侯長安：把黨內政治生活管起來、嚴起來

習近平總書記在“七一”重要講話中指出：“嚴肅黨內政治生活是全面從嚴治黨的基礎。黨要管黨，首先要從黨內政治生活管起﹔從嚴治黨，首先要從黨內政治生活嚴起。”這一重要論述，深刻闡釋了新形勢下嚴肅黨內政治生活的重大意義，是對我們黨管黨治黨規律的科學總結，為深化全面從嚴治黨提供了重要遵循。我們要深入學習領會習近平總書記重要講話精神，切實把嚴肅黨內政治生活的各項要求落到實處。

一、全面從嚴治黨必須嚴肅黨內政治生活

嚴肅黨內政治生活，對於堅持黨的領導、加強黨的建設、推進全面從嚴治黨、確保我們黨完成肩負的歷史使命，具有重要意義。

嚴肅黨內政治生活是偉大斗爭、偉大工程的題中應有之義。習近平總書記強調，我們黨正在團結帶領全國各族人民實現中華民族偉大復興的中國夢，進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭，這就需要堅持以改革創新精神全面推進黨的建設新的偉大工程。嚴肅認真的黨內政治生活是黨的旺盛生機的動力源泉，是保持黨的先進性純潔性、提高黨的創造力凝聚力戰斗力的重要條件，是黨團結帶領全國各族人民完成歷史使命的有力保障。什麼時候黨內政治生活嚴肅認真，黨的事業就興旺發達﹔什麼時候黨內政治生活不正常，黨的事業就會遭受重大挫折。抓好了黨內政治生活，我們黨就能更好凝心聚魂、強身健體，確保黨始終成為中國特色社會主義事業的堅強領導核心。

嚴肅黨內政治生活是堅持黨的性質和宗旨的重要法寶。我們黨來自人民、服務人民、根植人民，群眾路線是我們黨的生命線和根本工作路線。習近平總書記強調，“黨與人民風雨同舟、生死與共，始終保持血肉聯系，是黨戰勝一切困難和風險的根本保証”。嚴肅認真的黨內政治生活是黨的優良作風的生成土壤，是錘煉黨性的熔爐，是強化宗旨意識的“訓練營”。有什麼樣的黨內政治生活，就有什麼樣的黨性修養、什麼樣的干部作風、什麼樣的黨群干群關系。始終堅持嚴肅認真的黨內政治生活，我們黨就能保持優良作風，始終同人民同呼吸、共命運、心連心，使黨永遠立於不敗之地。

嚴肅黨內政治生活是我們黨實現自我淨化、自我完善、自我革新、自我提高的重要途徑。黨內政治生活作為黨組織教育管理黨員和黨員進行黨性鍛煉的主要平台，在黨的政治活動中發揮基礎性、引領性作用。嚴肅黨內政治生活，能夠讓黨員在持續不斷的黨性教育和積極健康的思想斗爭中，清除政治灰塵，補足精神之鈣，祛病療傷、固本培元，淬火錘煉、百煉成鋼，不斷增強黨組織和黨員的“免疫功能”。

二、嚴肅黨內政治生活是黨的建設的長期任務

開展嚴肅認真的黨內政治生活，是我們黨區別於其他非馬克思主義政黨的鮮明特征，也是我們黨的優良傳統和政治優勢。我們黨從成立之日起，就高度重視黨內政治生活，在長期實踐中逐步形成了以實事求是、理論聯系實際、密切聯系群眾、批評與自我批評、民主集中制、嚴明黨的紀律等為主要內容的黨內政治生活基本規范。我們黨95年的奮斗歷程充分表明，執行和堅持黨內政治生活基本規范、開展嚴肅認真的黨內政治生活，黨就更加集中統一、團結一致，更加具有創造力凝聚力戰斗力。

黨的十八大以來，以習近平同志為總書記的黨中央，把嚴肅黨內政治生活、淨化黨內政治生態擺在更加突出的位置來抓。堅持以上率下，從中央政治局做起，以貫徹八項規定開局起步，為全黨作出了表率﹔堅持問題導向，抓住要害、精准發力，以整風精神開展批評和自我批評，提高了黨內政治生活的質量﹔堅持把紀律挺在前面，嚴肅查處黨員、干部違紀違法問題，堅定不移懲治腐敗，促進了黨內政治生態不斷淨化。

但是，解決黨內政治生活、政治生態中存在的問題決非一朝一夕之功。據中央紀委監察部網站發布的信息統計，目前已經查處9名十八屆中央委員、13名十八屆中央候補委員和為數不少的省部級干部，特別是周永康、薄熙來、郭伯雄、徐才厚、令計劃等人，給我們黨造成很大損失。當前，有的黨內政治生活政治性不夠強，少數黨組織和黨員干部政治紀律意識淡薄，“四個意識”樹得不牢，黨的領導核心作用發揮不夠，執行上級決策部署打折扣、做選擇、搞變通﹔有的黨內政治生活戰斗性不夠強，少數黨組織對黨員干部教育管理失之於寬鬆軟，批評和自我批評沒有鋒芒，民主生活會沒有“辣味”，“大熔爐”變成沒有溫度的“冷灶台”，有的甚至出現庸俗化傾向，講個性不講黨性、講感情不講原則、講關系不講規矩、講義氣不講正氣﹔有的黨內政治生活原則性不夠強，民主集中制貫徹不夠好，或獨斷專行、或軟弱渙散﹔有的黨內政治生活時代性不夠強，思想觀念、方式方法、載體平台都落后於時代發展和形勢任務需要。這些都說明嚴肅黨內政治生活的重要性和必要性，說明嚴肅黨內政治生活任重道遠，必須鍥而不舍、持之以恆。

三、做好嚴肅黨內政治生活這篇大文章

嚴肅黨內政治生活是一篇大文章，其中最重要的是圍繞堅持黨的政治路線、思想路線、組織路線、群眾路線，堅持和完善民主集中制、嚴格黨的組織生活等重點內容，集中解決好突出問題。

把加強思想政治建設擺在首位。“求木之長者，必固其根本﹔欲流之遠者，必浚其泉源”。嚴肅黨內政治生活，首先要從思想政治建設這個源頭抓起，引導黨員干部筑牢信仰之基、補足精神之鈣、把穩思想之舵。要用習近平總書記系列重要講話精神武裝頭腦，牢固樹立“四個意識”，切實增強“四個自信”，不忘入黨初心、不悖入黨誓言，始終堅持和維護黨的政治路線、思想路線、組織路線、群眾路線，始終同以習近平同志為總書記的黨中央在政治上思想上行動上保持高度一致，做到以信念、人格、實干立身。

把貫徹落實好民主集中制作為重點。民主集中制是我們黨的根本組織制度和領導制度，是規范黨內政治生活、處理黨內關系的基本准則。嚴肅黨內政治生活，必須堅持和完善民主集中制，努力形成又有集中又有民主，又有紀律又有自由，又有統一意志又有個人心情舒暢的生動活潑的政治局面。各級黨組織和領導干部要增強貫徹執行民主集中制的自覺性，自覺做到“四個服從”，保証全黨團結統一、步調一致。堅持集體領導與個人分工負責相結合，完善黨委（黨組）會議事規則和決策程序，既講民主，堅決反對“一言堂”、“家長制”，又講集中，防止議而不決、決而不行，把民主基礎上的集中和集中指導下的民主有機結合起來。

把嚴格黨的組織生活作為重要途徑。黨的組織生活是黨員參與黨內政治生活的基本形式和經常手段，嚴肅黨內政治生活，必須把黨的組織生活嚴起來。要認真落實“三會一課”、民主生活會、組織生活會、民主評議黨員等制度，特別是要以堅強的黨性和擔當精神，用好批評和自我批評這個銳利武器，開展積極健康的思想斗爭，推動問題的解決和錯誤的糾正。要把運用監督執紀“四種形態”，特別是第一種形態“咬耳扯袖、紅臉出汗”，作為嚴格黨的組織生活的重要抓手，發現苗頭就提醒，看到問題就糾正，體現真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴，使黨內政治生活有戰斗性和鋒芒。

把樹立正確用人導向作為重要舉措。用一賢人則群賢畢至，見賢思齊就蔚然成風。選人用人導向是影響黨內政治生活的風向標，嚴肅黨內政治生活必須樹立和堅持正確用人導向。要始終堅持黨的組織路線和干部路線，按照好干部標准選好人、用對人，讓那些忠誠、干淨、擔當的干部得到褒獎和重用，讓那些陽奉陰違、阿諛逢迎、弄虛作假、不干實事、會跑會要的干部沒市場、受懲戒，形成清清爽爽的同志關系，規規矩矩的上下級關系。

把嚴明黨的紀律作為重要保障。嚴明紀律是嚴肅黨內政治生活的重要保証。要教育引導黨員干部尊崇黨章，嚴守政治紀律和政治規矩，嚴格按照黨內政治生活准則和黨的各項規定辦事，時刻繃緊紀律規矩這根弦，堅守黨員干部的政治原則和行為准則。要緊跟黨中央修規立矩的步伐，結合本地本單位實際，細化完善嚴肅黨內政治生活的具體制度，進一步扎緊扎密黨規黨紀的制度籠子。要嚴格執行和維護紀律，把紀律規矩立起來、嚴起來，使各項紀律規矩真正成為“帶電的高壓線”，防止出現“破窗效應”。

把黨風廉政建設和反腐敗斗爭作為重要切入點。不正之風和腐敗問題是影響黨內政治生活、破壞政治生態的“污染源”。嚴肅黨內政治生活，必須堅持激濁和揚清“兩手抓”，努力鏟除不正之風和腐敗問題，讓黨內正能量充沛，讓歪風邪氣無所遁形。當前黨風廉政建設和反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜，糾正“四風”、防止反彈，減少腐敗存量、遏制腐敗增量，重構政治生態的任務依然艱巨繁重。我們必須始終保持堅強政治定力，做到力度不減、節奏不變，持續保持懲治腐敗的高壓態勢，把黨風廉政建設和反腐敗斗爭一步步引向深入。

四、把嚴肅黨內政治生活的各項要求落到實處

嚴肅黨內政治生活是各級黨組織和全黨同志的共同任務，我們要牢牢扛起管黨治黨責任，強化擔當精神，採取有力舉措，鍥而不舍把這項黨的建設基礎工程抓緊抓實抓好。

壓實主體責任，發揮領導干部以上率下作用。嚴肅黨內政治生活，要從各級領導機關、領導班子和領導干部抓起，從黨的高級領導干部做起，自上而下推動黨內政治生活嚴起來。各級領導干部要把自己擺進去，帶頭以普通黨員身份參加黨的組織生活，帶頭開展批評和自我批評，帶頭執行各項紀律規定，帶頭弘揚黨的優良傳統作風，帶頭接受監督約束，以身作則、以上率下。

加大監督力度，提高黨內政治生活質量和實效。地方黨委應把嚴肅黨內政治生活的情況作為政治巡視和基層巡察的重要內容，常態化開展黨內政治生活制度規范執行情況的監督檢查，嚴格上級黨組織派人參加下級黨組織領導班子民主生活會制度，經常性地了解掌握下級黨組織黨內政治生活狀況，及時發現和糾正存在的問題。對問題嚴重、觸犯紀律的要堅決查處，該追究責任的要嚴格追責問責，形成震懾、促使警醒。

注重繼承創新，推動黨內政治生活與時俱進。認真落實習近平總書記關於“黨內生活一定要創新”的要求，在繼承發揚黨內政治生活優良傳統和成功經驗的基礎上，與時俱進地推動黨內政治生活創新發展。深入總結十八大以來全面從嚴治黨的成功經驗，將其運用到嚴肅黨內政治生活中去，以新的經驗指導新的實踐。把握黨內政治生活的特點和規律，積極探索運用現代信息技術手段，不斷提高吸引力和感染力，更好地發揮黨內政治生活的功能作用。（作者：中共湖北省委常委、省紀委書記）