中國共產黨新聞網>>期刊選粹>>成都《先鋒》雜志

加快推進供給側結構性改革奮力實現“三農”強、美、富

成都市農業委員會

2017年05月02日09:55    來源:人民網-中國共產黨新聞網

黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央堅持把解決好“三農”問題作為治國理政的重中之重,堅定不移深化農村改革、加快農村發展、維護農村和諧穩定。成都市堅決貫徹中央、省的決策部署,始終把夯實農業基礎視為固本安民之要。為貫徹落實習近平總書記在十二屆全國人大五次會議四川代表團的重要講話精神,成都將以農業供給側結構性改革作為“三農”工作的主線,著力優化產業體系、生產體系、經營體系,深化全面改革創新,加快都市現代農業轉型升級步伐,堅定不移奪取脫貧攻堅全面勝利,提升農業現代化和城鄉一體化發展水平,奮力實現農業強、農村美、農民富。

一、著力優化農業產業體系,拓展農業供給功能

深化“米袋子”“菜籃子”工程建設,落實《成都市都市現代農業功能區規劃》,穩定水稻種植面積,適當調減大宗玉米、小麥種植面積,適度擴大油菜種植面積,打造糧食生產功能區、重要農產品生產保護區、特色農產品優勢區,推進種植業集中集約發展、畜禽養殖業梯度轉移轉型,積極發展種養結合生態循環農業。加快推進農業、畜牧業重點縣和水產特色養殖苗種繁育基地建設。大力發展城市立體農業、蜜蜂授粉產業、康養產業、科普教育產業、農耕文創產業、森林康養等新產業新業態,加快打造“鄉村旅游+康養/創客、度假/體育”等新業態示范項目。延伸農業產業鏈條,推進農產品加工“六園”“十基地”建設,突出發展農產品精深加工,深化一二三產融合互動,優化發展休閑農業與鄉村旅游,不斷完備和提升農業供給功能,以適應和滿足市民對農業供給的品種和功能需求。

二、著力優化農業生產體系,提升農業供給質量

堅持工業化理念、全產業鏈發展、信息化提升,用先進技術和理念改造農業產業鏈條,提升農業生產體系。加強農業基礎設施建設,深化農業科技創新和農村金融創新,建設一批現代農業產業園、科技園、創業園,走內涵式現代農業發展道路。實施農業基礎設施提升行動,按照田網、渠網、路網、觀光網、服務網、信息化網和設施用地網“七網”協調的標准,加快實施100萬畝高標准農田建設提升工程。建立成都市農機購置補貼目錄,深入推進崇州市、邛崍市主要農作物生產全程機械化核心示范區建設,大力推進馬鈴薯和蔬菜全程機械化生產,以簡陽為重點試驗推廣玉米全程機械化。大力發展農業信息化,提升農業電子商務建設,全面推進“成都智慧動監”信息系統建設,擴大智慧農業發展水平。加快轉變農業生產方式,推進農業綠色生產和低碳化發展,加強農業資源保護,深化農村面源污染治理,深化農作物秸稈綜合利用和禁燒工作,實施土壤污染防治行動計劃,開展土地重金屬污染治理和修復,探索建立農業碳匯交易機制。鞏固深化國家農產品質量安全市創建成果,加緊完善覆蓋種養殖、運輸和銷售的全鏈條食用農產品追溯體系建設,推進農業標准化生產,有效保障綠色、有機、無公害農產品供給,適應和滿足市民對農業產品和生態環境供給的品質需求。

三、著力優化農業經營體系,提升農業供給效益

加快轉變農業經營方式,全面提高農業集約化、組織化水平。創新農業經營體制機制,加大農業招商引資力度,發展多種形式的適度規模經營。加快推廣“農業共營制”“土地預流轉+履約保証保險”和“全托管社會化服務”方式,大幅度降低農業生產經營成本。開展新型農業經營主體和服務主體培訓,著力就地培養更多愛農業、懂技術、善經營的新型職業農民和農業工匠,著力打造培育一批龍頭帶動型企業、合作社和家庭農場。深化農村集體產權制度改革,發展壯大農村集體經濟。實施農業“天府源”品牌戰略,培育區域公用品牌,提升農產品附加值和市場競爭力。引導農業經營主體主動融入“一帶一路”行動,面向國際市場推介農產品,開展對外經貿活動。繼續深化供澳蔬菜合作項目。持續提升成都農博會品牌聲譽。推進成都與涼山州、攀枝花、眉山等省內市州以及青海省的農業區域合作。全方位,多層次提升農業供給效益。

四、著力深化全面改革創新,激發農業發展動能

實施農村改革攻堅突破提升行動,深入推動全國農村改革試驗區改革試點,啟動政府購買農業公益性服務機制創新試點,開展土地承包經營權流轉管理試點,開展土地經營權退出試點。深化農村金融改革和保險創新,建成覆蓋全域的“農貸通”融資服務平台,全面推進土地流轉保險制度,開展農村新型經營主體用工意外傷害保險試點和農業氣象風險指數保險服務試點。制定出台全市進一步深化農業科技創新的若干政策措施,支持高校院所科技人才兼職或離崗轉化研發成果。積極創建國家農業高新技術產業開發區,強化農業創新創業孵化基地建設。堅持把農業農村作為財政支出的優先保障領域,持續加大農業農村投入,優化財政投入結構。推進專項轉移支付預算編制環節源頭整合改革,探索實行“大專項+任務清單”管理方式。完善農業“三項補貼”制度改革,繼續推進財政專項資金投入形成資產股權量化工作。著力提高農業全要素生產率,激發農業農村發展新動能。

五、著力堅定不移脫貧攻堅,加快全面小康進程

強化脫貧攻堅和扶貧開發政治責任,堅持繼續攻堅與防止返貧並重。狠下“繡花”功夫,採取超常措施,拿出過硬辦法,壓實責任、精准施策、過細工作,全面消除簡陽絕對貧困,不斷縮減農村相對貧困,堅定不移打贏脫貧攻堅戰。堅持基礎扶貧、產業扶貧、新村扶貧、生態扶貧、能力扶貧、易地搬遷、兜底扶貧等綜合施策,確保“兩年脫貧攻堅、三年鞏固提升、五年高標准全面小康”,與全市同步高標准全面建成小康社會。高標准推進城鄉扶貧開發,深化“百村萬戶”高標准農村扶貧開發,做好第三輪第二批高標准農村扶貧開發收官工作,謀劃更高標准的農村扶貧開發,著力縮減農村相對貧困人口,加快全面小康進程。

六、著力建設幸福美麗新村,提升統籌城鄉水平

適應農村居民對生活品質的認同和追求,以“現代農業示范園區+‘小組微生’幸福美麗新村”“農業科技園區+特色小鎮”為載體,梯度引導農民市民化和職業化,推動農民到城鎮集中、到新農村綜合體集中。按照“業興、家富、人和、村美”的基本要求和“住上好房子、過上好日子、養成好習慣、形成好風氣”的目標,加快連片成帶建設“小組微生”新農村綜合體,大面積創建“四好村”。推進邛崍市、蒲江縣、大邑縣、雙流區全域幸福美麗新村建設。加快推進“小組微生”新農村綜合體與農村產業融合發展試點示范,建成一批田園綜合體和農業特色小鎮,著力推進“現代農業產業園區+小組微生新農村綜合體”和 “都市農業創新創業園區+特色小鎮”載體深度融合發展,提升城鄉一體化發展水平,打造統籌城鄉發展升級版。

成都《先鋒》雜志授權人民網-中國共產黨新聞發布,請勿轉載)    

>>>點擊進入“全國黨建期刊博覽”

 

(責編:沈王一、王金雪)
相關專題
· 期刊選粹
微信“掃一掃”添加“學習大國”

微信“掃一掃”添加“學習大國”

微信“掃一掃”添加“人民黨建雲”

微信“掃一掃”添加“人民黨建雲”