妙招頻出的扶貧“先進村”

寬闊的街道,齊整的房屋,火熱的春耕場景。

走進吉林省大安市月亮泡鎮先進村,《法制日報》記者就感覺到了黨中央精准扶貧政策在這裡已經開花結果。

先進村都有哪些貧困戶?面臨著什麼困難?當地黨委政府採取了哪些具體措施來解困?從4月30日開始,記者蹲點先進村,試圖挖掘當地的扶貧妙招。

明標准:分星定級

5月2日,記者走進先進村貧困戶付金生家。

院子裡,三排齊整的光伏發電板泛著銀光。

付金生介紹,這些光伏發電板2016年6月建成,發出的電賣給國家電網,一年能收入近3000元。

付金生的兒子付永國2006年因車禍頭部受重傷,為了籌措手術費,欠下了12萬元外債。手術之后,付永國落下了雙目近乎失明、精神損傷的殘疾,無法工作。之后,付金生與老伴和付永國一家三口搬到了一起住。

2016年,先進村將付金生家認定為“二星貧困戶”,將付永國家認定為“三星貧困戶”。

大安市扶貧辦主任劉曉軍告訴記者,為實行分類幫扶,該市按照貧困程度、勞動能力差別,將各貧困戶確定為“三星、二星、一星”貧困戶(“三星”貧困戶最為貧困)。

“三星”貧困戶中,大多有喪失勞動能力的家庭成員,大安市在增加補助的同時,實施“光伏扶貧”政策,聯合北京漢能集團,分期投資7億元,力爭帶動2800戶“三星”貧困戶戶均年增收3000元。

付金生說,村裡為他們家建起溫室大棚,種植“黃菇娘”,一年可以多收1萬元﹔種7畝水稻能賺1萬多元。

對於“二星”貧困戶和“一星”貧困戶,為了調動其積極性,大安市採取“見物不見錢”方法,為其修建大棚等設施,對於其發展養殖業和種植業給予補貼。

“本來以為兒子落下殘疾,日子過不下去了,后來政府給了我們這麼多扶持。要不是黨的扶貧政策好,真不知道我們什麼時候才能翻身!”付金生說。

派專人:駐村書記

“老賈,昨天大風沒把你家大棚刮壞吧?”

“王書記,沒事,你們上次給加固之后,棚子現在老結實了!”

這是5月4日,先進村駐村第一書記王磊和村民賈義的一段對話。

自精准扶貧工作開展以來,大安派駐市、縣、鄉三級干部2765人,包鄉、包村、包戶,其中223名干部脫產駐村,擔任第一書記,每周駐村6天,在脫貧攻堅第一線,帶領困難群眾找出路、想辦法,向貧困發起“最后一戰”。每個村子一到兩名第一書記,覆蓋所有行政村。

王磊是大安市委辦公室干部,2015年12月被選派到先進村擔任第一書記。擔任第一書記一年半來,王磊和村民同吃同住同勞動,為村裡每個貧困戶落實了政策。

為了保証第一書記的工作效果,大安市會對每名第一書記進行考察,考察環節包括檢查出勤情況、召開村民代表座談會、入戶調研等。對考察結果不合格的第一書記,以及其所在鄉鎮的黨委書記進行問責。2016年以來,大安市召回17名“挂名式”第一書記,調整了4名鄉鎮黨委書記。

上項目:產業扶貧

“鴨場分包一年能分給你家多少收益?”記者問道。

“去年分給我家1000塊錢。”先進村貧困戶杜喜軍說。

5月10日,記者來到裕興生態鴨養殖農民合作社。

先進村依托月亮泡笨鴨蛋品牌,投資建設了裕興生態鴨養殖農民合作社。目前,該合作社共有鴨子2800多隻,每天下蛋約1500枚。

村委會與一家民營企業簽訂承包合同,5年承包費45萬元。村委會將承包費全部分批分紅給75戶貧困戶,通過“鴨場分包,收益分紅”方式,使得每戶每年增收1000余元。

一方水土養一方人,一方水土也可以養一方產業。

在推進產業扶貧的過程中,先進村因地制宜,推出了多項針對性舉措。

先進村黨支部書記連佰慶說,先進村實施了“三大扶貧主導項目”,除裕興合作社外,還有高效農業園區項目,建設19棟冷棚、兩棟暖棚,為全村貧困戶分紅,戶均增收1100元﹔鄉村旅游項目,委托旅游公司對轄區榔頭泡景區進行規劃管理,以鄉村旅游帶動貧困戶創業、就業。

劉曉軍介紹,為推進產業扶貧,大安推出了自建自營、父母子女聯營、合作社經營、村集體托管和“公司+農戶”帶動五種幫扶模式。同時,出台《大安市發展庭院經濟實施方案》,支持、鼓勵、引導貧困戶利用家禽、果樹等自有資源,因地制宜在家門口創業脫貧。