如何打通全面從嚴治黨“最后一公裡”

七月八月正是一年中最熱的季節。高青縣“三級黨校”建設卻是熱火朝天——縣裡建新黨校,鎮(街道)建黨校分校,村(社區)建教學點。這些以往或陳舊不堪或被擠為他用的基層黨員教育培訓陣地,重新以肅穆庄嚴整潔的面貌回歸。與此同時,每到周五,全縣2萬多名黨員都在各自所在的黨校開展以“兩學一做”為主要內容的“周五夜學”。

“高青的‘三級黨校’建設抓住了關鍵點和牛鼻子,基層組織建設由僵變‘活’,越來越紅火。為打通全面從嚴治黨‘最后一公裡’創出了典型經驗和鮮活樣板。”淄博市委黨校劉文兵教授說。

“三級黨校”為何建?

唐坊鎮中楊村就像個“袖珍型”紅色教育基地——村內大街小巷、文化廣場、居室廳堂眼睛所見滿是黨建內容。“這個村規模雖小,但革命歷史悠久,早在革命戰爭年代村裡就涌現出不少烈士和支前事跡。”村黨支部書記楊延會說,自從建成了新黨校,黨校教育辦得紅紅火火。

8月26日是中楊村“周五夜學”的日子。在村教學點裡,76歲的老黨員、退休干部耿本固端坐在課桌前,認真得像個小學生。老人感慨地說:以前村裡隻有到收錢辦証、換屆選舉的時候才開個會,黨課更是沒上過幾回。村黨支部書記楊延會說:中楊村一共有15名黨員,多數黨員在外打工,以前上黨課連人都湊不齊,現在通過進黨校、上黨課、受教育,黨員素質提升了。

高青縣委書記、縣委黨校校長劉忠遠說:前些年農村受法輪功等邪教侵害最嚴重,這幾年,文化活動雖多,但消遣式、娛樂化傾向明顯。農村青年包括黨員干部大多在外打工,他們受各種思潮影響最大,最易受到不良思想侵蝕。劉忠遠進一步解釋說:高青現有黨員20683名,其中農村黨員11654名。農村黨員數量多,素質參差不齊,對農村黨員的教育管理始終是基層組織建設的一大難題。陣地缺失、疏於管理、黨員素質偏低,農村黨建成了從嚴治黨的“最后一公裡”。

體系建設最重要

在距離中楊村僅1公裡遠的唐坊鎮,原先的大禮堂經過裝修變成了高青縣委黨校唐坊分校——禮堂前面是鮮紅的黨旗、黨徽,黨的發展歷程制成匾牌懸挂,水泥地面鋪成紅色木地板,課桌椅也漆成了朱紅色。縣委組織部常務副部長、縣委黨校常務副校長李祥奎說:“‘三級黨校’建設沒有現成模板,我們是邊摸索邊建設,先建樣板再在全縣推開。”目前,全縣9個分校近700個教學點都按統一標識、統一制定、統一教學設施“三統一”建設完成,流動黨校由原來的“游擊隊”變成了“正規軍”。在美麗的千乘湖畔,按照三星級綠色建筑標准設計的縣委新黨校建設項目正在緊張施工,將於2017年10月建成投用。

高青縣委黨校校長由縣委書記擔任,副校長由縣委組織部副部長擔任,分校校長是各鎮(街)的黨委書記,各村(社區)黨支部書記是教學點負責人,行政管理形成了上下一條線,黨校建設所需的人、財、物落到了實處,原先存在的經費保障難、陣地建設難、設備更新難及上下協調難問題迎刃而解。今年,該縣將黨校建設納入崗位目標責任制考核范圍,軟指標有了硬約束。

將各系統的干部培訓納入黨校培訓“大盤子”,是該縣黨校工作的一大亮點,優質教育資源得到了有效整合。“三級黨校”建立起了黨校“師資庫”,制定了詳細的培訓計劃和具體的教學計劃。縣委黨校工作處主任徐剛說,全縣有1個縣級黨校、9所分校、700多個教學點,黨校老師即便有三頭六臂也忙不過來。怎麼辦?分校、教學點確定了17名專職教師的“公用資源”系統,還建有包括致富能人、四德明星、老黨員在內的共60人的師資庫,師資緊缺問題由此化解。

精准培訓求時效

黨校姓黨,黨校要發黨的聲音,亮黨的旗幟。高青縣委黨校發揮主陣地作用,結合“兩學一做”學習教育,圍繞習近平總書記系列講話、馬克思主義中國化最新理論成果、《黨章》黨規、宗旨觀念、黨的傳統等核心內容精選專題,作為“三級黨校”學員的必修課。把“調上來”學變為“走下去”教,利用“周五夜學”、鎮村“黨員活動日”等時間節點開展送教下鄉、送教上門活動,農村普通黨員、入黨積極分子都能參加系統正規的黨校教育。各分校採用微信、QQ等方式教育培訓外出務工黨員,採取“一對一”幫扶送教上門方式教育培訓老黨員,實現了農村黨員教育培訓無縫隙、全覆蓋。

“三級黨校”建設在教育培訓黨員、提高黨員素質方面,起到了立竿見影的效果。但採訪中也有不少受訪者反映,一些長期積累形成的問題、短板應盡快採取措施克服解決。

管理工作需跟上。對黨校管理方面存在的問題要動“真格”,防止學員把進黨校學習當成旅游度假,結交圈子,讓黨校教育走了調,變了味。新黨校啟用后將採取封閉式管理,強化對學員的考查考核管理,讓學員守規矩、聽黨話。

教學內容要更新。以前有的老師一本講義用一輩子,不管受眾是誰,總是一套內容。“一個尺寸做衣服,一個方子治百病,這是典型的‘理論倒挂’”。高青黨校建起了教育培訓“專題庫”,形成了涉及政治、經濟、社會、文化、生態、黨建各個領域的近百項專題﹔要求上課教師講黨的理論方針政策理直氣壯,講縣委的“11346”總體思路貼心入腦。嚴把黨校教師“備課關”“講課關”,堅持主課主業務必佔到70%以上。結合學員思想工作實際,因材施教,因地制宜,需要什麼課就派出哪個專業的教師授課,避免了在養牛專業村裡上蔬菜課的“吃錯藥”現象。

評價老師方面,黨校設計有兩張表格。一是周工作量展現表,再就是教學質量學員評價表。一堂課結束后安排學員對授課情況進行評價,評價結果將作為評先樹優、提拔重用的重要抓手。

教師要有新面孔。高青縣的做法是將老黨員干部、四德明星、企業負責人、致富能手統一納入“師資庫”,以滿足基層黨員的“點菜”需求。高青經濟開發區蓑衣樊村黨支部書記、大蘆湖農庄負責人劉樹海現在又多了個新職務:高青縣委黨校兼職教師。前不久,他和黨校老師一塊為黑裡寨鎮后劉村的“周五夜學”去送學。那次他以“如何搞好鄉村旅游”作為宣講主題。“劉書記講的沒有大話空話,俺聽起來很受用。”后劉村黨支部書記劉建水課后表示。黨校教師送學給了后劉村一些啟發,現在他們村依托小清河和“南水北調”發展“水上后劉”船上游覽項目,聚集了一些人氣。經過商議計劃與聶寺、宋張、東段、西段等周邊村一起發展果蔬採摘、鄉村庄戶菜、水上蕩舟等旅游項目。（記者　馬景陽　通訊員　崔瑞虎　李峰　玉峰）

■書記點評

推進全面從嚴治黨向基層延伸 高青縣委書記 縣委黨校校長 劉忠遠

高青縣建設“三級黨校”,是深入貫徹落實中央和省、市黨校工作會議精神,加強和改進新形勢下黨校工作的重要舉措,它抓住了黨建工作的“牛鼻子”,打通“黨建最后一公裡”,實現了農村黨員干部教育培訓全覆蓋,增強了基層黨組織的凝聚力、向心力和戰斗力,夯實了基層戰斗堡壘。

“三級黨校”建設,形成了縣委黨校、鎮(街道)分校和村(社區)教學點為主陣地的縱向到底、橫向到邊的教育培訓網絡。“三級黨校”助力“兩學一做”,使學有場所、學有內容、學有深度,像毛細血管一樣將黨的理論知識精准輸送給每一名黨員,像樹根一樣持續為黨員提供成長的養料和水分,開辟了為黨員干部持續補鈣壯骨新渠道。“三級黨校”的教育宣傳,增強了黨員的組織歸屬感和身份認同感,激發了黨員發揮先鋒模范作用的自覺性。“三級黨校”發揮黨性教育的“大熔爐”作用,將家風融入黨風廉政建設宣傳教育之中,實現了以黨風正家風、帶村風、淳民風的良性循環。“三級黨校”的建設,推進了全面從嚴治黨向基層延伸,在基層黨建中作用不可估量。