汪瀚：以六中全會精神為引領高水平推進全面從嚴治檢

　　黨的十八屆六中全會聚焦全面從嚴治黨主題，審議通過了《關於新形勢下黨內政治生活的若干准則》和《中國共產黨黨內監督條例》，確立了全面從嚴治黨的新坐標、開啟了全面從嚴治黨的新征程、釋放了全面從嚴治黨的最強音。浙江省檢察機關按照中央、最高檢和省委的要求，把學習貫徹六中全會精神作為重大政治任務，以永遠在路上的定力和決心，高水平推進全面從嚴治檢，營造浙江檢察機關風清氣正政治生態。

　　必須把“四個意識”作為思想底色，堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威

　　堅持黨中央集中統一領導、維護黨的領導核心，是全面從嚴治黨的最關鍵、最根本、最要害之所在。全省檢察機關要強化“四個意識”特別是核心意識、看齊意識，使之成為全體檢察干警的思想底色。

　　一是在思想上擁護核心。思想是行動的先導。思想上是否擁護核心，主要體現在“旗幟”和“方向”上的思想定力是否堅定。要用習近平總書記系列重要講話精神作為高水平推進浙江檢察工作的基本遵循，深入學習領會習近平總書記治國理政新理念、新思想、新戰略，系統掌握其中的馬克思主義立場觀點方法，堅定中國特色社會主義“四個自信”，確保浙江檢察工作正確政治方向。

　　二是在政治上維護核心。講政治是黨的光榮傳統和獨特優勢。要做政治上的明白人，嚴守政治紀律和政治規矩，把圍繞核心、服從核心作為講政治的根本標准，堅定政治信仰、站穩政治立場、把准政治方向，堅定地同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，從講政治的高度謀劃和推進浙江檢察工作。

　　三是在行動上緊跟核心。“知者行之始，行者知之成。”維護黨中央權威，要把“四個意識”轉化為在黨愛黨、在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨的具體行動，堅持黨對檢察工作的絕對領導，確保黨中央、最高檢和省委決策部署在浙江檢察工作中不折不扣落實。要踐行五大發展理念，秉持浙江精神，干在實處、走在前列、勇立潮頭，深入貫徹全國十四檢會議精神，高水平推進浙江檢察工作。

　　必須抓住嚴肅黨內政治生活這個關鍵，努力打造浙江檢察機關政治生態的綠水青山

　　嚴肅黨內政治生活是全面從嚴治檢的基礎，全面從嚴治檢必須從黨內政治生活嚴起。全省檢察機關要嚴肅黨內政治生活，切實發揮其解決黨內矛盾問題的“金鑰匙”、錘煉黨性的“大熔爐”和純潔黨風檢風的“淨化器”作用，筑牢全面從嚴治檢根基。

　　一要固本培元，把思想政治建設擺在首位。理想信念是共產黨人精神上的“鈣”。要深化“兩學一做”學習教育，用理想信念和黨性教育補鈣壯骨，引導檢察干警堅定馬克思主義信仰、共產主義信念，做有政治覺悟的先鋒戰士。要把理想信念作為政治靈魂，堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國有機統一，堅定不移走中國特色社會主義法治道路，堅持發展和完善中國特色社會主義檢察制度，不忘初心，繼續前進，始終做到心中有民、司法為民。

　　二要令行禁止，嚴明政治紀律和政治規矩。全面從嚴治檢，政治紀律是打頭、管總的。能不能嚴守黨的政治紀律，是衡量檢察干警政治上是否合格、對黨是否忠誠的重要標准。要把嚴守政治紀律和政治規矩作為重大政治責任，更加扎實地把黨中央各項決策部署落到實處。

　　三要激濁揚清，堅持正確的選人用人導向。選人用人是黨內政治生活的風向標。要嚴把政治關、品行關、作風關、廉潔關，旗幟鮮明反對各種歪風邪氣，健全檢察機關干部考核評價制度，提高隊伍正規化專業化職業化水平。認真貫徹習近平總書記“選好配強政法機關領導班子”的要求，把敢不敢擔當、會不會擔當作為衡量各級院領導班子工作能力的重要標准，創新班子建設的抓手，強化執行力，比拼工作實績。堅定不移做改革的促進派、實干家，深入推進檢察人員分類管理、檢察官員額制等各項改革。

　　四要嚴謹規范，加強組織生活和制度建設。嚴格落實黨內組織生活是全面從嚴治檢的重要環節。要推動組織生活規范化、制度化，嚴格執行民主生活會、組織生活會和“三會一課”等制度，突出政治學習和教育，認真落實談心談話、批評和自我批評，讓紅臉出汗成為常態，不斷提高組織生活質量和效果。要加強黨內政治生活制度建設，堅持和完善民主集中制，加大制度執行力度。

　　必須堅持加強黨內監督和接受人民群眾監督相結合，確保檢察權始終在法治軌道上運行

　　強化監督是全面從嚴治檢的重要保障。全省檢察機關要樹立監督者更要自覺接受監督的意識，把強化自身監督放在與強化法律監督同等重要位置，切實加強內部監督，自覺接受外部監督。

　　一是加強檢察機關黨內監督。要抓好黨組自身建設，深入學習《黨委的工作方法》，落實黨組工作條例、黨內監督條例，完善黨組議事規則，落實黨內請示報告制度、上級院派員參加下級院黨組民主生活會制度和領導干部個人有關事項報告制度。緊緊抓住領導班子特別是“一把手”，健全下級院檢察長向上級院述職述廉報告工作制度。深化黨務公開，加強“三重一大”事項監督。自覺接受檢察巡視、巡察監督和派駐紀檢組監督，深入推進檢察機關黨風廉潔建設和反腐敗工作。

　　二是加強司法辦案活動監督。要落實司法責任制，同步健全檢察管理和監督機制，強化檢察長、檢委會對司法辦案工作領導管理和監督，發揮業務部門負責人、員額檢察官的管理監督作用，實行辦案質量終身負責制。要嚴格執行檢察機關辦案部門和辦案人員違法行使職權行為糾正、記錄、通報及責任追究制度，嚴格規范對下業務指導。要常態化開展專項整改、檢查和督察，規范司法行為。

　　三是自覺接受人民群眾監督。全面從嚴治檢必須依靠人民。要自覺接受人大監督和政協民主監督，完善向人大及其常委會報告工作、向政協通報情況制度，加強與代表委員的聯絡。要深化檢務公開，推進陽光檢察，加大審查逮捕案件公開審查、不起訴案件公開聽証、控告申訴案件公開答復力度，落實人民監督員制度。要強化律師執業權利保障，深化保障律師會見權與文明辦案兩個專項整改，出台不得以審訊為由限制律師會見“六個不得三個應當”硬性規定，構建良性互動新型檢律關系。要自覺接受新聞輿論監督，回應群眾關切，提高人民群眾獲得感。

　　必須以釘釘子精神落實責任，把黨紀檢紀刻印檢察干警心上

　　全面從嚴治檢必須抓鐵有痕，踏石留印。全省檢察機關要強化責任，主動擔當，把“嚴”和“實”的要求滲透到檢察工作和隊伍建設各個環節，做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴。

　　一是抓龍頭，壓實主體責任。全面從嚴治檢主體責任橫向到邊、縱向到底。全省各級院黨組要強化主責主業意識，黨組書記要成為從嚴治檢的書記，黨組成員要認真履行分管領域從嚴治檢的責任，各部門負責人落實“一崗雙責”，層層傳導壓力，堅決杜絕“責任田”撂荒現象發生。

　　二是抓常態，強化監督管理。要探索紀律教育經常化、制度化的途徑，增強檢察干警黨章黨規黨紀意識。進一步扎緊制度的籠子，緊緊抓住檢察隊伍管理的薄弱環節和重點領域，用制度管權管事管人。持之以恆地抓好作風建設，靈活運用監督執紀“四種形態”，對司法辦案過程和干警八小時以外行為等關鍵環節，抓早抓小抓苗頭。以“零容忍”態度嚴肅查處檢察人員違法違紀，絕不允許有案不查、瞞案不報。

　　三是抓問責，嚴格責任追究。有權必有責，失責必追究。落實責任與問責是一個問題的兩個方面。要嚴格落實問責機制，對執行黨的路線方針政策不力、管黨治黨主體責任缺失、監督責任缺位、違反中央八項規定精神問題多發、選人用人不察、巡視督察建議整改落實不到位等問題，嚴肅追究主體責任。堅持“一案雙查”，既要查處違法違紀本人，又要考量背后是否存在“失管”“失治”問題，對負有主體責任的嚴肅予以追究。

　　（作者為浙江省人民檢察院黨組書記、檢察長）