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增強政治定力 把握工作規律 扎實做好新形勢下紀檢工作

成都市委常委、市紀委書記 王川紅

2017年03月01日14:26    來源:人民網-中國共產黨新聞網

2016年,成都市紀委在四川省紀委和成都市委的堅強領導下,堅持以壓實管黨責任為基礎、以嚴明黨的紀律為核心、以高壓正風反腐為主線、以深化改革創新為動力、以建設廉潔成都為目標、以打造紀檢鐵軍為支撐,不斷強化監督執紀問責,堅定不移推進全面從嚴治黨,黨風廉政建設和反腐敗各項重點工作取得新的積極成效,有效延續了十八大以來的良好態勢。

第一,講政治是第一要求,必須始終放在首要位置。

十八屆六中全會專題部署全面從嚴治黨,進一步強調要牢固樹立“四個意識”。增強“四個意識”,不僅要聽其言,更要觀其行,最終要看行動上是否真正體現了講政治,做到了看齊。紀檢機關是黨內監督的專責機關,負有推進全面從嚴治黨的神聖職責,政治性永遠是第一位的。具體到工作中,就是要講政治、識大體、顧大局,善於從政治和全局的高度來審視和處理問題,任何時候都保持政治信仰不變、政治立場不移、政治方向不偏。始終堅持黨的統一領導,認真貫徹落實省紀委和市委關於全面從嚴治黨的各項部署要求,加強日常請示匯報,嚴格執行線索處置和紀律審查向同級黨委和上級紀委“雙報告”制度,真正做到紀檢工作“一盤棋”﹔把政治紀律政治規矩挺在前面,將嚴肅黨內政治生活作為管黨治黨的基礎性工作,始終聚焦“七個有之”“五個比如”,進一步加強對所管轄范圍內政治紀律和政治規矩執行情況的監督檢查﹔主動融入大局服務中心工作,緊緊圍繞省委“三大發展戰略”、市委“157”總體思路,加強對重大決策部署落實情況的監督檢查,確保政令暢通。同時,堅持懲處與保護相結合,為干部澄清是非,營造干事創業的良好氛圍。實踐表明,隻有把講政治放在首要位置,在大局中把握職責定位、明確工作方向、積極擔當作為,紀檢工作才能沿著正確方向前進,紀檢機關也才能真正“有為有位”。

第二,管黨治黨是系統性工程,必須切實匯聚強大合力。

全面從嚴治黨、推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭是全黨共同的政治任務。十八大以來正風反腐、從嚴治黨的顯著成效,得益於以習近平同志為核心的黨中央旗幟鮮明的堅強領導,得益於各級黨組織和廣大黨員干部的共同努力,得益於社會各界和人民群眾的大力支持。深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭,僅靠紀委一家是不夠的,離開了各方力量的積極參與,隻可能事倍功半。具體到工作中,紀檢機關必須堅守職責定位,健全完善工作機制,協助黨委加強組織協調、督導推動,不斷匯聚強大合力。2016年,成都市紀委一方面堅持把推動主體責任落實作為履行監督責任的重要內容,扎實推進個性化責任清單管理全覆蓋,升級完善責任監管平台,分層分類、真刀真槍開展述責述廉,加強責任檢查考核,對各地各部門落實主體責任存在的問題進行點名通報,對責任落實不到位、群眾滿意度不夠高的黨政主要負責人實施約談,特別是突出責任追究,嚴格開展“一案雙查”,進一步擰緊了責任發條﹔另一方面堅持黨內監督與黨外監督相結合,不斷深化陽光反腐,大力推進“一站雙微四窗”全媒體宣傳平台建設,暢通信訪舉報渠道,創新推出“一鍵通”“隨手拍”等方式,最大限度調動了社會公眾參與正風反腐的積極性,特別是創新打造“挺紀在前·風正好揚帆”走進區(市)縣大型全媒體直播節目,有效激發了媒體監督、社會監督活力。實踐表明,隻有把“全”字體現在全黨全社會共同參與上,把“嚴”字體現在更緊更密的監督之網上,紀檢機關才能更大程度提升履職效能,全面從嚴治黨要求也才能最終落到實處。

第三,紀委作為監督執紀機關,必須首先牢固樹立紀律思維。

黨章明確規定,紀委是黨內紀律檢查機關,承擔著維護黨章黨紀的神聖職責,可謂依紀而生、因紀而興。堅持在黨言黨,把紀律規矩挺在前面,用紀言紀語來分析處置黨內違紀問題,才是紀委安身之本、立身之魂。反之,如果落入紀法不分、紀軟法硬甚至紀在法后的窠臼,紀檢工作就會偏離黨內監督專責機關的正軌,加劇管黨治黨寬鬆軟等內生性“病情”。具體到工作中,紀檢機關必須牢固樹立紀律思維,以黨章為根本遵循,以“六紀”為最終尺度,扎實做好監督執紀問責各項工作。持續深化“三轉”,扎實推進轉職能、轉方式、轉作風,參加的議事協調機構僅保留13個,一線執紀部門和執紀人數總體保持在70%以上,全面聚焦主責主業﹔堅持紀法分開,強化紀言紀語使用,制定紀律審查、案件監督管理工作流程及文書式樣,進一步突出和規范執“紀”內容,同時,堅持快查快結,制定審理提前介入工作辦法,著重查清違紀事實,個案辦理時間平均縮短30天﹔大力踐行監督執紀“四種形態”,進一步挺紀在前、前移執紀關口,出台談話函詢工作意見,“懲前毖后、治病救人”的效果進一步提升。實踐表明,紀檢機關隻有堅持“內涵式發展”思路,牢牢守住主責主業,不斷深化轉變執紀觀念,始終沖著紀律去,才能最大限度發揮好黨內監督專責機關的職能作用,不斷提升監督執紀實效。

第四,全面從嚴治黨永遠在路上,必須在堅持中深化、在深化中堅持。

全面從嚴治黨隻有進行時,沒有完成時。當前,黨風廉政建設和反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜,不正之風和腐敗問題滋生的土壤依然存在。全面從嚴治黨並非一朝一夕之功,而是一項長期工程,一刻都不能鬆懈。具體到工作中,就是要始終懷著“永遠在路上”的精神狀態,保持足夠自信,踩著不變步伐,善做善成、久久為功,不斷推動黨風廉政建設和反腐敗工作再上新台階。始終保持正風反腐高壓態勢,節奏不降、力度不減,持之以恆正風肅紀,堅定不移懲貪治腐,持續釋放了越往后執紀越嚴的強烈信號,另外,特別突出嚴肅換屆紀律,對區(市)縣換屆紀律情況開展專項督查,及時處置26件舉報件,確保換屆風清氣正、平穩有序﹔大力推動全面從嚴治黨向基層延伸,持續開展突出問題專項整治,成立專門巡察機構,健全制度規范,先后開展對4個區(市)縣的“糾正侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題”專項巡察和對6家市屬國企的集中巡察﹔持續深化源頭治理,出台解決“靠山吃山”問題“十個不准”,健全預防腐敗建議書制度,啟動實施76個市級廉潔風險專項防控項目和54個市級預防腐敗創新項目,選擇66個基層單位探索開展多元化組合式“微權力”治理,分層分類培育廉潔社會單元創建工作示范點109個,著力構建“不能腐”的防范機制。實踐表明,隻有保持政治定力,拿出咬定青山不放鬆的韌勁,一步一步走穩踏實,往深處做、往長效走,才能真正鞏固發展當前來之不易的良好政治生態。

第五,信任不能代替監督,必須不斷強化紀檢鐵軍本色。

己不正,焉能正人。紀檢干部作為執紀監督者,更應該以高標准嚴格要求自己,起到示范表率作用。隨著全面從嚴治黨的深入發展,黨和人民也對紀檢干部的思想、能力和作風提出了新的更高要求。信任是對紀檢干部的最大關懷,但信任不能代替監督,紀檢干部自己首先要過硬。具體到工作中,就是始終堅持“打鐵還需自身硬”,以嚴明的紀律打造一支忠誠干淨擔當的紀檢隊伍。不斷加強日常教育,深入開展“兩學一做”學習教育,定期組織大學習大討論,層層開展“四個講清楚”大宣講,舉辦12個主題的“道德(黨性·法治)講堂”,同時嚴格落實黨內政治生活要求,對苗頭性傾向性問題及時提醒糾正,進一步加強紀檢干部黨性修養﹔嚴格選人用人,結合換屆考察工作,認真落實4個提名考察辦法,進一步樹立了崇尚實干、有為有位的用人導向﹔對違紀行為“零容忍”,堅決防止“燈下黑”,特別是組建3個系統巡察組,對5個區(市)縣紀委和6個市級部門紀檢機構開展巡察,真正做到了自檢自嚴。實踐表明,隻有不斷自我錘煉,切實加強紀檢隊伍自身建設,才能切實把紀律挺在前面,也才能真正為深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭提供堅強的組織保証。

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(責編:沈王一、王金雪)
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