中國共產黨黑龍江省第十二次代表大會關於十一屆省委報告的決議

　　中國共產黨黑龍江省第十二次代表大會決定批准張慶偉同志代表十一屆省委所作的報告。

　　大會認為，報告確定的“緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，堅持以習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰略為統領，解放思想、改革創新，凝心聚力、奮發進取，決勝全面建成小康社會，奮力走出黑龍江全面振興發展新路子”的主題，貫徹了黨中央決策部署，符合黑龍江發展實際，體現了全省人民共同願望，對於我們順應時代要求，把握發展大勢，牢記重大使命，開創黑龍江全面振興發展新局面,具有十分重大的意義。

　　大會強調，今天的黑龍江，正處在一個極為重要的發展關口，我們一定要切實擔負起推動全面振興發展的歷史責任，切實擔負起讓人民群眾過上更加幸福美好生活的時代責任，切實擔負起全面從嚴治黨的政治責任，團結和帶領全省廣大干部群眾，繼往開來、奮勇前進，積極投身新的偉大實踐，共同譜寫中華民族偉大復興中國夢的龍江篇章。

　　大會充分肯定了中共黑龍江省第十一屆委員會的工作。大會認為，十一屆省委在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，認真貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入落實習近平總書記系列重要講話和對我省兩次重要講話精神，堅持穩中求進，踐行新發展理念，統籌推進“五位一體”總體布局，協調推進“四個全面”戰略布局，圓滿完成“十二五”規劃，順利實施“十三五”規劃，各方面工作都取得了新成就。

　　大會同意報告對過去五年基本經驗的總結。大會認為，五年的奮斗歷程，深刻啟示我們：必須旗幟鮮明講政治，堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威﹔必須以經濟建設為中心，一心一意謀發展﹔必須解放思想勇於創新，不斷增強發展內生動力﹔必須牢記共產黨人使命責任，切實增進人民福祉﹔必須從嚴管黨治黨，營造風清氣正政治生態。這些經驗彌足珍貴，需要倍加珍惜、長期堅持、不斷發展。同時，也要清醒看到發展中存在的問題和不足，高度重視、勇於面對，認真加以解決。

　　大會指出，黨的十八大以來，習近平總書記在改革發展穩定、內政外交國防、治黨治國治軍等諸多方面和領域，提出一系列治國理政新理念新思想新戰略，是中國特色社會主義理論體系最新成果，是馬克思主義中國化最新成果，是指導全黨進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭、推進黨的建設新的偉大工程、推進中國特色社會主義偉大事業的行動指南。我們必須堅決同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，堅決貫徹落實習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰略，堅決貫徹落實習近平總書記對我省重要講話精神，沿著習近平總書記指引的方向奮力前行，開辟振興發展的新境界。

　　大會同意報告對黑龍江面臨形勢的判斷以及提出的總體要求。大會認為，當前黑龍江正處在爬坡過坎的攻堅期、有利發展的機遇期、大有作為的窗口期，必須順應時代發展大勢、正確認識龍江所處的歷史方位，必須把握難得歷史機遇、充分釋放龍江具有的優勢潛力，必須解放思想轉變觀念、不斷激發龍江發展的內生動力。大會指出，今后五年，全省工作的總體要求是：緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，全面貫徹落實黨的十九大精神，全面貫徹落實習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰略，全面貫徹落實習近平總書記對我省重要講話精神，緊緊圍繞“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局，堅持穩中求進工作總基調，堅持以推進供給側結構性改革為主線，堅持問題導向，貫徹新發展理念，深化改革開放，優化發展環境，激發創新活力，揚長避短、揚長克短、揚長補短，牢牢把握“四個堅持”，創新實施“五大規劃”，保障和改善民生，全面從嚴治黨，決勝全面建成小康社會，奮力走出黑龍江全面振興發展新路子。

　　大會認為，今后五年，要以新發展理念為引領，堅定走創新發展之路、協調發展之路、綠色發展之路、開放發展之路、共享發展之路。大會同意報告提出的奮斗目標，即到2020年，脫貧攻堅任務如期完成，與全國同步全面建成小康社會。到2022年，走出質量更高、效益更好、結構更優、優勢充分釋放的全面振興發展新路子。爭取到2030年左右，實現黑龍江全面振興。

　　大會同意報告按照協調推進“四個全面”戰略布局作出的重大部署。

　　大會強調，要決勝全面建成小康社會，筑牢振興發展的堅實基礎。堅持把轉方式調結構作為振興發展的重中之重，著力優化產業結構，一產抓特色、二產抓提升、三產抓拓展，做好“三篇大文章”，實施創新驅動發展戰略，全面落實“三去一降一補”重點任務，大力振興實體經濟，構建以先進裝備制造業、資源精深加工業、戰略性新興產業和現代服務業為支撐的現代產業新體系。堅持把發展現代農業作為振興發展的重要內容，以保障國家糧食安全、促進農民持續增收為目標，積極推進農業供給側結構性改革，穩步提升農業綜合生產能力，大力推動三次產業融合，進一步深化農村改革，爭當農業現代化建設排頭兵。堅持把保障和改善民生作為振興發展的重要工作，堅決打贏脫貧攻堅戰，不斷改善城鄉居民居住條件，實施更加積極就業政策，完善社會保障體系，加快發展社會事業，使振興發展成果更多更公平惠及龍江人民。以強化思想引領為抓手增強文化自信，持續深化理論武裝，扎實推進社會主義核心價值觀建設，切實維護意識形態安全，堅持正確輿論導向，匯集振興發展正能量。以打造“兩座金山銀山”為抓手推進生態文明建設，發展林業產業、生態旅游、冰雪經濟，嚴守生態紅線，構建綠色生態產業體系和空間格局。以優化布局為抓手促進區域統籌協調發展，優化區域空間布局，促進資源型城市轉型，推進城鄉統籌發展，堅持把重大基礎設施建設作為工作重點，在協調發展中拓寬空間，在加強薄弱領域中增強后勁。

　　大會強調，要全面深化改革，激發振興發展的動力活力。著力增強改革系統性整體性協同性，堅持統籌推進，突出重點關鍵，狠抓責任落實，形成系統設計、整體謀劃、協同推進的良好局面。著力發展壯大非公有制經濟，深入落實支持政策措施，改善金融服務，推動民營經濟發展改革，構建親清政商關系。著力創新人才發展體制機制，創新人才培養引進機制，完善人才激勵保障機制，加強黨管人才制度建設，吸引更多人才為振興發展服務。著力優化對外開放格局，深入對接國家“一帶一路”戰略，積極參與“中蒙俄經濟走廊”建設，加強跨境基礎設施建設，完善對外開放平台，發展外向型產業，擴大對外交流合作，加快形成全方位對外開放新格局。

　　大會強調，要推進民主法治建設，強化振興發展的重要保障。更加注重發展人民民主，加強黨對人大工作的領導，支持政協發揮政治協商、民主監督、參政議政作用，發展基層民主。更加注重發揮政治優勢，牢牢把握大團結大聯合主題，促進政黨關系、民族關系、宗教關系、階層關系、海內外同胞關系和諧。更加注重法治黑龍江建設，提高地方立法質量，推進依法行政，規范司法行為，培育法治文化，深化平安黑龍江建設。更加注重營造良好發展環境，持續開展專項整治行動，健全長效機制，促進發展環境不斷優化。

　　大會強調，要全面從嚴治黨，為振興發展營造風清氣正的政治生態。從嚴規范黨內政治生活，加強思想政治建設，推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，嚴明政治紀律和政治規矩，嚴格執行民主集中制，嚴格黨的組織生活，著力增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰斗性。從嚴選好人用好人，樹立正確用人導向，堅持好干部標准，整治選人用人上的不正之風，強化領導班子整體功能，從嚴教育管理監督干部，切實把想干事、能干事、敢擔當、善作為的優秀干部選出來用起來。從嚴抓基層黨組織建設，強化基層黨組織政治功能，加強基層服務型黨組織建設，選優配強基層黨組織書記，壓緊壓實黨建責任。從嚴推進正風反腐，強化從嚴治黨責任，馳而不息整治“四風”，推動“四種形態”落地生根，深化政治巡視，以零容忍態度懲治腐敗，著力構建不敢腐、不能腐、不想腐的體制機制。堅持把改進干部作風作為振興發展的重要保証，倡導勤於學習好作風，樹立嚴謹細致好作風，展現勤勉高效好作風，體現務實擔當好作風，保持嚴格自律好作風，持續開展作風整頓活動，打造一支素質過硬、作風扎實、敢於擔當的干部隊伍。

　　大會號召，全省各級黨組織和全體共產黨員要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，團結帶領全省各族人民，萬眾一心、眾志成城，攻堅克難、奮發進取，決戰決勝全面小康，堅定不移闖出新路，向著實現全面振興發展的宏偉目標奮勇前進！