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用生命鑄就忠誠的“朝聖者”

段春山 朱丹鈺 陳 凡

2017年03月16日08:43    來源:人民網-中國共產黨新聞網

人物檔案:

侯鐵男,生前系黑龍江省高級人民法院黨組成員、執行局局長,二級高級法官。2017年2月24日上午,因長期勞累突發心臟病,犧牲在工作崗位上,年僅57歲。近日,黑龍江省高級人民法院做出決定,追授侯鐵男為全省優秀法官。

人世間,有什麼樣的情感可以讓一個人用生命去燃燒,直至灰燼﹔世界上,有什麼樣的摯愛可以讓一個人用靈魂去厮守,直到盡頭……

黑龍江省高級人民法院辦公大樓806房間,是院黨組成員、執行局局長侯鐵男的辦公室。2017年2月25日,這個不足14平方米的房間難得清靜,沒有了往日人來人往的喧囂。辦公桌上擺放著兩份待簽的文件,日歷牌上的日期還停留在2月24日。

就在那一天,就在這裡,侯鐵男口含速效救心丸堅持開會布置工作。

就在那一天,就在這裡,侯鐵男虛弱得渾身大汗,仍不忘囑咐各庭室負責人抓緊落實各自的工作。

“用兩到三年時間基本解決執行難問題。”這是最高人民法院黨組書記、院長周強在十二屆全國人大四次會議上向全國人民做出的庄嚴承諾,也是向全國法院發出的戰斗號令。

一年之后,也就是2017年3月13日,周強院長在十二屆全國人大五次會議第三次全體會議上做最高法院報告時說,去年以來,周衛東、侯鐵男等36名法官積勞成疾,英年早逝。他們是新時期公正司法的踐行者、司法改革的燃燈者、司法為民的奉獻者,他們用忠誠乃至生命筑起維護社會公平正義的最后一道防線。

鐵男走了。那些與他朝夕相處的老法官、新法官暗自垂淚,與他共同奮戰的同事、戰友掩面失聲,與他素昧平生的當事人扼腕痛惜。

黑龍江省高院黨組書記、院長石時態說,侯鐵男同志是學習貫徹習近平總書記重要講話精神的踐行者,社會公平正義的守護神,勇於破解執行難的實干家,人民群眾信賴的貼心人,修身齊家、勤政廉政的好干部,是黑龍江法院干警的杰出代表和學習楷模。

敢“拔釘子”的攻堅手

努力到位,就沒有干不成的事。這些年,侯鐵男憑借壓不倒、打不垮的執著信念,敢拔“釘子案”,敢啃“硬骨頭”,打贏了一場又一場執行攻堅戰。

金澤公司申請執行鶴翔公司煤炭買賣合同糾紛一案就是一塊難啃的“硬骨頭”——該案執行標的額近2億元,雙方當事人均是省內大型企業,生產經營困難,矛盾沖突激烈,關系到近萬名職工的生產生活,存在引發群體性事件、影響社會穩定的風險,雖經當地中級法院數次主持協商,但均未能達成和解。侯鐵男帶領辦案人員多次研究處置辦法,制定了3套工作方案,並親自與雙方當事人進行了3次總計約15個小時的談話,終於促成雙方和解,啃下了這塊“硬骨頭”。

涉金融企業執行案件,關乎地方金融穩定,歷來是執行工作的重點、難點,每每讓人頭疼,但侯鐵男不懼這個難。

2014年4月,侯鐵男組織全省法院系統與全省農信社開展了聯合清理涉農合機構執行積案活動,對1000多件案情復雜的執行積案進行專項清理,來往奔波不辭辛苦,親自到全省各地查看抵押物,進行現場辦公,推動重點、難點案件執行進程。

海林騰飛汽車配件公司2881萬元貸款案,被執行人債權債務情況復雜,且存在多家銀行對抵押物落后查封和抵押物權屬不清晰的情況。侯鐵男對此召開專門案情分析會,層層抽絲剝繭,化繁為簡,使案情逐步明朗,法院依法裁定最終將抵押物交付享有優先受償權的農信社。

牡丹江長安商廈有限公司1190萬元貸款糾紛案,在三次流拍后,職工大量上訪,遲遲無法交付申請執行人。侯鐵男親自督辦此案,頂住來自各方的壓力,法院最終依法裁定將抵押物交付申請執行人農信社。

三年來,侯鐵男帶領全省法院執行局堅決打擊逃廢金融債務違法行為,共為農信社執行回款18億余元,有力地保障了全省經濟的健康發展。

雷厲風行的排頭兵

“執行是訴訟的最后關口,必須讓判決變成老百姓的‘真金白銀’。”這是侯鐵男對執行干警們常說的一句話。

在對涉龍煤等國有大型企業系列案件的執行中,他親自督辦,既當領導者、組織者,又做指揮員、戰斗員,靠前指揮,一線辦案,依法執行,追回欠款2.1億元,為企業挽回巨額經濟損失。

2016年11月,申請執行人華某寫信給侯鐵男——他申請執行的計某借款糾紛一案,因哈爾濱市道裡區人民法院長達一年未能執結,全家已無經濟來源,生活窘迫至極。

侯鐵男閱信后,立即將此案列入省高院挂牌督辦的第一批反消極執行案件名單,要求辦案法院直接向他說明遲遲未能執結的原因,同時要求協調公安機關將計某以拒執罪立案受理。

在侯鐵男的全程關注下,僅僅挂牌督辦四天,一起拖了一年零五個月的案件順利執結。

2017年1月24日,農歷臘月二十七。這天凌晨,哈爾濱的室外氣溫接近零下30攝氏度。天還沒亮,省高院執行局的干警就已整裝待發,准備依法強制執行一起案件。與此同時,侯鐵男已經坐鎮省高院執行指揮中心,通過大屏幕遠程指揮執行全過程。

“快過年了,萬一被執行人鬧起來咋辦啊?”

“要不再協調一下,盡量不採取強制手段?”

……

平時待人溫和的侯鐵男聽到后把臉一沉:“就是因為快過年了,才必須給申請執行人一個交代。行動方案已經非常完備,每個細節都已經反復論証,每種可能發生的問題都設計了解決辦法。我已經向黨組報告了行動計劃,你們隻管放手去做,出了問題我承擔!”

那天,懾於法律執行的強大壓力,被執行人沒敢露面,執行干警強行破拆了涉案房產的鐵鎖,並移交給申請執行人。申請執行人賈鳳蘭激動地說:“感謝黨,感謝法院,感謝法官。兩年了,我終於要回了自己的房子。”

2014年以來,全省法院執行案件結案量每年增長近3萬件,許多本已無望執結的難案、“骨頭案”的申請執行人拿到了執行款,有效維護了申請執行人的合法權益。

追求卓越的帶頭人

“2016年,全省法院共受理申請執行案件12.3萬件,執結11.7萬件,執結標的額256.6億元,分別比上年上升36.8%、33.5%、13.8%。集中清理執行積案,共清理執結涉黨政機關、涉金融機構、涉民生積案3985件,執結標的額5億元。加強聯合懲戒機制建設,與相關部門合作,將19.1萬名失信被執行人在互聯網上公布……”

這是黑龍江省高級人民法院院長石時態在省十二屆人大六次會議上向人大代表報告法院工作時的數據。報告一出,立即引起全體代表的熱議,而這一切離不開侯鐵男日日夜夜的操勞。

作為全省法院執行工作的帶頭人,面對破解執行難困局的巨大壓力,侯鐵男統籌全局、協調各方,精心謀劃、組織實施,以最有效的方法加大執行力度,以最嚴厲的措施管理執行隊伍,以最積極的態度推進執行信息化建設,以最強大的聲勢宣傳執行成果。

2016年12月29日,省高院牽頭,與省委組織部、省發改委等31家單位正式會簽了對失信被執行人實施聯合懲戒的合作備忘錄,涵蓋了招錄公務員、行業准入、市場交易等57項限制性懲戒措施。

32枚鮮紅的公章傾注了侯鐵男極大的心血,他一家家單位去聯系,一家家單位去溝通,把這張懲戒“老賴”的天網編織得又密又緊。

凡事預則立,不預則廢。侯鐵男在法院工作多年,又挂職過基層法院院長,深刻了解長期以來客觀形成的執行工作的嚴峻形勢——執行難已然成為人民法院多年未解的問題,執行工作的改革迫在眉睫。為開創執行工作新局面,他深入研究,精心謀劃,先后制定出台《關於落實“用兩到三年時間基本解決執行難問題”的工作綱要》等幾十個規范性文件,狠抓執行落實,極大地提高了執行工作的規范化水平。

為此,他力主推進執行工作信息化改革,促成全省法院在全國率先完成執行案件流程信息管理系統的全面對接。他指導下級法院開展執行體制機制改革,推行審執分離,建設以法官為主導的執行團隊,從程序入手助推破解執行難問題。

侯鐵男還在全國率先提出執行警務化改革的思路,並指導部分中級法院及其所轄基層法院全面完成了警務化改革。就在他去世的當天上午,他還在與相關部門負責人研究深入推進執行警務化改革問題。

似水柔情的真漢子

侯鐵男很少疾言厲色地批評人,喜歡和下屬開一點兒溫和的小玩笑。

他常說:“你不是傻嘛!這樣的案子硬上?還不趕緊抓住他們‘一把手’談!”“有現成的監控不會用,你不是傻嘛!”“最高院有文件,你還不敢提,你不是傻嘛!”

大家覺得在工作中學到了很多工作方法,他卻說:“你們還是得練啊!”

有時候,侯鐵男布置的工作兩天沒有回音,他就會打電話假裝抱怨:“一天都忙啥呢?也不來看看我。”接電話的人就知道,這是領導在催辦了。

時間一長,幾個庭室負責人都養成了一個習慣,下班前去他那兒坐一坐,談談工作,說說案子,也聊聊家長裡短。這時,他就會站起來,手扶著椅背,當成是一種休息或放鬆了。聊了一會兒,他說:“下班了,快回家吧,我再待一會兒。”然后,他辦公室的燈光就會亮到很晚很晚。

“你們周五把文件寫出來,從門縫塞進來,我周六周日來批。”他經常這樣說,也是這樣做的。

同事評價他“總是來得早,走得晚”“不知道啥叫累”“鐵打的漢子”。

侯鐵男患有嚴重的高血壓等疾病,常常由於太過勞累,服藥后血壓也不穩定。妻子和同事們經常催他到醫院看看,他總是說:“等忙過這一陣子再說吧。”這一推,就是一年多。

他既是領導心中忠誠可靠的好助手、干警心中可親可敬的好領導,又是同事心中團結共事的好戰友、朋友心中寬仁友善的好兄弟,也是老人心中百般孝順的好兒子、愛人心中相濡以沫的好丈夫、孩子心中剛毅堅強的好父親,更是群眾心中敬業奉獻的好干部。

黑龍江省高院執行局副局長程顯波是與侯鐵男相識24年的老同事。他說:“侯局不僅對同事們關心,對老人也特別孝順。好多次,中午下班侯局匆匆忙忙往外走,我問他干啥去,他說回家看看老人,九十多歲的老岳母一想他就不肯吃飯。”

同事們都說,有他在身邊,總能感覺心裡很舒服,對待同事和親人總是春天般溫暖。唯有一事,他從不給任何人面子。

執行戰線廉政風險高,在面對這一問題時,平時溫和的侯鐵男就無比嚴肅。

“讓我來干這份工作,就要守住公平正義,決不利用手中的權力謀私,決不超越職權過問案件為親友辦事。”這是侯鐵男向省高院黨組做出的承諾。

近年來,在侯鐵男的強力推動下,全省各級法院都完善了執行工作風險節點管理監督機制和權力運行監督機制,案件流程中的查封、扣劃管理、案件審批管理、辦案期限管理以及合議庭評議、庭復議、局務會研究討論案件等關鍵環節,都依照制度設定的機制有序運行,防止了濫用權力,杜絕了權力失控失管。

多少年來,侯鐵男該得的許多榮譽都讓了,從不計較名利。省高院黨組向省委建議提拔他為副院長,他對組織說,對提拔沒有要求,隻要把解決執行難的工作干好就心滿意足了。

同志們嘆服:他內心的滿足無關名利。就在幾天前,侯鐵男和黑龍江省高院常務副院長王樹江交談時說:“我看到一句話說得非常好,特意記在了本子上。話是這樣說的:‘既然選擇了做法治路上的‘朝聖者’,就要專注於內心的幸福與滿足。’”

法治路上,行者無疆。碧落黃泉,丹心可鑒。

(黑龍江《黨的生活》雜志授權人民網-中國共產黨新聞發布,請勿轉載)  

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(責編:王金雪、秦華)
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