問題，進一步提高思想認識，進一步加大整改力度，進一步加強組織領導，推動省委、省政府關於脫貧攻堅的決策部署落到實處，確保今年再戰再勝，力爭躋身全國第一方陣。省委書記、省人大常委會主任駱惠寧出席會議並講話。省委副書記、省長樓陽生進一步明確相關政策措施。

會議宣讀了《關於2016年市級黨委政府和貧困縣黨委政府脫貧工作成效考核情況通報》，組織觀看了脫貧攻堅專題片，學習了習近平總書記近期關於扶貧開發重要講話和相關政策文件，對縣委書記、縣長進行了政策測試。參會人員對臨縣朝陽農牧有限公司、臨縣白文職業護理護工培訓基地、興縣電商公共服務中心、興縣蔡家崖鄉張家梁村、北坡村生態建設和移民安置工程等進行了觀摩。

會議認為，2016年，全省上下深入學習領會習近平總書記扶貧開發重要戰略思想，貫徹落實精准扶貧精准脫貧方略，立足省情，制定脫貧攻堅實施意見和“十三五”規劃，啟動實施八大工程20項行動，推動扶貧開發重點工作取得新突破。特別是去年底以來，各級黨委、政府進一步強化主體責任，對照標准，緊盯問題，堅決整改，調整充實幫扶力量，推進各項政策措施到村到戶，脫貧攻堅首戰告捷。2016年全省減少貧困人口57萬人，11個市全部完成減貧任務。但從考核情況看，各貧困縣仍不同程度存在一些問題，有的還比較突出。

會議就學習踐行習近平總書記重要講話精神，進一步深化脫貧攻堅提出五點要求。一是精神要吃透。習近平總書記3月23日在中央政治局常委會上的重要講話精神，是習近平總書記關於扶貧攻堅戰略思想的重要組成部分，充分體現了黨的領袖的為民情懷和使命擔當，是我們深入推進脫貧攻堅的基本遵循。踐行總書記講話，根本是要增強“四個意識”，提高政治站位，切實增強貫徹各項要求的思想和行動自覺。關鍵是對照中央要求，主動查擺問題，清醒看到差距，並舉一反三，進一步以改革創新精神破解脫貧攻堅中的難題。目標是瞄准全國“第一方陣”，牢固樹立逆水行舟、不進則退的緊迫感，以“法乎其上”的高標准，確保高質量完成脫貧攻堅的各項任務。二是問題要找准。脫貧攻堅要堅持問題導向，有問題不要遮掩，找准問題是解決問題的第一步，回避問題、漠視問題必然貽誤戰機、貽害大局。各級都要主動把自己擺進去，深挖細找、全面查擺，主動認賬，舉一反三，既要正視自己存在的問題，也要從別人的問題中得到警示。三是整改要徹底。要追根溯源抓整改，查擺出問題需要分析根源、分清責任。要明確責任抓整改，既要拉出問題清單，也要拉出措施清單，更要拉出責任清單，對每個問題都要明確時間表、任務書和責任狀，拿出超常舉措，逐事逐人落實到位。要防微杜漸抓整改，對苗頭性、傾向性問題，及時發現、及時整改，把問題解決在萌芽狀態。要悟透政策抓整改，對專業政策匯編成冊、加強解讀，幫助各級干部熟悉用好政策，更好推進整改落實。要改革創新抓整改，善於用改革的辦法解決問題，善於學習借鑒外省扶貧管理的好經驗好做法，完善脫貧攻堅體制機制，適時召開會議交流先進經驗。要獎懲分明抓整改，既要抓正面典型，也要抓負面典型，敢於批評問責，讓扎實工作、勤勉負責的人得到褒揚，讓作風漂浮、弄虛作假的人付出代價。四是功夫要下足。習近平總書記強調的“繡花”功夫是一種扶貧觀，一針一線總關情﹔也是一種方法論，每招每式有特色。扶貧攻堅再戰再勝，關鍵要在扶貧全過程下足“繡花”功夫。要在“扶持誰”上下足“繡花”功夫，堅持貧困標准，對建檔貧困戶要進一步實施精准識別、動態管理，應進未進和返貧的要一個不落納進來，應退未退和非貧困人口要一個不留退出去。要在“誰來扶”上下足“繡花”功夫，各級黨委政府要發揮責任主體作用。一線基層黨組織要推動政策到村到戶到人，分工到戶﹔黨員干部特別是縣鄉黨員干部要進一步開展結對幫扶﹔企業幫扶要通過項目帶動、組織創新、商業模式創新，把貧困群眾組織起來、帶動起來，用市場機制實現雙贏﹔各有關部門要把握中央精神，主動提供政策供給和優質服務。要在“怎麼扶”上下足“繡花”功夫，全面貫徹省委省政府確定的八大工程20項行動，以及這次會上提出的8個方面的政策措施。要推動產業扶貧，切實做到到戶到人。要加強金融扶貧，盡快補上這個短板。扶貧扶智要緊密結合，弘揚革命老區優良傳統，激發調動脫貧主體的積極性。要在“怎麼退”上下足“繡花”功夫，長短結合，多做打基礎利長遠的事，嚴格貧困退出標准，既要幫助貧困群眾增加收入、就業創業，也要統籌解決好義務教育、基本醫療和安全住房“三保障”問題，確保脫貧的質量和成色。五是責任要壓實。各級黨政主要負責同志都要認真落實“雙簽”責任，親力親為抓扶貧，扑下身子抓落實。要堅持一線工作法，省市縣鄉負責同志每年至少兩次進村調研、駐村調研。省和扶貧任務重的市，扶貧機構、人員要盡快配齊，一把手要配強，選調一批廳、處級后備干部到省扶貧辦挂職工作。加強“三基”建設，推動政策資源要素向基層傾斜，形成鼓勵人才到基層干事創業的制度機制。進一步加強幫扶隊伍管理考核，改進結對幫扶機制。加強各專項考核工作，確保完成年度目標任務。抽調干部組成11支督導組，常年赴各市縣進行扶貧督查巡查，上半年盡快開展工作。

會議進一步明確了8個方面政策措施。會議指出，各級各部門要切實踐行習近平總書記扶貧開發重要戰略思想，認真落實省委省政府決策部署，精准發力、先難后易，問題導向、強化舉措，親力親為、狠抓落實，確保今年再戰再勝，力爭進入全國第一方陣。一要狠抓產業扶貧，因地制宜發展“一村一品一主體”，通過培育壯大龍頭企業，帶動貧困群眾參與產業鏈、分享價值鏈。二要狠抓生態扶貧，採取項目化舉措，大力發展造林合作社，把退耕還林、造林綠化、森林保護、經濟林增效和林產業發展等工程精准落實到村到人。三要狠抓勞動力轉移就業，以考証持証為標准，加強技能培訓，打造特色勞務品牌，確保今年完成6萬貧困人口免費精准培訓、7萬勞動力轉移就業。四要狠抓健康扶貧，加大政策宣傳和落實力度，推動重病、殘疾和慢性病人享受大病救治等健康扶貧政策落地，防止因病致貧返貧。五要狠抓資產收益扶貧，以股份合作為抓手，通過要素折股量化實現資產收益，讓群眾分紅得利，推動貧困村集體經濟“破零”和發展壯大。六要狠抓貧困村基礎設施提升工程，堅持群眾缺什麼就補什麼，著力推動土窯洞等危房改造、垃圾污水治理、村級公路建設、安全飲水改造、村衛生室和薄弱小學提標等任務，切實改善農村生產生活條件。七要狠抓金融扶貧，落實政銀企保農“五位一體”機制，擴大扶貧小額信貸覆蓋面，提高貧困群眾受益面。八要狠抓扶貧資金投入，落實財政扶貧投入總量和增幅“雙增長”要求，用好農業扶貧產業發展基金和扶貧周轉金﹔壓縮一般性支出，把節約下來的資金用於脫貧攻堅﹔打破部門藩籬，加大資金統籌整合力度，提高資金使用效益。會議強調，要堅決打好易地扶貧搬遷關鍵仗，做好精准確定對象、嚴格落實政策、科學合理選址、發展后續產業、宅基地騰退復墾等工作，尤其要在確保質量和安全的前提下，加快工程建設進度，切實提高易地扶貧搬遷的精准識別率、項目開工率、投資完成率、項目竣工率、居民入住率和群眾滿意率。會議要求，要同步實施貧困地區脫貧后的奔小康工程，統籌推進支柱產業培育、區域經濟振興、教育均衡發展、人力資本素質提升等重點任務，加快貧困地區全面建成小康社會步伐。

大家表示，通過這次會議，進一步深化了對習近平總書記重要講話精神，對中央和省委省政府脫貧攻堅重大決策部署的認識，進一步看到了問題和差距，明確了整改方向。要全面貫徹落實會議要求，學深悟透習近平總書記重要講話精神，切實增強“四個意識”，提高脫貧攻堅的政治自覺和行動自覺，對標先進，堅持問題導向，細化深化政策舉措，下足“繡花”功夫，努力破難題補短板，奮力實現脫貧攻堅再戰再勝，為進入全國第一方陣作出積極貢獻。

（山西《前進》雜志授權人民網－中國共產黨新聞發布，請勿轉載）

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