脫貧路上鑄忠魂——追記貴州省黔西南州晴隆縣原縣委書記姜仕坤

圖為4月底拍攝的“二十四道拐”。由姜仕坤推動建設的“二十四道拐”景區，成為晴隆旅游發展的“引爆點”。記者 吳秉澤攝

“山綠了，羊多了，民富了，你不見了﹔路修好，水供好，電通好，君且走好。”

帶著無限哀傷，貴州省興義市委書記許風倫寫出這一挽聯，送別昔日的搭檔、晴隆縣原縣委書記姜仕坤。

今年4月12日早上6時40分，姜仕坤突發心臟病，經搶救無效在廣州暨南大學附屬醫院去世，享年47歲。

在草長鶯飛的陽春三月，在離實現全面小康僅一步之遙的時刻，姜仕坤帶著對工作、對責任、對家人的無限眷戀，撇下相濡以沫的妻子、年邁的父母雙親，以及摯愛的晴隆大地，倒在了脫貧攻堅的決戰之路上。

決心干出個新晴隆

站在晴隆的山頂上遠眺，目之所及，盡是莽莽大山，以及亂麻般的石頭。嚴重的石漠化使得這裡坡陡、谷深、地貧，不長樹木，隻生野草，難事稼穡。

在貴州這個全國貧困人口最多、貧困面最大、貧困程度最深的西部省份中，晴隆是最為貧困的4個縣之一，可謂“貧中之貧”。

採礦業曾經是晴隆的主要產業，但長期的粗放開採，加之落后的管理體系，給當地造成了自然生態和政治環境的雙重困局。

2008年，轟動一時的黃金案宣判，數十人被判刑入獄，其中包括當地多名干部，一些人還處在關鍵位置上。

“聞顰鼓而思良將”。2009年12月，不惑之年的姜仕坤帶著組織的重托，調任晴隆縣委副書記，並在次年3月當選為縣長。

初到晴隆，各項工作舉步維艱，讓一直在貧困地區工作的姜仕坤感到“這個官不好當”。

—貧困面大，多項經濟指標處於全國592個扶貧開發工作重點縣的靠后位置，全縣181個行政村有122個是扶貧開發重點村，貧困發生率超過50％，一半以上的人口生活在貧困線以下。

—城鎮化水平低，位於半山腰的縣城十幾年沒變過樣子了，建成區面積僅1.7平方公裡，常住人口2萬多人，道路狹窄、交通擁堵，人送順口溜“好個晴隆縣，白天停水，晚上斷電”。

—干部普遍精神狀態不佳，“等靠要”思想嚴重，對未來缺乏信心。

……

一道道難題，像一隻又一隻攔路虎，擺在了姜仕坤眼前。

組織的信任不能辜負，百姓的期盼不能辜負！

“黨的事業總要有人去干！”姜仕坤橫下一條心，以“不破樓蘭終不還”的勁頭，決心要干出一翻新樣子，干出一個新晴隆。

面對千頭萬緒的工作，姜仕坤選擇從百姓最關心的“水、電、路”破局。

推動西泌河水庫水電建設，用發電收入補貼城市用水，水費降了，自來水供應正常了﹔

大力推動城市電網改造，在沒有變電站的晴隆縣建了一座110千伏的變電站和220千伏的變電站，解決城區環網供電，一舉改變以往一處停電、全城熄燈的狀況﹔

對通鄉公路進行硬化、修建安全防護欄，新修和改造數百公裡通村公路、通組路和連戶路，許多以前隻能靠步行進入的邊遠山村終於通了車﹔

……

如今，晴隆縣城的建成區面積超過了6平方公裡，常住人口增加到4萬余人，城鎮化率提高到33.55%。

種草養羊惠萬家

雖然城鎮建設破了局，但如何找到一條引領全縣發展的道路，幫助生活在深山區、石山區的貧困群眾拔掉窮根，是姜仕坤思考最多的問題。

姜仕坤到任時，晴隆種草養羊已小有名氣。在該縣草地中心主任張大權的帶動下，經過20多年的發展，晴隆種草養羊已經成為比較成熟的富民產業，“晴隆模式”也成為國家有關部委在南方喀斯特地區推廣的石漠化治理經驗之一。

但是，姜仕坤在調研中發現，種草養羊的覆蓋面有限，發展成果局限於扶持了一批養羊大戶，不少農民的主要經濟收入仍舊靠外出務工，由此產生了留守兒童、空巢老人等問題。

“如果種草養羊能覆蓋千家萬戶，吸引外出人員返鄉就業創業，那脫貧的步伐就能加快不少。”到任后不久，姜仕坤就主動上門拜訪縣裡的“羊專家”、縣草地中心主任張大權。

“‘晴隆模式’能不能全面鋪開，成為解決貧困問題的關鍵。”在與張大權的首次徹夜長談中，姜仕坤提出了心裡的想法。

要把一個特色產業發展壯大成為帶動全縣脫貧的支柱產業，並不容易。

傳統的“晴隆模式”是由扶貧資金補貼，縣草地中心提供種羊和草料借給農戶養，產出的羊羔歸農戶所有。“這種方式雖解決了啟動資金不足的問題，但是回報周期長、養殖風險高、產權不明晰，不少農戶覺得是在為‘公家’養羊，積極性普遍不高。”張大權告訴《經濟日報》記者。

“想讓百姓養羊，自己先得懂羊。”姜仕坤認為，事關晴隆發展的每一項決定自己都要先弄懂吃透，絕不能心血來潮，絕不能拍腦袋想當然。

此后，即使再忙，姜仕坤每月都要與張大權見上幾面，電話每3天打一個，有時候一聊就是幾個小時，話題都與種草養羊有關。

對於養羊，姜仕坤近乎痴迷。床頭案頭、車裡家裡，伸手所及之處總能找到養羊的書籍﹔下鄉得問問鄉鎮養羊的情況﹔進村入戶也要鑽進農民的羊圈裡看看……

幾年下來，姜仕坤已堪稱“半個畜牧業專家”。漸漸地，群眾口中的“姜縣長”“姜書記”也變成了“羊縣長”“羊書記”。

為調動普通農戶養羊的積極性，姜仕坤還推動升級傳統的“晴隆模式”，打破以前借羊給農戶養的模式，通過為農戶提供低息小額貸款，讓農民自己購買種羊養殖，再由縣草地中心提供技術指導。

“新的模式徹底解決了羊的產權問題，極大調動了農戶的積極性。”張大權說，以前借羊養，種羊病了、死了沒人愛惜，現在羊都是自己的，百姓像養孩子一樣養羊。

2014年8月后，接任晴隆縣委書記的姜仕坤又推動建設了標准化的養殖基地，帶動群眾實現規范化養羊，為種草養羊長期健康發展打下了新基礎。

在姜仕坤的不懈努力下，短短6年時間內，晴隆山地畜牧業實現了快速發展。到2015年底，該縣人工種草面積達到48萬畝，羊存欄總量發展到52.8萬隻，種肉羊基地增加到88個，種草養羊覆蓋全縣14個鄉鎮、2萬戶農民，養羊戶創收總額超過4億元。

山地旅游闖新路

剛剛過去的“十一”黃金周，游客擠爆了晴隆境內的“二十四道拐”。短短7天間，景區共接待游客22.04萬人次。

“看到日益增多的游客，我們更加懷念姜書記。”晴隆縣委宣傳部工作人員鄢嬌心中充滿懷念。

“二十四道拐”始建於1935年，二戰時期，美國援華物資經此源源不斷地運往重慶，被譽為“抗戰的生命線”。

因為經濟社會發展整體落后，“二十四道拐”一直藏在深閨人未識，在當地人眼裡就是個“不起眼的土拐拐”。

當姜仕坤提出依托“二十四道拐”，整合晴隆其他旅游資源，發展山地旅游時，很多干部嘴上不說，心中卻不以為然，“連個像樣的酒店都沒有，誰來旅游啊”！

面對質疑，姜仕坤卻底氣十足—這些“土拐拐”書寫過“抗戰生命線”的輝煌篇章，是喚起太平洋兩岸二戰記憶和中華民族抗戰記憶的“活化石”，具有強勁的吸引力。

姜仕坤決心把這段“土拐拐”變成晴隆旅游走向世界的捷徑，忙而不亂地實施著自己的計劃。

收集各種關於“二十四道拐”的文獻，編撰相關出版物，不斷儲備“二十四道拐”的影像資料﹔

引進戰略合作伙伴，建設安南古城影視基地，高起點籌拍電視劇《二十四道拐》……

“仕坤同志對旅游發展中的每一個細節都十分上心，多次親自協調解決相關問題。”晴隆縣主管旅游工作的副縣長付明勇，對姜仕坤在工作上給予的支持，始終銘記。

悄然積蓄的力量，終於在2015年得到釋放。

是年，恰逢世界反法西斯戰爭和中國人民抗日戰爭勝利70周年，籌拍多年的電視劇《二十四道拐》在央視熱播，引爆了過去幾乎為零的晴隆旅游業！

當年“十一”黃金周，10萬自駕客涌進晴隆，通往“二十四道拐”的路被堵得水泄不通。

借著《二十四道拐》的熱度，晴隆此后又承辦了一系列大型山地旅游活動，在國內外產生了較大影響。

在當地干部群眾眼中，“姜書記為晴隆找到了另一條發展道路”。

如今，一個集少數民族風情體驗、山地戶外運動、山地生態觀光等為一體的優質山地旅游景區，正逐步成形。山地旅游與種草養羊一道，成為拉動晴隆脫貧奔小康的兩大強勁動力。

心中裝著百姓，唯獨少了自己

“作為黨的干部，必須是群眾的‘貼心人’。”出生在邊遠山村、長期工作在貧困地區的姜仕坤，骨子裡有深厚的農民感情。

姜仕坤經常告誡身邊工作人員，下鄉時群眾請你坐，不要擦拭椅子上的灰塵，“衣服臟了可以洗干淨，百姓的心傷了，要挽回來很困難”。

干部群眾的冷暖，姜仕坤總是放在心上。

2015年7月，在第一輪遍訪貧困村、貧困戶時，姜仕坤來到晴隆縣大田鄉大田村鷂子組貧困戶肖長青家。了解到肖長青會電焊技術，姜仕坤當即協調到1萬多元資金，為肖長青購置了一套電焊設備，又在大田街上租了一個門面，為他開起一個電焊鋪子，如今月入3000余元。

在晴隆縣人武部政委崔戰朋的記憶中，姜仕坤不僅是一位好班長，也是一位好兄長，對干部的生活很上心。

“人武部的6名干部均來自外地，姜書記不僅認得每一個人，連他們家裡的情況都一清二楚。”崔戰朋告訴記者。

維護群眾的利益，姜仕坤從不含糊。

在晴隆現場新區建設過程中，姜仕坤懷揣一顆赤子之心，一次又一次地走進征拆戶家中，和大家面對面地算賬，然后回到辦公室，反反復復數十次修改方案，最終形成了各方都比較滿意的征拆方案。

有利於百姓利益的事情，姜仕坤分毫必爭。

中緬油氣管道過境晴隆縣沙子鎮，當地群眾希望能建設一條支線，也能用上天然氣。姜仕坤得知消息后，多次到省州有關部門協調，最終讓當地群眾用上了天然氣。

位於晴隆縣北部的大田鄉蘭蛇村，是該縣最為貧困的村寨之一，到2010年時，不少百姓還住著茅草屋，群眾種的玉米還是上世紀80年代的品種。

為了給蘭蛇找到一條脫貧路，2011年以來，姜仕坤忍受著痛風的痛苦，先后4次到當地走訪，協調資金修建水窖和煙水工程，幫助當地發展烤煙，解決了蘭蛇人的用水之困和產業之困。2015年，蘭蛇的烤煙產值達到100多萬元。

心中裝著百姓，唯獨沒有自己。

晴隆縣住建局局長姜文新至今仍很清楚地記得自己與姜仕坤一道在貴陽出差時的情景。兩人辦完公事后，正好附近有個180元一晚的賓館，姜仕坤看了看價格后拒絕了，最終住在一間100元一晚的招待所裡。

很多人不理解，姜仕坤回應說：“晴隆很窮，用錢的地方很多，不節省不行。我是書記，就要作表率！”

為脫貧戰斗到生命最后一刻

姜仕坤突然去世的消息傳到晴隆后，很多干部群眾的第一反應是“姜書記是給生生累死的”。

這是晴隆縣委副書記王琴記錄的姜仕坤最后一周的工作日程—

4月5日，正在黔西南州府興義開會的姜仕坤感到身體不適。在妻子王作艷的強烈要求下，他來到醫院檢查。沒等拿到檢查結果，匆匆輸完一瓶營養液的姜仕坤就趕回晴隆，連夜召開班子會議，研究工作。

4月6日上午，返回興義參加黔西南州鄉村發展倍增計劃與易地扶貧搬遷專題會。中午又趕回晴隆，主持會議研究易地扶貧搬遷工作，直至深夜。

4月7日，白天隨貴州省項目觀摩團觀摩興義、安龍、興仁扶貧項目，當天連夜趕回晴隆檢查觀摩點的籌備工作。

4月8日上午，在晴隆觀摩點匯報工作﹔下午，隨團觀摩貞豐項目﹔晚上9點多，召集晴隆縣有關負責人趕到貞豐開會，研究部署脫貧攻堅相關事宜。

4月9日，隨團觀摩貞豐項目后趕赴省會貴陽參加全省項目觀摩總結大會。當晚，在貴陽聽取關於晴隆縣全域旅游發展規劃的策劃，之后連夜趕回興義。

4月10日上午，在興義參加全州易地扶貧搬遷動員大會。當天下午，在向黔西南州有關領導匯報工作后，趕赴廣州。

這期間，姜仕坤數次出現身體透支的情況，幾次都是靠速效救心丸頂過了最難受的時候。每次身邊的人勸他趕緊去醫院，姜仕坤的回答總是那句話：“等忙完這陣再去。”

“書記實在太累了……”跟隨姜仕坤6年的駕駛員朱黎家算了一筆賬，姜仕坤所用汽車6年時間行駛了45萬多公裡，日均200多公裡。

“沒見過這麼拼命的干部。”由於太辛苦，朱黎家曾幾次提出申請不再為姜仕坤開車。

在晴隆縣委、縣政府干部的記憶中，姜仕坤總是行色匆匆，經常因為工作誤了飯點，時常拿著一個饅頭又開始了新的工作。

“五加二、白加黑，加班開會不分晝夜，下鄉調研無論晴雨。”晴隆縣委辦公室常務副主任賀伯果雖然隻在姜仕坤身邊工作一年，但對其工作的點滴都記在心裡：

扶貧聯系點上的特困戶，他每家都要走到﹔搞大型山地旅游推介活動，每個細節都要逐一過問﹔基礎設施建設、城市面貌整治，所有環節都要仔細斟酌﹔鄉鎮發展特色農業產業，每個項目都要參與討論……

晴隆發展的點點滴滴，都傾注了姜仕坤的心血：“隻要還有一個晴隆人沒有脫貧，我這個縣委書記就不能休息。”

姜仕坤在工作中是位“好干部”，在家卻不是一個“好丈夫”“好父親”。

結婚20多年來，姜仕坤長期與妻子王作艷兩地分居。“我們很少有機會通電話，他總是忙，經常深夜還在工作。”王作艷告訴記者，夫妻二人主要靠短信聯系。

由於工作繁忙，女兒中考、高考等人生關鍵時刻，姜仕坤都未能陪在身邊。父親生病住院，也未能在旁伺候盡孝。

6年馬不停蹄，6年艱苦奮斗，姜仕坤帶領晴隆縣一班人，向人民交出了這樣一份成績單—

“十二五”時期，晴隆縣的貧困人口從16.19萬人減少到7.91萬人，貧困鄉（鎮）從12個減少到4個，貧困村從56個減少到52個，貧困發生率從52.2%降至25.1%，農民年人均純收入增加到6329元。

“春蠶到死絲方盡，蠟炬成灰淚始干。”姜仕坤把對黨的忠誠融入了骨子裡，把對晴隆的熱愛寫進了血液。雖然生命如流星般短暫，但其所發出的耀眼光芒，必將照亮晴隆的脫貧攻堅道路。（記者 吳秉澤 王新偉）