黨員像樣子 發展有路子--從黃土高原到雲貴高原的基層黨建報告

辦好中國的事情，關鍵在黨，關鍵在黨要管黨、從嚴治黨。黨的十八屆六中全會閉幕后，記者行經陝西、甘肅、貴州三省十市十三個區縣，歷時一月有余。從黃土高原到雲貴高原，走街道社區、進車間廠房、下田間地頭，親身感受到全面從嚴治黨給基層帶來的顯著變化：黨員像樣子，發展有路子。一個“嚴”字，清正了黨風政風，贏得了人心民心。

“規矩嚴了，紀律明了，黨員有個黨員的樣子了。”

甘肅省成縣雞峰鎮草灘村農民李生榮最近有點忙。這位有著３０年黨齡的老黨員，正在為即將到來的村民代表大會准備自己的述職報告。這一年做了哪些工作，來年有怎樣的打算，他都要一五一十向群眾報告，並接受他們的打分評判，這是村裡最近定下的新規矩。

“乍一聽挺不適應。我一個黨員，怎麼還讓村民給打分嘞？可轉念一想，黨員就是為群眾服務的，給你打分名正言順。”李生榮笑著說。這一年，他帶領村裡５戶貧困戶養土雞，戶均收入１．６萬元。

群眾評議共分五檔，老李說他有信心拿到“優秀”。這些天，他一出門便戴上黨徽。“述職是好事，就是提醒自己，別忘了我是個黨員。”

隨著六中全會精神在基層宣講貫徹，越來越多的黨員像李生榮一樣，主動亮明身份、接受群眾監督。

“黨員有個黨員的樣子了！”這是廣大群眾對基層黨員干部最直接、最真實、最質朴的感受。

陝西省黃龍縣三岔鎮四條梁村村民潘鳳亮說：“以前個別黨員與群眾看不出差別，有的黨員都不參加黨課學習，很不像話。現在不一樣了，六中全會后，黨員干部主動送來學習材料，還跑腿幫村民辦低保辦養老。”

去年夏天老潘家的窯洞被雨水沖塌，黨員干部幫他安頓好臨時住處，又爭取到了資金，全家人在冬季前搬進了彩鋼房。潘鳳亮說：“群眾有啥困難，都是黨員沖鋒在前。”

“從嚴治黨是一次黨員身份意識和宗旨意識的回歸。規矩嚴了，紀律明了，黨員有個黨員的樣子了，再混日子可不行了。”貴州省安順市平壩區委組織部長王國鋒說，當地對干部實行“駕照式”管理，辦事拖拉等都是扣分項。一旦分數扣完，第一次召回學習、重新競聘上崗，第二次就要給予相應組織措施，倒逼干部“在其位謀其政”。

嚴是底線，更是底氣。黨內政治生活“嚴”字當頭、立起規矩，也為依法依規履職盡責的基層干部撐腰鼓勁，讓黨員更有勇氣擔當。

在甘肅成縣拋沙鎮東羅村，記者翻看了近期的一次會議記錄。村裡為硬化一段４００米的河堤路，共經歷了干部入戶征求意見、支部大會討論、全村張榜公示、群眾代表會議、事中監督、事后評議六個流程。決策過程長了，但工程質量好、資金用得清楚，群眾普遍滿意。

“過去村裡大事小情，都是干部說了算，群眾啥都不知道。現在好了，錢怎麼花、權怎麼用，明明白白，大家心裡亮堂著哩！”村民安金鎖一席心裡話，讓村支書朱會平感慨萬千。

這位干了１４年村干部的隴南漢子說，以前隻要自己認定了的事，個人就拍板了，有時還會打一點政策“擦邊球”。“想想都后怕。”朱會平說，“現在心裡有了‘嚴’字標，干什麼事，首先想到的是規矩、紀律和法律。看似捆住了手腳，實際是保護了黨員，指明了正道。”

黨員服務心貼心　群眾發展路對路

“你把群眾看得有多重，群眾就把你圍得有多緊”。在貴州省仁懷市的大街小巷、田間地頭，這樣的標語隨處可見。“背包干部”就是這樣一群時刻把群眾放在心坎上的人。

每次走訪，王洒都會背一個小挎包，裝上駐村日記、便民連心卡、應急藥品和手電筒。這身行頭時刻提醒自己，黨性就在這裡。

王洒是仁懷市三合鎮安居村第一書記。駐村以來，他協調資金修馬路建水窖，辦起４個合作社，建了６０畝水產養殖場和３００畝葡萄園，為群眾創收１１００萬元。他的駐村日記密密麻麻記滿了群眾的意見和建議。“小小挎包，裝著組織囑托和群眾期待，背上它就背起了責任。”王洒說。

“從嚴治黨最終要體現在經濟發展和為民服務上來。”甘肅定西市安定區委書記趙眾煒說，結合落實六中全會精神，安定區提出構建服務型農村基層黨組織。

全區１９個鄉鎮建立便民服務大廳，村社設立群眾需求代辦點，群眾動嘴、干部跑腿。推行領導帶班、首問負責、限時辦結、駐村值班制度，確保每項措施落到實處。

通過從嚴治黨，黨員干部的服務貼心了，脫貧致富的路子清晰了。

隆冬時節，陝北高原萬木蕭疏。延安市寶塔區馮庄鄉杜坪村的溫室大棚裡卻滿眼綠色。村支書李錘正在大棚內查看蔬菜長勢。

李錘人如其名，結實又憨厚。但前幾年他可不是今天這樣的精氣神。２０１４年當選村支書后，面對村兩委缺乏凝聚力、班子成員各顧各的情況，他覺得自己獨木難支，也漸漸當起了“甩手掌櫃”。

從嚴治黨讓李錘心中的黨性再次覺醒。特別是最近，他像換了個人似的，沒事就往村裡新建的１００多個大棚裡鑽，給群眾講技術、談銷路、聯系客戶。當被問及為何有這般變化，李錘一臉憨笑：“最近學習六中全會精神，全黨都嚴起來了，咱當支書的，能不操心村裡的發展嗎？”

“六中全會后，基層最大的變化是干部的擔當意識、標杆意識強了。”延安市委書記徐新榮說。

清正黨風廉潔政風　贏得民心凝聚人心

一個月前，２３歲的劉琳向甘肅省成縣東營村黨支部遞交了入黨申請書。談及入黨申請，劉琳的神情庄重而堅定，“這是我最鄭重的一個心願。”

劉琳家住成縣，電子商務是家鄉的新名片，全縣擁有９２０多家網店，超過７０００人在電商產業鏈上就業。去年秋天，大學畢業后的劉琳正為找工作發愁時，鄉鎮干部上門動員她參加電商培訓。

令劉琳動心的是，黨員干部變化很大。“過去找干部辦事，常常找不到人。現在都是干部主動上門，幫群眾聯系培訓、創業貸款。”劉琳感受到，黨員就在身邊。“我也渴望加入這個光榮的組織，為鄉親們服務。”

貴州省仁懷市壇廠街道枇杷村，４年前因為征地用工，數百村民打砸鎮政府，干群關系跌至冰點，發展幾近停滯。如今通過發展鄉村旅游，村容整潔、鳥語花香，成為當地有名的小康村。

親歷這場巨變的龐文勇說：“為啥有這變化？大道理我講不出來，親身感受卻有點。過去大家到鎮裡上個戶口，即使証件齊全，也要被推來推去。你得求干部，賠笑臉，遞香煙，沒半個月根本辦不成。現在半天就能辦好，給干部遞根煙，嘿，沒人敢抽了。”

黨員的身子正了，群眾的信任也回來了。記者一路採訪發現，隨著從嚴治黨理念深入人心，黨風正了、政風清了，黨組織的凝聚力、吸引力日漸增強。

六中全會閉幕后，陝西寶紡集團大榮公司黨委副書記蘇冰就在為職工入黨的事忙碌。去年公司共有２０多人遞交了入黨申請書，而前年這個數字是零。

一年多前，這家老國企瀕臨破產：銷路不暢、虧損嚴重、人心渙散。去年上半年，新組建的公司黨委立下嚴令，從領導干部自身做起，與職工“約法三章”：不接受下級吃請、領導干部全部下車間、招聘進人一律公開透明……

一個“嚴”字，使大榮公司在短短半年間起死回生，月均銷售增長８３％，產銷率達１００％，一線職工收入翻了一番多。更重要的是，黨員的身份意識強了：佩戴黨徽上班、自覺加班加點、帶頭學習技術。“黨員干部以身作則，先鋒模范作用發揮出來了，黨組織自然就有吸引力了。”蘇冰說。

“全面從嚴治黨為基層帶來的變化，對於牢固樹立黨在人民群眾中的形象、鞏固黨的執政基礎，形成從嚴治黨上下呼應的整體效應具有重要意義。”中國延安干部學院楊志和教授說，“推進全面從嚴治黨，需要緊扣基層建設這一環節，貴在持久、要在嚴肅、重在成效。”（新華社北京２月８日電 記者 令偉家、陳晨、莫華英、李平 參與記者：付瑞霞、王博）