踐行“四個注重” 保持政治本色

習近平總書記在省部級主要領導干部學習貫徹黨的十八屆六中全會精神專題研討班上的重要講話，對領導干部嚴格自律提出“四個注重”的要求，具有很強的現實針對性。“四個注重”著眼於領導干部加強自律，從方法論層面提出具體要求，強調要在怎麼樣對待權位、怎麼樣對待用人、怎麼樣對待利益、怎麼樣對待組織上經得住考驗，是增強政治定力、紀律定力、道德定力、抵腐定力的重要的基礎性環節，對新形勢下推動全面從嚴治黨向縱深發展提供了重要遵循。

一、深化思想認識是踐行“四個注重”的重要前提

習近平總書記提出的“四個注重”要求，抓住了領導干部嚴格自律的主要方面，符合世界執政黨建設的共同規律，符合我們黨60多年的執政經驗，更加符合全面從嚴治黨的形勢要求。

“四個注重”是對世界各國執政黨建設規律的把握運用。一個政黨長期執政，很容易在黨內產生特權，因特權問題積重難返而導致喪失政權的教訓，比比皆是。蘇東劇變的致命根源，就是官僚特權和腐敗現象的滋生蔓延。因而，反對特權思想、特權現象成為各國執政黨的普遍共識。特權階層一旦形成，必然任人唯親，裙帶關系猖獗。上世紀40—50年代，東德統一社會黨實行自上而下的干部任命和任人唯親的暗箱操作，導致溜須拍馬盛行，官商勾結，腐敗成風。日本自民黨更因東京佐川快件公司賄賂案而直接喪失執政地位﹔韓國的“親信干政”事件，也是政治權力和財閥企業的相互勾連。因此，各國都十分重視反對特權、選人用人、官商關系等問題。同時也有一些執政黨在政壇上處於無人匹敵的優勢地位，一個共同點就是注重塑造黨員對本黨的忠誠。新加坡人民行動黨強調，黨員干部必須“對黨忠誠”。美國民主黨、共和黨特別注重培養本黨的骨干分子，使他們認同和接受本黨的理念，終生追隨本黨，或者至少在選舉中投票支持本黨。還有一點是注重監督，德國社會民主黨設立了檢查委員會和仲裁委員會兩個監督機構。越南共產黨建立質詢制度，強調任何一位中央委員可以對其他委員提出質詢，也可以對政治局、書記處、中檢委集體提出質詢。

“四個注重”是對我們黨執政經驗的總結運用。在領導干部中強調反特權問題，早在黨的七屆二中全會就鮮明地提出了。1956年黨的八屆二次會議再次提出防止各級領導人員特權化，防止產生“特權階層”的重要思想和主張。改革開放后，鄧小平同志在《高級領導干部要帶頭發揚黨的優良傳統》講話中指出，群眾主要不滿意的三件事情之一就包括干部搞特殊化，他要求“從中央到各級不許再做了”。反對特權始終是我們黨增強自我淨化能力的重要推動力。在選人用人上把好方向、守住原則，是干部工作的首要問題。黨管干部的原則，是黨的組織路線為政治路線服務的有力保障，無論戰爭年代，還是和平時期，都是我們黨長期堅持的一項重要原則。被利益集團“圍獵”是執政大忌。改革開放以來，從倪獻策、洪清源到陳希同、成克杰、劉志軍等一系列案件看，消極腐敗的危險集中表現在權力為金錢、美色“俘虜”，反對腐敗，重點要防范干部被“圍獵”。自覺接受監督，對黨忠誠老實，是對黨員最基本的要求。《黨章》規定：“不允許有任何不參加黨的組織生活、不接受黨內外群眾監督的特殊黨員”“黨員必須維護黨的團結和統一，對黨忠誠老實，言行一致”。事實也表明，“黨員干部是在批評監督中成長起來的，在放任自流中墮落的”。

“四個注重”是對落實全面從嚴治黨要求的實踐運用。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央把全面從嚴治黨納入“四個全面”戰略布局，開創了黨的建設新局面。黨要管黨、從嚴治黨，是黨的建設的一貫要求和根本方針。全面從嚴治黨基礎在全面，關鍵在嚴，要害在治。反對特權思想、特權現象，著眼於全體黨員，重點是要求領導干部自覺樹立反對特權思想和特權現象的意識，既要嚴於律己，也要對身邊人嚴加約束。在選人用人上把好方向、守住原則與防范被利益集團“圍獵”，重點是抓住領導干部這個“關鍵少數”，做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴。自覺主動接受監督，對黨忠誠老實，既是面向全體黨員和黨組織，更是對領導干部的著重強調，黨員、干部決不能以任何借口而拒絕監督，黨組織也決不能以任何理由而放鬆監督，凸顯對黨員、干部“嚴”的要求和對各級黨組織“治”的擔當。

二、把握實踐要求是踐行“四個注重”的關鍵環節

把“四個注重”要求貫徹落實到領導干部的工作和生活實際中，就必須深刻把握重點，切實解決好四個“怎麼樣對待”的問題。

怎麼樣對待權位。權位往往容易滋生特權思想。所謂特權，就是法律、制度規定之外的特殊權利。特權是腐敗產生的思想根源，其結果必造成腐敗現象。大量案件表明，領導干部腐敗問題多發於“一把手”時期，居官位受人追捧，容易自傲，有了講究吃穿、講究排場等特殊化的心理，進而逐步把法定之權變成特權。有了特權，身邊人也跟著“沾光”，一人得道，雞犬升天。同時，為官者被身邊人所害的也不在少數，被老婆“拉下水”、被孩子“拉下水”、被身邊秘書和其他身邊人如七大姑八大姨“拉下水”，一榮俱榮，一損俱損。特權問題的根本在於權力觀扭曲，理想信念這個總開關出了問題。領導干部對待權位，必須警覺、審慎，堅決摒棄特權思想，堅定理想信念追求，從自己做起，帶頭遵守廉潔自律各項規定，以淡泊之心對待個人名利和權位，以敬畏之心對待肩負的職責。從身邊人管起，加強對親屬和身邊工作人員的教育和約束，決不能默許他們利用特殊身份謀取非法利益。

怎麼樣對待用人。選什麼人就是風向標，就有什麼樣的干部作風，乃至就有什麼樣的黨風。當前在一些地方和部門，選人用人上的不正之風仍時有發生。“不跑不送，原地不動”的潛規則、“能力不如關系”的關系學仍有市場﹔有的領導干部把自己工作過的地方或分管的領域當作“私人領地”，隨便插手干部選拔任用﹔有的地方領導獨斷專行，民主不夠，“少數人選人、在少數人中選人”現象突出等。這些選人用人不正之風，嚴重敗壞了黨的作風，損害了黨的形象。選好人、用對人是頭等大事。領導干部對待用人，必須堅持正確的選人用人導向，堅持“信念堅定、為民服務、勤政務實、敢於擔當、清正廉潔”的好干部標准，自覺貫徹執行干部選拔任用的制度規定，自覺防范和糾正用人上的不正之風和種種偏向。特別要注重考察人選在同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致、維護黨中央權威、貫徹落實黨中央決策部署、維護黨的集中統一方面的表現。這方面有問題的，堅決一票否決。

怎麼樣對待利益。現在的社會，誘惑太多，圍繞權力的陷阱也太多。領導干部“出事”前往往都把包裹著“賄賂之心”的“糖衣炮彈”當作友情，把“潛規則”當作自己應得的回報。公權被金錢所佣是從政大忌，領導干部一旦抵不了誘惑、守不住底線，被老板商人牽著鼻子走，就必將自毀前程。領導干部對待利益，必須樹立正確的利益觀，保持涵養心態，不存私心、不謀私利、不徇私情，用平和、知足和敬畏之心對待面前的各種利益。在“官”“商”交往中要把百姓利益放在首位，做到代群眾言，替百姓說話，有禮有節。要時時警惕，事事謹慎，堅守法紀底線，提升抗腐拒變的能力，決不能為“糖衣炮彈”所誘惑。

怎麼樣對待組織。一個紀律意識再強的人，如果長期缺乏監督，也很可能越軌犯錯。事實表明，不願接受監督，甚至逃避監督，是領導干部違紀違法的一大原因。不少腐敗官員懺悔時都說到類似的話，“在重大事項決策實施上，聽不進不同意見和建議，總以為自己說的做的是正確的，把接受監督看成降格丟面子，害怕失去威信”。正是這種監督缺失，增加了濫用權力風險，從開始的做事不講規矩、不論程序，到隨心所欲破壞政治紀律和組織原則，結果付出慘重代價。領導干部對待組織，必須懷著珍惜、感恩之心，對黨忠誠老實，自覺主動接受監督，決不能以任何借口拒絕監督。正如習近平總書記強調，“我們不舒服一點、不自在一點，老百姓的舒適度就好一點、滿意度就高一點，對我們的感覺就好一點”。領導干部必須擺正心態，樂於接受監督，約束自己不犯或少犯錯誤。自覺接受上級監督，敢於互相監督，接受群眾監督，養成在監督下努力工作、嚴格要求自己的習慣。

三、增強行動自覺是踐行“四個注重”的內在動力

“凡上者，民之表也，表正則何物不正。”推進全面從嚴治黨，領導干部必須帶好頭，首要的就是做到嚴格自律，要以高度的行動自覺踐行“四個注重”，以律己修身的優良品格形成示范效應，始終保持清正廉潔的政治本色。

增強“四個意識”。領導干部踐行“四個注重”，必須增強“四個意識”特別是核心意識、看齊意識，做到在思想上擁戴核心，在政治上維護核心，在行動上緊跟核心，自覺同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，使貫徹《准則》《條例》成為每一個黨組織、每一名黨員的自覺行動，不斷增強對核心的思想認同、政治認同、情感認同。必須向黨中央看齊，深入學習領會以習近平同志為核心的黨中央領導集體慎獨慎微的作風，加強黨性修養，陶冶道德情操，真正使自己在私底下、無人時、細微處做到慎獨慎微，不斷增強政治定力、紀律定力、道德定力、抵腐定力。

培養自我革命精神。習近平總書記強調：“勇於自我革命，是我們黨最鮮明的品格，也是我們黨最大的優勢。”領導干部踐行“四個注重”，必須始終保持承認並改正錯誤的勇氣，以“君子檢身，常若有過”的態度來發現自身的不足和短板，防止小問題變成大問題，防止一失足成千古恨。必須把勇於自我革命作為基本功，自覺主動打造和錘煉過硬的思想、品格和本領，不斷剖析自我、認識自我、修正自我，堅持不懈、久久為功，努力在革故鼎新、守正出新中實現自身超越。

堅持以上率下，示范帶動。領導干部踐行“四個注重”，必須強化自我約束的主動意識，自覺遵守黨內政治生活准則、廉潔自律准則，自覺檢查和及時糾正在行使權力、廉政勤政方面存在的問題，不斷提高排毒殺菌政治免疫力。“風成於上，俗形於下。”領導干部必須以身作則，率先垂范，凡是要求別人做到的自己先要做到，要求別人不做的自己堅決不做，鍛造嚴格自律的優良作風，真正贏得群眾信任和擁護，努力在全面從嚴治黨中作出新業績、樹立好形象。

（作者單位：山西省社會科學院廉政研究中心）

（山西《前進》雜志授權人民網－中國共產黨新聞發布，請勿轉載）

>>>點擊進入“全國黨建期刊博覽”