陳豪講述雲南省扶貧故事：一家人都要過上好日子

2017年04月27日10:45 來源：人民網-中國共產黨新聞網

中國共產黨新聞網北京4月27日電　（記者閆妍）今天上午，“中國共產黨的故事——雲南省委的實踐”專題吹風會在中共中央對外聯絡部舉行。中共中央對外聯絡部部長宋濤、雲南省委書記陳豪出席會議並發表了講話。會議由中共中央對外聯絡部副部長徐綠平主持。參加本次會議的外方來賓有應中聯部邀請訪華的烏拉圭廣泛陣線代表團、老撾領導干部考察團、柬埔寨奉辛比克黨干部考察團、斯洛伐克執政聯盟干部考察團、埃塞俄比亞人民革命民主陣線代表團等政黨、政要團組及聯合國駐華機構代表團等。

專題吹風會上，陳豪從五個方面向中外嘉賓介紹了雲南省委貫徹中共中央部署，抓好扶貧開發、脫貧攻堅的工作實踐。一是著力保持經濟平穩健康發展。發展是硬道理、是消除貧困的關鍵。雲南省堅持發展是第一要務，認真貫徹創新、協調、綠色、開放、共享新發展理念，正確處理發展與扶貧的關系，推動發展生物醫藥、大健康、信息技術、先進裝備制造、能源、新材料、旅游文化、高原特色現代農業、日用品與消費品制造等重點產業，做大做強實體經濟，特別是工業經濟﹔加強公路網、鐵路網、航空網、能源網、水利網、互聯網等基礎設施建設，破除長期來制約雲南發展的交通等基礎設施瓶頸﹔拓展對內對外開放、深化體制機制改革、加強科技創新，依托改革開放創新增強發展動力﹔注重保護環境，推進生態文明建設，發展綠色經濟﹔實施減稅降費降成本等政策舉措，確保全省經濟穩步增長。2016年，雲南省實現地區生產總值14000多億元，增長8.5%，增速位居全國第6位﹔農村常住居民人均可支配收入增長9.4%，增長幅度高於全國平均水平﹔固定資產投資完成15000多億元，增長19.8%，增速位居全國第三位，今年一季度雲南省GDP增速達到9.9%，比全國平均水平高3個百分點，為扶貧工作提供了堅實的物質基礎。

二、著力抓好精准扶貧精准脫貧。雲南省堅持中央精准扶貧精准脫貧基本方略，切實做到扶貧對象精准、項目安排精准、資金使用精准、措施到戶精准、因村派人精准、脫貧成效精准﹔聚焦主要矛盾，確定有力舉措，解決好“扶持誰”“誰來扶”“怎麼扶”“如何退”等具體問題﹔緊盯貧困人口，推進精准施策，對照農村貧困人口“不愁吃、不愁穿，保障義務教育、基本醫療、住房安全”的要求，致力於針對每個家庭的具體困難進行精准幫扶﹔統籌資源配置，強化資金保障，2016年，省級以上財政投入達到93.4億元，增長136.6%﹔發放扶貧小額貸款92億元，28.1萬貧困戶直接受益﹔搭建了122個縣級融資平台，承貸511.56億元，確保了對貧困地區基礎設施建設等方面的資金投入。雲南省在中央支持下，發揮社會主義制度優越性，構建大扶貧工作格局，凝聚脫貧攻堅合力，除全省各級各部門全力參與扶貧外，由中央安排了49家中央單位、2個省市、2000多家企業對雲南貧困地區以多種方式進行幫扶。比如，上海已經幫扶雲南多年，累計實施了7000多個扶貧項目，不僅資金支持，還派出多批黨政干部、教師、醫生全面支持雲南的脫貧攻堅﹔廣東省於2016年起對雲南進行幫扶，迅速啟動了一批幫扶項目，切實幫助貧困群眾解決住房困難等實際問題﹔教育部支持並指導雲南省建設了一所應用技術大學，科技部牽頭發起了“科技入滇”活動，中國工程院組織院士深入雲南省貧困山區，幫助村民發展特色種植業﹔雲南的扶貧工作也得到了中聯部、外交部和國際友人熱心幫助。

三、著力推進民族團結進步。雲南是一個多民族省份。雲南省堅持“各民族都是一家人，一家人都要過上好日子”的信念，自覺把幫助少數民族群眾脫貧致富擺在全省脫貧工作的優先位置，實行重點幫扶、集中攻堅。各級黨委、政府高度重視，制定實施了一系列專項規劃及促進政策，籌集了大量資金、動員各種力量全面參與幫扶。比如，怒江獨龍族是從原始社會形態直接過渡到社會主義社會形態的一個人口較少民族，剛才前面的專題片當中也有對他們的介紹。這個民族地處深山，長期與外界隔絕，自身發展能力薄弱。雲南省組織了省級32個單位參與幫扶，聚集11.4億元資金投入交通等基礎設施建設，打通了高黎貢山隧道，結束了獨龍族人民千百年來被高山積雪封鎖的歷史，加快了脫貧步伐、實現了跨越發展，被譽為“一步登天”的民族。2015年初，習近平總書記在雲南考察時，還與他們的代表進行了座談，指出全面小康，一個民族都不能少，並鼓勵獨龍族干部群眾一起奔小康﹔又如，針對基諾族、景頗族、傈僳族、布朗族、佤族等人口較少民族的貧困難題，積極爭取長江三峽集團、華能集團、大唐集團等5家中央在滇企業投入64.5億元資金，對這些民族中的43萬貧困人口開展全面幫扶，西雙版納州基諾山鄉的農民人均純收入已經超過了1萬元，普洱市西盟縣曾經誕生過一首名曲《阿佤人民唱新歌》，如今這裡很多佤族群眾遷入了新居，過上了新生活，歌聲唱得更歡快了。近幾年來，雲南省民族地區主要經濟指標和群眾收入連年增長，增幅高於全省和全國的平均水平，各民族村寨面貌發生了根本性變化，確保了全面小康路上“不讓一個兄弟民族掉隊、不讓一個民族地區落伍”，呈現出各民族團結進步的新景象。

四、著力保障和改善民生。增進民生福祉，是扶貧工作的本質要義、根本目的。雲南省不斷保障和改善民生，讓貧困群眾有更穩定的收入、更好的教育、更高水平的醫療服務、更舒適的居住條件、更可靠的社會保障、更優美的生活環境﹔大力抓好產業扶貧，從實際出發宜農則農、宜工則工、宜商則商、宜旅則旅發展多樣性特色產業，加大組織貧困群眾外出務工就業，並轉移農村富余勞動力就業1000萬人﹔全省還成立了農林專業合作社近5000家，啟動了476個鄉鎮電商扶貧計劃，建成電子商務村站2600多個﹔大力抓好易地扶貧搬遷，針對一些地方“一方水土養不活一方人”的情況，採取資金補助和獎勵的辦法，分三年逐步將65萬貧困人口搬出原來的居住地，易地新建住房、發展生產﹔大力抓好教育扶貧，建立幼兒園到高等教育各個階段對貧困家庭學生進行資助政策，確保學生不因為貧困而上不起學，不讓貧困家庭的孩子輸在起跑線上，阻斷貧困代際傳遞﹔大力抓好生態扶貧，通過安排財政專項補助實施退耕還林還草近200萬畝、提供了4萬多個生態護林員的崗位、發展綠色生態旅游等，使許多過去開荒砍樹的農民變成了種樹護林的工人，靠保護生態就能就業增收﹔大力抓好健康扶貧，組織實施醫療保障水平提升工程、基層醫療服務能力提升工程，全省98%以上的農村居民都參加了新型農村合作醫療，共有22種重特大疾病納入了醫療救助范圍，確保群眾不因為貧困而看不起病，不因為生病而致貧、返貧﹔大力抓好社會保障扶貧，對喪失基本勞動能力的貧困群眾，採取納入社會保障范疇、開展關愛服務等，兜底保障其基本生活，2016年全省150多萬農村貧困人口享受到最低生活保障扶持。

五、著力全面從嚴治黨、發揮黨組織在扶貧開發中的保証作用。推進黨的建設，加強黨的領導，充分發揮黨的政治優勢和組織優勢，是雲南省扶貧開發、攻堅克難、奪取勝利的重要法寶。雲南省堅持貫徹落實黨中央全面從嚴治黨要求，不斷增強各級黨組織創造力凝聚力戰斗力，為脫貧攻堅提供了堅強保証﹔壓實攻堅責任，把貧困攻堅、脫貧攻堅作為頭等大事和第一民生工程來抓，形成了從省到村“黨政一把手負總責，五級書記一起抓”的脫貧攻堅責任體系﹔切實完善政策舉措，創新工作機制，逐級編制脫貧攻堅規劃，因地制宜出台相關政策，建立了督查、考核、問責機制﹔嚴格執行制度，加強工作約束，圍繞政策實施、責任落實、項目推進、資金監管等工作開展全面督查和專項檢查，逐縣逐村逐戶進行檢查考核，發揮好考核“指揮棒”的作用，督促各級黨政組織以鐵的紀律、硬的作風、實的舉措推動脫貧攻堅取得實效﹔向扶貧開發第一線充實骨干力量，組織59萬名黨政機關人員與貧困戶結成“一對一”的幫扶對子，精心挑選了3.8萬名責任心強、能力素質好的年輕干部組成駐村工作隊，直接進駐貧困村、深入貧困戶，帶領貧困群眾一起開展脫貧攻堅，貧困村不脫貧，工作隊不會撤，讓群眾真正感受到了黨組織的關心和溫暖。

陳豪表示，盡管雲南脫貧攻堅還在路上，面臨的困難還很多，但堅信，有以習近平同志為核心的黨中央的堅強領導和關懷指導，有全國人民的支持幫助，有全省各族人民的團結奮斗，雲南一定能夠打贏脫貧攻堅這場硬仗，讓各族人民過上幸福美好的生活，朝著把雲南建設成為我國民族團結進步示范區、生態文明建設排頭兵、面向南亞東南亞輻射中心的目標奮勇前進！