干有力量 說有底氣

浙江創新建立全省縣委書記工作交流會制度，成為加強縣委書記隊伍建設的有力抓手，推動各項重點任務落實的重要手段。

黨的十八大以來，黨中央高度重視縣委書記隊伍建設，習近平總書記對縣委書記隊伍建設相繼提出“四有”（心中有黨、心中有民、心中有責、心中有戒）和“四個人”（政治的明白人、發展的開路人、群眾的貼心人、班子的帶頭人）的要求。省委認真學習領會，扎實推進縣委書記隊伍建設，選拔上好中選優，管理上從嚴要求，使用上優先考慮，為經濟社會發展提供了堅強干部支撐。

2013年7月，經省委書記夏寶龍提議，浙江創新建立全省縣委書記工作交流會制度。工作交流會圍繞省委、省政府階段性重大工作任務，匯報各地推進和落實情況，樹立先進標杆，強化實干導向，打造一支特別能戰斗的獅子型干部隊伍，努力營造浙江鐵軍萬萬千、沖鋒陷陣在前線的生動局面。

目前，全省縣委書記工作交流會已舉辦14次，累計發言161人次，成為加強縣委書記隊伍建設的有力抓手和推動各項重點任務落實的重要手段。

每次工作交流都是一堂適應引領新常態的案例教學，市縣班子踐行“五大發展理念”的能力不斷提高

省委建立縣委書記工作交流會制度，立足於經濟新常態這個大背景，抓住縣級黨委“一線指揮部”這個關鍵，讓聽得見炮火的人指揮戰斗，尊重基層的首創，有效激發縣域活力，極大提振了各級干部的精氣神，創造性落實中央和省委各項決策部署。

為了增強縣委書記和干部隊伍的政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，省委書記夏寶龍做到“六個逢會必講”，即堅定立場維護核心逢會必講，嚴明紀律嚴守規矩逢會必講，堅持原則敢於擔當逢會必講，打好意識形態主動仗逢會必講，真抓實干狠抓落實逢會必講，嚴守“八項規定”逢會必講。

夏寶龍同志對每次縣委書記交流工作都要作點評講話，上接“天線”、下接“地氣”，結合階段性工作重點和干部隊伍中的苗頭性傾向性問題，一次一個重點“面授機宜”，針對性指導性強，支的招管用實在，大家普遍感到解渴、過癮。

溫嶺市委書記對此深有體會。該市曾先后發生火災傷亡和房屋坍塌兩起重大安全事故，夏寶龍直擊要害，“溫嶺的問題根子在轉型”。

溫嶺市委、市政府痛定思痛，重拳整治低小散，全力清剿安全隱患，把落后的產能淘汰掉，把上百億的大項目引進來，一減一增中實現了產業升級。

省委組織部相關負責人介紹說，對工作交流會上發言同志的遴選過程，也是對班子的實績分析過程。比選確定的縣（市、區）工作過得硬，縣委書記們講起來底氣很足。

在第一次交流會上選中發言的安吉縣是中國美麗鄉村發源地，習近平總書記11年前在該縣首次提出“綠水青山就是金山銀山”的重要論斷，縣委認真貫徹省委部署，強力推進“三改一拆”、“四邊三化”，拆出了空間、優美了環境，一些大項目、好項目相繼落戶當地。該縣縣委書記介紹的安吉實踐生動詮釋了“兩山”理論，聽來心服口服。

如何保持戰略定力，應勢而謀，研究管用的措施和辦法，主動適應和引領新常態，是擺在浙江各級領導干部面前的重要課題。交流會搭建了一個“頭腦風暴”的平台，點子辦法向這裡匯集，創新思維在這裡碰撞。

空間資源匱乏，瓶頸制約較多，是眾多中心城區的“苦惱”。杭州市上城區委書記分享了“有限空間無限發展”的成功探索。他們騰籠換鳥，3.2平方公裡的山南基金小鎮集聚金融企業500余家，管理資本規模超3000億元，稅收今年前三季度呈快速增長。

一大批源自基層的創造都先后通過交流會平台廣為傳播，給眾多的縣（市、區）領導以啟迪。一些同志形象地說，縣委書記工作交流會就是縣委書記大講堂，是縣委書記“打擂”“比拼”“賽馬”的大平台。每次參加工作交流會，就是一次加油充電，對上級的決策部署認識更深了，手中的辦法也多了。

每次工作交流都是一次比拼實績、推動落實的“打擂”，各級干部的擔當精神和爭先晉位意識不斷提升

要想講得好，首先要干得好。工作交流會，晒的是各項重點工作落實成效，比的是干部的精氣神。

近年來，面對經濟發展遇到的前所未有的壓力和困難，浙江堅持以“八八戰略”為總綱，堅定不移打好轉型升級組合拳，堅持經濟、民生、生態、平安、黨建五張報表一起抓。2015年全省經濟增速達到8%，今年前三季度同比增長7.5%，高於全國6.7%的增速。

這一來之不易的成績單背后，敢擔當、善攻堅、勤創新的縣委書記隊伍功不可沒。

治水攻堅，首戰就是浦江小水晶行業整治和浦陽江水環境綜合治理。浦江兩任縣委書記先后3次交流發言介紹有關做法。兩年多來，該縣以壯士斷腕的勇氣取締了2萬余家低、小、散水晶加工戶，關停671家畜禽養殖場，1300家上規模的加工戶搬進水晶產業園，稅收不減反增，斷面水質考核由連續8年劣Ⅴ類穩定達到地表水Ⅲ類水標准，昔日的“牛奶河”如今可以游泳了。

承辦G20杭州峰會是中央賦予浙江的一項重大政治任務。在第十二次縣委書記交流會上，杭州市下城區委書記第一個發言，他的開場白是“今天距G20峰會還有146天”。該區把“呈現出歷史和現實交匯的獨特韻味”作為不懈追求，完成環境整治項目102個，涉及道路總長200公裡、建筑物820幢，拆除違法建筑75萬平方米，精心打磨城市建設，四套班子人人是路段長，機關干部個個是責任人，叫響“干部行不行，就看G20”。

海寧市承擔要素改革試點任務，他們探索建立畝產效益綜合評價體系，組建綜合要素交易中心，促進了要素市場化流動，試點經驗已在全省推廣。該市市委書記說，要素改革成為穩增長的利器，成績背后是“一年要干兩年活”的干勁，以搶干快干的新狀態適應新常態。

工作交流會成為傳遞壓力和責任的有效渠道，走在前列的聽了感到追兵漸近慢不得，自我感覺良好的聽了看到標兵漸遠有差距，一些工作相對落后的聽了心裡著急坐不住。

2014年3月，千島湖個別游船因監管不到位，洗菜用水和少量泔水入湖，經媒體曝光后，省委主要領導予以嚴肅批評，參加會議的淳安縣領導如坐針氈，紅臉流汗。會后，他們深刻反省，堅決整改，強化問責，舉一反三，全力打好治污護水戰斗，推動各項工作爭先晉位。

在工作交流會這個舞台上，發言的是書記，晒的卻是團隊的工作。交流會促進了黨政班子更加團結和諧，凝心聚力，市縣人大政協班子成員也保持一線狀態，紛紛走上治水拆違和項目推進第一線。同時帶動了省直單位主動擔當，深化改革，有效服務對接基層企業。

每次工作交流都是一次發現和考察干部的“賽場賽馬”，注重實績、激勵擔當的用人導向不斷強化

用人問題是導向問題。省委明確提出，堅持好干部的標准，要在實踐中培養和選拔那些在困難矛盾面前敢於擔責、開拓局面卓有成效的“獅子型”干部。

工作交流會上，縣（市、區）書記們憑實打實工作贏得亮相，用硬碰硬的實績、數據來說話。交流會已經成為發現干部、識別干部的重要機制，一大批埋頭苦干、不事張揚的優秀干部脫穎而出。

開化縣肩負著守護錢塘江源頭生態的重任。2013年6月，開化時任縣委書記提出，把整個2236平方公裡縣域打造成國家公園。她每天早上6點多開始處理公務，經常忙到次日凌晨。還經常借助微信辦公，通過各工作群了解鄉鎮和部門工作情況，提出反饋和指導意見。2014年，開化縣相繼被浙江省列為重點生態功能區示范區建設試點、被國家發改委等確定為浙江唯一的國家公園體制試點地區。2015年，開化縣域出境水一類、二類水質的佔比達98.3%，縣城空氣質量優良率為99.4%。2015年11月，該縣委書記提任浙江省監察廳副廳長。

近年來，紹興市上虞區委攻堅克難、狠抓落實，堅定不移打好轉型升級系列組合拳，抓項目投資、增強發展后勁，抓改革創新、釋放發展活力，抓產業轉型、提升發展質量，促進新舊動能加快轉換，努力推動區域經濟邁向高質量均衡性增長軌道。在第十一次工作交流會上，上虞區委書記介紹了許多重點工作走在前列的“秘訣”，令人嘆服，更讓在座同志看到浙江經濟新舊動能轉換和產業轉型新希望。今年1月，紹興市七屆人大七次會議選舉該區委書記為紹興市人大常委會副主任。

這樣的例子還有許多。近年來，浙江對表現特別突出的“獅子型”干部，敢於打破“隱形台階”，將他們放到重要崗位。省委旗幟鮮明地支持和保護擔當者，給那些工作認真負責，受了委屈和誤解的干部打氣撐腰。對尚未發言的縣（市、區）也進行專門分析，對發展思路不清晰、成效不夠明顯的及時約談提醒。

一位縣委書記說，每一次圍繞省委、省政府中心工作展開的交流，是對前階段工作的檢閱，更是吹響下階段工作的集結號。

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