曹建明：緊密攜手打擊跨國販賣毒品和人口犯罪

11月9日，中國首席大檢察官、最高人民檢察院檢察長曹建明在第十屆中國—東盟成員國總檢察長會議上作主旨發言。簡聞之攝

11月9日下午，第十屆中國—東盟成員國總檢察長會議在老撾萬象閉幕，與會各國總檢察長共同簽署《第十屆中國—東盟成員國總檢察長會議聯合聲明》。簡聞之攝

11月9日下午，第十屆中國—東盟成員國總檢察長會議在老撾萬象閉幕，與會各國總檢察長共同簽署《第十屆中國—東盟成員國總檢察長會議聯合聲明》。中國首席大檢察官、最高人民檢察院檢察長曹建明在作主旨發言時表示，當前，跨國販毒、拐賣人口犯罪與恐怖主義活動一起，共同構成對全球社會穩定、公民基本生存權利威脅最為嚴重的三大犯罪，給區域穩定發展帶來嚴峻威脅。中國檢察機關願與東盟各成員國檢察機關一起，以更加積極、靈活、務實的態度，緊密合作攜手打擊跨國販賣毒品和人口犯罪，共同維護和捍衛本地區社會安定、經濟發展和公民人身安全。

9日上午和下午，分別召開三場全體會議，與會各國總檢察長，以及中國香港特別行政區律政司和中國澳門特別行政區檢察院、廉政公署與會代表圍繞會議主題，交流分享了各自國家和地區在合作打擊跨國犯罪，特別是跨國販賣毒品和人口犯罪方面的有益經驗做法，並就在中國—東盟成員國總檢察長會議機制下深化執法司法合作、提升打擊效果提出了許多建設性的意見建議。

曹建明在發言中說，當前，跨國有組織犯罪在各國的聯手打擊下，受到了一定程度的遏制，但仍是國際社會面臨的嚴峻挑戰之一，加劇對地區安全穩定和經濟社會發展的威脅和破壞。厲行禁毒是中國政府的一貫立場和主張。中國政府不僅制定了嚴密的禁毒法律體系，嚴厲懲治和防范各類毒品犯罪，還積極與各國發展禁毒合作關系，特別是注重加強與東盟各國的合作，成功抓獲了“金三角”地區大毒梟糯康及其團伙骨干，取得了重要成果。中國政府對打擊拐賣人口問題也高度重視。不僅形成了較為完備的法律體系，還著力構建集預防、打擊、救助和康復為一體的反拐工作長效機制，依法堅決打擊、有效遏制拐賣人口犯罪，確保被拐賣受害者及時得到救助康復和妥善安置。在打擊毒品犯罪和拐賣人口犯罪方面，中國檢察機關發揮著重要作用。2015年，中國檢察機關依法批准逮捕毒品犯罪嫌疑人14.3萬人，同比上升12.3%﹔起訴16.4萬人，同比上升19.1%﹔批准逮捕拐賣人口相關犯罪1229人，起訴1782人，有力打壓了販毒和拐賣人口犯罪分子的囂張氣焰。

曹建明指出，當前，受地緣和國際政治因素影響，販賣毒品和拐賣人口犯罪重新抬頭。特別是毒品跨境滲透不斷加劇，邊境地區毒品走私活動猖獗，境內制毒販毒情況復雜多變。同時，拐賣婦女和嬰幼兒等犯罪活動快速蔓延。這些跨國有組織犯罪活動給區域穩定帶來嚴峻威脅，需要各國以更加積極、靈活、務實的態度開展合作。為此，他提出三點建議：

一是立足現有國際合作框架，切實履行國際條約義務。各國檢察機關要認真落實《聯合國禁毒公約》《聯合國打擊跨國有組織犯罪公約》等公約規定的國際義務，推動完善各自國內法律體系，填補國際法和國內法銜接上的漏洞，不給跨國犯罪分子可乘之機。在國際合作中，要採取靈活的方式方法，盡力避免和消除法律沖突壁壘，使區域檢察合作朝著更加便捷高效的方向發展。要進一步加強對犯罪分子潛逃出境和洗錢行為的監控管理，提高預防和打擊販賣毒品和拐賣人口犯罪的效果。

二是加強對話磋商和人員交流，推動信息和經驗共享。各國檢察機關要在辦理販賣毒品和人口案件送達文書、調查取証、扣押凍結財物、引渡和遣返、移管被判刑人等各個環節加強磋商與合作，定期交換犯罪情報和司法實踐情況。要加強交流培訓，在偵查技巧、聯合調查、協作抓捕、共同審訊等方面深入研討和交流經驗，幫助各國檢察人員提高司法能力和水平，推動檢察合作更加密切和順暢。

三是創新機制建設，擴大打擊販賣毒品和人口犯罪成果。各國檢察機關要共同發揚以史為鑒、以鄰為伴、開放包容、平等相待的思想，努力凝聚共識、管控分歧，不斷拓展合作渠道，創新便捷合作機制，共同應對本地區販賣毒品和人口犯罪的嚴峻威脅。要以解決實際問題為導向，加強合作機構、人員和資金的保障，促進各方的懲治犯罪行動形成合力，推動總檢察長會議機制在打擊跨國販賣毒品和人口犯罪領域發揮更加突出的作用。

會議最后，與會的各國總檢察長共同簽署了《第十屆中國—東盟成員國總檢察長會議聯合聲明》，表達了共同打擊跨國犯罪的堅定決心和一致立場，並就今后開展更加緊密務實的合作提出了7個方面的工作重點。

廣西壯族自治區人民檢察院檢察長崔智友、雲南省人民檢察院檢察長李寧出席會議。（簡聞之）